沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）

目 录

第一章 总则 .................................................. 1

第二章 发展目标与策略 ........................................ 3

第三章 镇域发展规划 .......................................... 4

第一节 产业发展规划 ..........................................4

第二节 人口与城镇化水平预测 ..................................7

第三节 镇域镇村体系规划 ......................................8

第四节 镇域公共服务设施规划 ..................................9

第五节 镇域综合交通规划 .....................................11

第六节 镇域公用设施规划 .....................................12

第七节 生态建设发展规划 .....................................14

第八节 镇域空间管制规划 .....................................18

第四章 城镇性质与规模 ....................................... 20

第五章 镇区总体规划 ......................................... 20

第一节 镇区用地布局规划 .....................................20

第二节 综合交通规划 .........................................24

第三节 绿地系统规划 .........................................26

第四节 景观系统规划 .........................................29

第六章 镇区市政公用设施规划 ................................. 32

第一节 给水工程规划 .........................................32

第二节 排水工程规划 .........................................33

第三节 电力工程规划 .........................................33

第四节 电信工程规划 .........................................34

第五节 供热工程规划 .........................................34

第六节 燃气工程规划 .........................................35

第七章 镇区综合防灾规划 ..................................... 36

第一节 消防规划.............................................36

第二节 抗震防灾规划 .........................................38

1 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

第三节 人防工程规划 .........................................39

第四节 防洪排涝规划 .........................................40

第八章 镇区环保环卫规划 ..................................... 40

第一节 环境保护规划 .........................................40

第二节 环卫工程规划 .........................................42

第九章 远景规划构想 ......................................... 43

第十章 规划实施 ............................................. 43

第一节 近期建设规划 .........................................43

第二节 实施建议 .............................................45

第十一章 附则 ................................................ 46

附表 1：远期规划城镇用地统计表（2018—2035 年） ................ 47

附表 2：镇区规划道路一览表 .................................... 48

附录 A：本规划文本用词说明 .................................... 49

2 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年） 

第一章 总则

第1条 编制目的

为积极稳妥地推进新型城镇化，实施乡村振兴战略，促进沂水县高庄镇快速

健康有序发展，并为城镇的规划建设与管理提供依据，根据《中华人民共和国城

乡规划法》、《城市规划编制办法》，结合高庄镇的实际情况，编制本规划。

第2条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（ 2007 年）；

2 、《城市规划编制办法》（ 2005 年）；

3 、《城市用地分类与规划建设用地标准》 (2011 年）；

4 、《镇规划标准》（ 2007 年）；

5 、《镇（乡）域规划导则（试行）》（ 2010 年）；

6 、《山东省城乡规划条例》（ 2012 年）；

7 、《山东省村镇规划建设管理条例》 (2005 年 ) ；

8 、《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见》（鲁发【 2007 】 23 号）；

9 、《沂水县城市总体规划（ 2016-2035 年）》；

10 、《沂水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

11 、《沂水县新型城镇化规划（ 2015 — 2020 年）》；

12 、《沂水县土地利用总体规划（ 2006-2020 年）》；

13 、《沂水县县域乡村建设规划（ 2016-2030 年）》；

14 、国家、省、市相关法律法规和标准规范。

第3条 规划原则

1 、区域协调、城乡统筹原则

明确高庄镇的目标定位和发展策略，与整个沂水县及周边乡镇形成合理的区

域分工和协调机制，依托自身优越的区位、交通、资源等条件，构建农业特色镇、

旅游特色镇。促进城乡统筹发展，镇域范围内实现人口、用地、功能、生态、产

业的协调发展；打破二元结构，将公共服务设施、市政基础设施延伸到农村地区，

实现镇区、农村社区的共同繁荣。

1 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

2 、产业集聚、用地节约原则

结合自身资源分布条件，调整优化产业结构，合理优化产业布局。严守绿线，

强化耕地等资源的保护，划定城镇增长边界，合理拓展城镇发展空间，集约节约

利用城乡土地。

3 、生态优先、突出特色原则

把生态环境与脆弱资源保护置于优先地位，利用自然资源构建生态安全格

局，保障城镇健康有序发展，促进人与自然和谐发展；全面推进水、能源的节约

和合理利用，提高资源利用效率，大力推进环境治理，控制合理的环境容量，实

现资源环境的可持续发展。依托资源环境特色，突出山水景观与红色军工文化的

挖掘，塑造吸引力强、可记忆、可识别的特色城镇。

4 、分步实施、有序发展原则

城镇建设是一项长期的连续性工作，在实施过程中要正确处理好理想与现

实、近期建设与远期发展的关系，充分考虑现状条件，统一规划，分步实施。力

求使城镇建设的每个阶段既具有完整性，相互之间又有良好的衔接，近期建设与

远期发展形成一个有机联系的整体。

第4条 规划期限

近期： 2018 — 2020 年；

远期： 2021 — 2035 年；

远景：至 2050 年。

第5条 规划区范围

本次确定规划区范围与高庄镇镇域行政范围一致，总面积为 157.4km 2。

第6条 规划技术路线与工作重点

1 、技术路线

本次规划形成“问题→目标→策略→布局→政策”的技术路线，同时围绕技

术路线形成“两个层次、三条主线”的工作框架。

“两个层次”是指镇域、镇区两个编制层面；

“三条主线”是指发展引导线、保护控制线、支撑保障线三条规划主线。

2 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

3

 发展引导线——突出发展理念，以提升城镇竞争力为主线；

 保护控制线——突出生态优先理念，以生态环境与脆弱资源的保护为主

线；

 支撑保障线——突出关注民生的理念，以提升公共服务设施服务水平、

完善基础设施的支撑保障线。

2 、工作重点

（ 1 ）解读高庄镇发展条件，确定城镇定位和发展目标，制定城镇发展策略。

（

2 ）建立快速便捷的对外交通系统，完善城镇内部交通网络。

（

3 ）梳理高庄现状产业类型及产业发展潜力，加强引导特色产业发展。

（

4 ）整合高庄旅游资源，保护好文物古迹、历史村落、特色村庄，维护良

好的生态环境，形成富有特色的旅游景观。

第7条 城镇规划区范围内一切规划、设计和建设活动，均应遵照《中华人民共

和国城乡规划法》的规定，执行本规划。

第二章 发展目标与策略

第8条 发展目标

1 、总目标

四县交界地区中心城镇，集山水生态旅游、生态宜居的森林乡镇。

（

1）四县交界地区中心城镇

借助高庄四县交界的区位优势，在镇区建设家具、鞋业、毛纺专业市场，发

展边贸商业。整合现状镇域旅游资源，建设旅游服务中心。借助高庄农业种植优

势，扩大产业业态，包括“耕种体验（采摘、种植、养殖），农产品体验（加工、

饮食、购买）。

（

2）山水生态旅游城镇

整合高庄的山水生态资源和文化旅游要素，借助镇域山水景观特色，开发建

设生态旅游；集合特色村庄、传统村落打造旅游特色社区，为外来游览者提供具

有吸引力的旅游环境和服务设施。

（

3）生态宜居森林乡镇 沂水县高庄镇总体规划（ 2018— 2035 年）  文本 

做好生态环境保护工作，加强城镇大环境绿化，突出沿河生态廊道，提高镇

域森林覆盖率、镇区绿化覆盖率及生态绿道的建设，塑造一个环境优美的城镇新

形象，创建适宜生活、工作、休闲、度假的生态宜居森林城镇。

第9条 发展战略

1、区域融合策略

高庄镇与其西部坦埠镇（蒙阴）、东部夏蔚镇（沂水）均在兖石路发展轴上，

镇区相隔 2-5 公里，呈沿兖石路带状发展模式，高庄镇的发展应与东西两镇融合、

协调。集中打造四县交界处商贸中心、旅游服务中心。

2、产业联动策略

高庄镇周边乡镇产业错位、联动发展。扩大高庄鞋业、毛纺、家具制造、蔬

菜大棚种植优势，培育各类专业市场。

结合周边旅游景点，与东南部马牧池红色旅游线路对接，扩大红色旅游、田

园风光游知名度。

3、青山绿水策略

保护高庄镇域山水生态格局，控制矿产开采范围，对矿产开采破坏的山体及

污染水体进行环境治理，留住绿水青山。

4、乡村振兴策略

保留山间特色乡村传统风貌，延续乡村技艺、民间习俗；建设田园综合体，

推动农业特色的乡村旅游，记住乡愁。

第三章 镇域发展规划

第一节 产业发展规划

第10条 产业发展目标

依托四县交界的区位优势，紧密结合自身发展实际，形成以制鞋业、毛纺、

农副产品加工、旅游业为重点，以高效特色农业为基础，以现代服务业为新经济

增长点，构建生态优良、区域竞争力、健康可持续的新型产业体系。

4 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

5

第11条 产业发展引导

1 、第一产业

空间上形成“林果为主、沿河蔬菜” 格局。以镇区为界，以北主要发展林

果种植业，杏峪、陈家林可适当发展蔬菜种植，西良发展畜牧养殖。镇区以南重

点发展林果种植及蔬菜种植。

重点培育长毛兔养殖、花椒、林果、瓜菜种植基地。林果基地主要为桃、苹

果、大樱桃、核桃、板栗、李子、杏、山楂。扩大、提升种植（养殖）基地规模

及品质， 在“林果为主、沿河蔬菜”格局的基础上，继续提升土地有序流转水

平，扩大规模专业化种植，畅通市场对接，与农副产品加工、电商物流密切合作。

2 、第二产业

（ 1）农副产品加工

围绕高庄镇特色有机蔬菜基地，，扩大现有重点企业生产规模，提升企业技

术生产水平，同时加强对行业内龙头企业招商力度，引进新的生产项目，发展精

深加工、高附加值产品。培育养殖、林果、蔬菜、花椒、粉皮等各类特色农产品

深加工产业，向下带动食品制造业行业发展。扩大高庄粉条、粉皮、柿饼、豆腐

知名度。

（

2 ）服装纺织（制鞋业、毛纺）

打造高庄产业园，引入兔绒生产、加工企业、鞋业配套产业（鞋带、纸箱、

海绵、织布等），产业集聚，扩大鞋业制造产业集群，带动本地就业。加强三产

融合，在大力发展长毛兔养殖的基础上，建设长毛兔专业市场，延伸长毛兔产业

链、价值链，主要生产机梳兔绒、兔绒纱、兔绒混纺纱、针织衫等。产学研合作，

采用纳米纺织技术，开发纯兔绒面料和内衣、毛衫等高端品位、质量上乘的面料

服饰，打造沂水兔绒生产基地。搭建电商服务平台，提高电商与国内外营销推介

水平，为企业提供服务与支持。

3 、第三产业

（ 1 ）旅游业

推进“旅游+”，整合生态、文化 、产业等旅游资源，打造生态旅游、红色

旅游、乡村旅游特色，建设集山水田园、农业体验、教育、红色旅游为一体的沂

水旅游节点。形成“一心、一带、四区、多点”的旅游发展格局。“一心”为将 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

镇区建设成集现代化城镇居住及综合服务功能、旅游接待于一体的旅游集散中

心。“一带”为沿临淄路旅游景观带。串联镇域南北旅游景点。“四区”为全域形

成四处旅游片区，即北部山水田园旅游片区、杏峪山红色旅游片区、莲花山旅游

片区、南部生态旅游片区。“多点”为指分布于镇域内传统村落、文物遗址、自

然景观等。

生态旅游：借助高庄山水生态资源，开发天桥崮、朱家崮、鏊子崮、大坪崮、

盘龙崮、围子崮、梓河、朱位河等山水旅游。

红色旅游：高庄南临沂南县马牧池，又位于沂水红色旅游体验区，镇内有两

处军工厂遗址，打造双星兵工旅游小镇，建设红色文化教育基地、军旅夏令营体

验基地。

乡村旅游：结合龙湾、杏峪、上峪、桃花坪四个传统村落，打造乡村民俗风

情体验，特色农家饮食、乡村农业体验的乡村旅游。

（

2 ）商贸物流业

构建信息化商贸物流体系，培育农产品冷链物流业发展。加快推进沿 335 省

道商业中心建设，重点推进兔毛、家具专业批发市场建设，建设农副产品交易园

区。在镇区建设农副产品物流集散中心，发展农产品冷链物流产业，构建先进的

物联网信息公共平台，实现冷链加工、仓储、运输、销售四个环节的无缝衔接。

完善物流体系建设，在镇区建设物流集散中心，在中峪、下里、黄石板、王家庄

子设立农产品物流集散点，开辟鲜活农产品运输绿色通道。

第12条 产业发展布局

根据高庄镇产业基础、资源条件、交通区位、以及未来的发展趋势，规划逐

步形成“一心、两轴、两区、多点”的产业空间布局体系。

一心：城镇综合服务中心，以高庄镇驻地为核心，既是产业集中发展区，也

是城镇公共管理与公共服务的中心。

两轴：沿兖石路、临淄路构成的东西向、南北向产业发展轴。

两区：林果种植与红色旅游区、蔬菜种植与生态旅游区。林果种植与红色旅

游区依托良好的北部山体生态资源，发展桃、杏、苹果、大樱桃、核桃、板栗等

林果规模种植，依托杏峪、龙湾两处军工企业遗址，打造红色旅游景点。蔬菜种

植与生态旅游区沿朱位河南岸培育无公害大棚蔬菜，借助山水资源与传统村落，

6 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

打造乡村体验旅游景点。

多点：多处种植、养殖基地、传统村落、特色村庄等。

第13条 产业发展措施

1 、积极发展特色农业，加快农业现代化步伐

充分利用林地资源，建设林果业种植基地和畜牧养殖基地。利用山地和丘陵，

改变粗放、分散的养殖方式为集约化养殖、特种养殖；选择适宜的农产品和林果，

发展特色种植业。

加强现代农业载体的建设。规划兴建农产品加工园区，以园区建设为载体，

吸引龙头企业落户，充分发挥农业龙头企业，搞活流通，逐步扩大龙头企业种植

基地的规模，大幅度提高以本地农产品为原料的规模企业销售收入。突出高效、

高产、优质、生态、安全种养殖技术的应用。进一步加大林果、粮食、畜禽等新

品种的引进、示范、推广。加快发展无公害农产品、有机食品、绿色食品，加快

创建省、市级名牌产品。

2 、优化第三产业内部结构，健全服务体系

加快发展交通、商品流通、旅游、饮食服务等产业，借助四县交界的区位优

势和便捷的交通优势，结合城镇中心良好的服务设施，大力发展物流业和综合市

场，充分利用和整合高庄各类特色经济资源，着力培养规模大、辐射力强的商品

交易市场，进一步提升镇区的中心集聚功能。

第二节 人口与城镇化水平预测

第14条 镇域人口规模

规划预测镇域 2020 年总人口 5.3 万， 2035 年总人口 5.5 万。

第15条 镇区人口规模

规划预测镇区 2020 年人口 1.0 万， 2035 年人口 2.0 万。

第16条 城镇化水平

规划预测城镇化水平 2020 年为 18.9% ， 2035 年为 36.4% 。

7 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

8

第三节 镇域镇村体系规划

第17条 镇村等级规划

根据各乡村的职能特点及其在镇域经济社会发展中所处的地位与作用，把所

有乡村分为三个等级，即“镇区——中心村——基层村”三级结构。

表 3-1 ：镇村等级规划

等级

名称

数量

一级

镇区

高庄镇驻地

1

二级

中心村

王家庄子、西良、东杏峪、下里庄、朱位、门庄、

中峪、上峪

8

三级

基层村

良疃、陈家林、龙湾、五台官庄等

25

第18条 规模结构规划

规划城乡居民点规模结构如下表。

表 3-2 ：镇村规模结构规划

规模分级（万人）

城镇——社区

1.5-2.0

镇区

0.1-0.2

王家庄子、西良、东杏峪、下里庄、朱位、门庄、中峪、上峪

0.06-0.1

良疃、陈家林、龙湾、五台官庄等

第19条 村庄分类引导

34 个村庄分为一类村 16 个，二类村 15 个，三类村 3 个。一类村包括潜力

培育型 3 个、重点发展型 6 个、特色发展型 7 个；二类村包括自生发展型 12 个、

生态保育型 6 个；三类村包括纳入城镇型 3 个。

表 3-3 ：村庄分类引导

搬迁撤并型

逐步缩减型

稳步发展型

城镇化

搬迁型

生态保育型

自生发展型

特色

发展型

重点

发展型

潜力

培育型 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

9

3

6

12

7

6

3

高庄

佛庄

下薛

赵家庄子

龙湾

谷子峪

天桥

上马都峪

王家林

下马都峪

后沟

古坟坦

黄石板

崖北头

上薛

杏峪官庄

涝洼

陈家沟

黄连官庄

下峪

公家庄子

桃花坪

门庄

五台官庄

东杏峪

小朱家庄

良疃

拐棒峪

王家庄子

西良

杏峪

朱位

下里庄

中峪

上峪

陈家林

马兰

第20条 空间布局结构

规划形成 “一主一副、两轴两区七点 ”的城镇空间结构。

“一主”：即镇区，是城镇的综合发展核心。

“一副”：北部王家庄子中心村。镇域南北狭长，沿临淄路在北部设一处片

区服务中心。

“两轴”：兖石路（ S335 ）东西向发展轴，联系沂水县、蒙阴县；临淄路南

北发展轴，增强镇域南北向联系，对外联系沂南县、沂源县。

“两区”：北部林果种植与红色旅游区、南部现代农业与生态旅游区。

“七点”：其他七处中心村。下里庄、西良、东杏峪、朱位、门庄、中峪、

上峪。

第四节 镇域公共服务设施规划

第21条 镇区公共服务设施配置

镇区为全镇中心，未来一些区域性和服务于全镇的行政、经济、文化、教育、

科技等部门均应在此布局，如镇政府、文化展览馆、电信局、邮政局、初中、小

学、幼儿园、卫生院、体育馆等公益性服务设施。同时镇区作为全镇的经济中心，

还将配备全镇性的集贸市场、商业服务设施、专业批发市场、银行、超市等经营

性服务设施。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 —2035 年）  文本 

10

第22条 农村新型社区公共服务设施配置

按照建立新型农村保障体系的要求配置中心村公共服务设施。

第五节 镇域综合交通规划

第23条 交通发展目标

规划建立快速、高效、便捷的交通网络和各种交通方式互补的交通运行模式，

调整、优化镇域公路系统，提高镇域交通网络的可达性。强化镇区与周边乡镇、

城市和区域交通走廊的快速链接，构筑镇域便捷的对外交通网络。

第24条 综合交通规划

规划形成以高速、省道、县乡道为主，各通村道路为辅，畅通便捷高效安全

的镇域交通网络体系。

1、高速

拟建张临高速、董梁高速。张临高速南北向经过高庄镇域，在镇区东部、朱

位村西侧设有高速出入口，连接兖石路（335 省道），董梁高速东西向从高庄镇

域南端穿过。

2、省道

兖石路（335 省道），红线宽度为 36 米。建议兖石路改线，依托现状道路（仁

和路）从朱位村西改至朱位河南穿过，避免了过境交通对镇区的干扰。

3、县乡道

临淄路、仁和路、王家峪路、马峪路、杏峪路、上峪路、下里路。其中临淄

路、仁和路红线宽度为 28 米；王家峪路、马峪路、杏峪路、上峪路、下里路红

线宽度为 24 米。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

12

4、村村通路

联系各村之间和作业区的道路，红线宽度 9 米，山区段 6 米，路面进行硬化。

第六节 镇域公用设施规划

第25条 给水工程规划

自来水普及率达到 100%。规划镇域实现联合供水，选取水质较好、水源充

足的三处水源地建设规模性的集中供水厂，分别为石井水库、陈家林水库、上峪

水库。

石井水库水源地新建给水厂，供水范围包括石井、龙湾、王家庄子、良疃、

古坟坦、后沟、西良，谷子峪、赵家庄子、王家林、上马都峪、下马都峪、黄石

板，通过供水管道重力自流引水至村原有自来水管网。水压不到可以加设二次加

压设备，由村集体维护。

陈家林水库水源地新建给水厂，供水范围包括镇区、朱位、五台官庄和杏峪

官庄。

上峪水库为水源地新建给水厂，供水范围包括上峪、中峪、下峪、公家庄子、

桃花坪、黄连官庄。

远期规划在高庄污水处理厂内建设中水回用厂，中水作为工业、道路清洒、

绿化用水。

村庄供水工程必须派有一定专业水平的人员负责管理。定期进行供水水质化

验。选择适宜村庄生活供水的消毒工艺，制定严格的生活供水消毒措施，按照国

家现行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的要求定期进行供水水质

化验，确保村庄生活供水水质安全可靠。

第26条 排水工程规划

规划镇区排水体制采用雨污分流制。雨水就近排入水体。

对于人口较为集中、经济条件较好的村庄宜集中收集生活污水；居住较为分

散、地形地貌复杂的村庄，宜就地就近、选择合适方式收集处理农户生活污水。

集中式可采用如氧化沟、生物塘（稳定塘）、人工湿地、生物滤池等设施，分散

式可采用如三格式化粪池等设施。各村庄排水以明沟为主，条件较好的村庄可采 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

13

用暗沟排水。

第27条 电力工程规划

规划镇域北部由杏峪变电站供电，镇区与南部由夏蔚变电站作为电源。远期

将杏峪变电站扩容至 2×50MVA，完善供电网络，实现配网自动化。

农村居民点供电采用 10kV 线路由就近的高压变电站引入，在居民点外采用

架空钢芯铝铰线敷设，进入住区后采用架空绝缘线或电缆敷设。10kV 线路长度

控制在 10km 左右。每个农村居民点至少设置一个专用的 10/0.4kV 变电所，其低

压出线采用低压绝缘线或电缆，主干与 10kV 线路同杆架设或埋地敷设，低压线

路的供电半径控制在 0.5km 以下。农村居民点按户设置电能计量装置，每户进线

采用低压电缆，为保证居民用电安全，进户处全部设置漏电保护开关。

第28条 电信工程规划

在社区居民点设置电信接入网，实现“村村通宽带”，实现居民点通有线电

视光缆，并设置光节点，每个居民点设置一个邮政服务网点，规划镇域有线电视

线路实现村村通。

第29条 热力工程规划

规划镇域划分 1 个集中供热区，镇区集中供热，区域热水锅炉房供热。农村

社区可采取太阳能供暖、电取暖、生物秸秆气化炉供暖多种形式的单户供暖模式。

第30条 燃气工程规划

规划在高庄镇设置天然气调压站，镇区实现管道供气。

镇区周边的五台官庄、朱位村及部分保留村庄可共享集中供气设施；远离城

镇的村庄使用液化石油气为主。

第31条 环卫工程规划

全镇垃圾处理采用 “村收集——镇中转——市处理”的模式，在中心村设

置垃圾收集点，在镇区建设垃圾转运站，由镇环卫部门统一运送到沂水县垃圾处

理场进行无害化处理。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

14

第七节 生态建设发展规划

第32条 生态保护建设目标

将建设“森林城镇、园林城镇“作为本次规划的总目标，建立高庄镇的生态

景观安全格局，在宏观上形成基本生态框架。坚持生态保育、生态恢复与生态建

设并重的原则，将高庄建设成为山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人

与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态小城镇。

至 2035 年全镇域森林覆盖率达 60%以上，城镇建成区绿地率达到 35%，人均

公共绿地 10 平方米以上。

表 3-5：生态园林城镇指标体系

项 目

指 标

综合物种指数

≥0.5

本地植物指数

≥0.7

建成区道路广场用地中透水面积的比重

≥50%

城市热岛效应程度

≤2.5℃

建成区绿化覆盖率

≥45%

建成区人均公共绿地

≥10 ㎡

建成区绿地率

≥38%

空气污染指数小于等于 100 的天数/年

≥300

城市水环境功能区水质达标率

100%

城市管网水水质年综合合格率

100%

环境噪声达标区覆盖率

≥95%

公众对城市生态环境的满意度

≥85%

城市基础设施系统完好率

≥85%

自来水普及率

100%

城市污水处理率

≥70%

再生水利用率

≥30%

生活垃圾无害化处理率

≥90% 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

15

项 目

指 标

万人拥有病床数

≥90 张/万人

主次干道平均车速

≥40 千米/小时

第33条 生态安全格局构建

规划将镇域生态系统划分为：斑块、廊道和基质。形成“斑块镶嵌、廊道相

连、基质铺垫”的生态安全格局。

1、重点保护两类生态斑块

山体林地生态斑块：分别为猫头崮—杨家山生态斑块、大坪崮—天桥崮生态

斑块、窗户顶生态斑块、朱家顶—大顶子生态斑块、黄斗山—五台山生态斑块、

盘龙崮生态斑块、土山生态斑块、柴火山生态斑块、围子山生态斑块、丕子顶—

泉子坡生态斑块、演操顶生态斑块。

河流水库保护斑块：分别为石井水库保护斑块、上峪水库保护斑块。

2、重点打造两类生态廊道

沿河道生态廊道：规划沿梓河、朱位河、岸堤河、良疃河、上里庄河、下里

河、中峪河打造河道生态廊道。

沿道路生态廊道：规划沿张临高速、董梁高速、泰沂铁路、兖石路（335 省

道）、临淄路、杏峪路打造道路生态廊道。

3、重点建设两类生态功能分区

山地丘陵生态保育区：高庄镇现状公益林总面积 42272 亩，经济林 4 万亩，

杨树丰产林 3.6 万亩，森林覆盖率 46.2℅以上。镇域内山地丘陵生态保育区在

保护基本农田的基础上，以生态公益林、经济林建设为第一要务，结合水土流失

的小流域治理，植树造林，避免滥采滥伐，积极培育镇域山林生态基质。

河谷平原生态协调区：规划镇域内梓河、朱位河、下里河两岸平原生态协调

区。在保护基本农田的基础上，发展高效农业、特色农业种植，作为城镇建成区

到生态保育区之间的过渡，积极培育河谷平原生态基质。

第34条 历史文化遗产保护

1、保护原则

（

1）文物保护、展示与合理利用相结合的原则； 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

16

（

2）坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，抢救濒

临毁坏的珍贵文物古迹，保护历史文化遗存；

（

3）坚持“原址保护”原则。

（

4）坚持物质与非物质文化遗产并重原则。

2、保护与利用措施

（

1）对文物古迹应划定明确的保护界线，高庄镇有 22 处县级文物保护单位，

应严格按照《文物保护法》保护要求对文物保护单位和其它不可移动文物进行保

护。

表 3-6：文物保护单位一览表

编号

文物单位名

称

时代

属性

所在地

保护级别

保护区范围

1 薛王台遗址 周

古遗址

马兰村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

2 平子地遗址 周

古遗址

朱位村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

3 石井古墓群 东周

古遗址

石井村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

4

古坟坦公主

坟

周

古遗址

古坟坦村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

5 马兰战国墓 战国

古墓群

马兰村

县级

本体以外 200 米

6 朱位战国墓 战国

古墓群

朱位村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

7

翁城古墓 不详

古墓群

上峪村

县级

本体以外 200 米

8 八部莲花桥

明

古建筑

上薛村

县级

桥墩上下 100 米，两端 30 米

为红线、红线外 50 米为紫线

9

狮象桥

明

古建筑

良疃村

县级

桥墩上下 100 米，两端 30 米

为红线、红线外 50 米为紫线

10

青云桥

清

古建筑

杏峪村

县级

桥墩上下 100 米，两端 30 米

为红线、红线外 50 米为紫线

11

兴隆桥

清

古建筑

西良村

县级

桥墩上下 100 米，两端 30 米

为红线、红线外 50 米为紫线

12

赵家庄子大

桥

清

古建筑 赵家庄子村

县级

桥墩上下 100 米，两端 30 米

为红线、红线外 50 米为紫线

13 龙泉庵碑刻 清、民 石窟寺碑刻 龙湾村

县级

四向各 30 米 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

17

14 回龙寺碑刻 民国 近现史迹 黄石板村

县级

四向各 30 米

15

石雕楼

民国 近现史迹

良疃村

县级

四向各 30 米

16

龙泉观

元朝 近现史迹

龙湾村

县级

四向各 30 米

17

铜佛寺

明朝 近现史迹

高庄村

县级

四向各 30 米

18

佛庄遗址 战国

古遗址

佛庄

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

19 石泉崮遗迹 清朝 近现史迹 王家庄子村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

20 天桥崮遗迹 清朝 近现史迹

天桥村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

21 盘龙崮遗迹 清朝 近现史迹 桃花坪村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

22 鏊子崮遗迹 清朝 近现史迹

天桥村

县级

本体以外 200 米为红线，红线

外 300 米为紫线

第35条 传统特色村庄保护

1、保护原则

（

1）保护好传统村落肌理及建筑风貌；

（

2）重视特色村落传统文化资源的挖掘和研究；

（

3）注重乡村人文生态的保护，促进农村精神文明建设；

（

4）以人为本，正确处理传统特色村庄保护开发与新农村建设的关系。

2、保护与开发利用

镇域内传统村落包括龙湾村、桃花坪村、杏峪村、上峪村，规划在梳理村庄

肌理、保护特色民居与历史遗迹的基础上，进行村庄环境整治工作，结合景区建

设打造独具特色的传统旅游村落。

第36条 古树名木保护

镇域内共有古树名木 5 棵。分别为银杏、侧柏、黄连木、国槐、刺槐。

银杏，树龄约 1362 年，位于拐棒峪村。侧柏，树龄约 270 年，位于谷子峪

村。黄连木，树龄约 184 年，位于高庄村。国槐，树龄约 354 年，位于上峪村。

刺槐，树龄约 150 年，位于黄连官庄村。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

18

第八节 镇域空间管制规划

第37条 禁建区

禁建区主要包括生态培育、生态建设的首选地，该类地区环境脆弱，极易受

到破坏，且一旦破坏后很难修复。具体包括镇域内的山林景区、水源地保护区、

河流水系保护区、基本农田保护区、市政通道控制带等区域。禁建区原则上禁止

任何村镇建设行为，任何不符合资源环境保护要求和市政安全的建筑必须限期搬

迁。

禁建区面积约 115.57 平方公里。

第38条 限建区

限建区主要是指生态环境比较脆弱的地区，可以作为控制发展区或过渡区，

宜在指导下进行适度的开发利用。主要为引导城镇建设空间、引导农业生产空间，

具体包括一般农田用地区、生态管制区等区域。限建区面积约 28.18 平方公里。

限制建设区主要承担农业生产、区域性基础设施等功能，以及部分不适宜在

城镇建设区内安置的功能，严格控制城镇建设用地向限制建设区内无序延伸。限

制建设区内对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排城镇开发建设项目，确

有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项

目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。

第39条 适建区

城镇发展优先选择的地区，对生态环境影响不大，可作大规模或强度较大的

开发利用，但建设行为要根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和

强度。

本规划中，城镇规划建设区、综合社区建设区、农村居民点建设区均为适建

区。适建区面积约 13.65 平方公里。

★ 表 3-7 ：镇域空间管制分区控制一览表

分类

区域

名称

范围

管制措施 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

19

禁止

建设

区

河流水系

保护区

主要河流、支流

及两侧控制区域

廊道内的土地，将作永久性保护和限制开发，不宜建设新的

建筑物，原有的建筑尽量逐步迁出。在保证防洪防涝要求的

前提下，河岸改造和治理采用生态护坡改造方式，并尽量维

持自然河道形态；河流经过城镇建成区，宜建设为沿河带状

公园。

市政走廊

控制带

各市政走廊及两

侧的防护绿地范

围

划定绿线，绿线内以绿化造林为主，保障交通安全、卫生，

满足景观需要，除必要的交通服务设施及基础设施外，不宜

进行其他建设活动。主要公路两侧绿化带控制应符合有关规

范和规划要求，避免小城镇和村庄夹公路发展。控制预留市

政基础设施走廊用地。

基本农田

保护区

结合土地利用总

体规划并与国土

主管部门共同划

定

划定切实的保护范围，应按《基本农田保护条例》予以长期

严格保护，不得随意征用或改作它用。禁止在保护区内挖沙、

取土、采石、采矿、建房、堆放固体废弃物；禁止进行非农

业开发建设，国家和城市重点建设项目确实无法避开基本农

田保护区的，应经法定程序报批调整。

文物古迹

保护区

根据文物部门确

定的保护范围

文物遗址区内执行文物保护的相关规定，禁止一切可能对文

物造成破坏的建设活动。

限制

建设

区

一般农田

用地区

结合土地利用总

体规划并与国土

主管部门共同划

定

严格限制开发建设活动，确有必要开发建设的项目应符合城

镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、

规模和开发强度，适度进行开发建设

城镇发展

备用地

城镇发展备用地 严格限制开发建设活动，确有必要开发建设的项目

适宜

建设

区

城镇规划建设用地、农村新

型社区建设用地、不确定用

地等

按照城镇规划管理要求，合理引导和控制开发建设行为，合

理确定开发模式、建设规模和开发强度。

改善居民生活质量，包括基础设施的改造、居住环境的改善、

土地使用的调整、交通的重组和城市公共空间系统的完善。

改善交通、市政基础设施、公共服务设施等条件，创造较好

的居住生活环境，吸引人口向小城镇集中。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

20

第40条 三区三线管控

重视城镇“三区三线”的严格管控。“三区”为城镇空间、生态空间、农业

空间，“三线”为城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线及管控为核心的

全域空间管控。

第四章 城镇性质与规模

第41条 城镇性质

沂水县西部门户，以发展生态旅游、轻工业为主的园林城镇。

第42条 城镇规模

1、人口与城镇化

现状 2018 年： 镇域人口 5.2 万人，城镇人口 0.72 万人，城镇化率 13.8%；

规划近期 2020 年：镇域人口 5.3 万人，城镇人口 1.00 万人，城镇化率 18.9%；

规划远期 2035 年：镇域人口 5.5 万人，城镇人口 2.00 万人，城镇化率 36.4%。

2、用地规模

现状 2018 年： 城镇建设用地 0.95km 2 ，人均建设用地 132m 2 /人；

规划近期 2020 年：城镇建设用地 1.20km 2 ，人均建设用地 120m 2 /人；

规划远期 2035 年：城镇建设用地 2.18km 2 ，人均建设用地 109m 2 /人。

第五章 镇区总体规划

第一节 镇区用地布局规划

第43条 城镇发展思路

更新改造，适度扩张。镇区以更新改造为主，适度向西、向北扩张，规模不

宜过大；建设居住社区，配套商业、文化、娱乐服务设施。沿梓河、朱位河打造

旅游服务中心。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

21

借势高速，产业东进。利用张临高速出入口位于镇区东部的交通优势，在高

速两侧布置工业、商贸物流。

第44条 镇区空间布局结构

规划镇区形成“ 一心两轴、两廊两区 ”的空间结构。

“一心”：兖石路、临淄路交汇处建设城镇公共服务中心（行政中心、经济

中心、文化中心、旅游服务中心），为整个镇域提供公共服务功能；

“两轴”：沿兖石路、临淄路的城镇发展轴线，两侧主要为保留的商业设施，

公共服务设施及市场等；

“两廊”：沿朱位河、梓河生态廊道；

“两区”：城镇居住服务综合片区、产业片区。

第45条 居住用地规划

规划居住用地面积 62.38 公顷，占城镇建设用地的 28.54%，居住人口 2.0

万人，规划居住用地形成两个居住片区。

居住片区一：临淄路以西，环山路、滨河东路、滨河北路、临淄路围合的区

域，规划用地面积 31.03 公顷，居住人口 1.0 万人；

居住片区二：临淄路以东，环山路、昌盛路、滨河北路、临淄路围合的区域，

规划用地面积 31.35 公顷，居住人口 1.0 万人。

表 5-1 ：规划镇区居住组团一览表

组团名称

用地面积

（公顷）

位置

人口

（万人）

居住片区一

31.03

临淄路以西，环山路、滨河东路、滨河北路、临淄路

围合的区域

1.0

居住片区二

31.35

临淄路以东，环山路、昌盛路、滨河北路、临淄路围

合的区域

1.0

小计

62.38

2.0

第46条 公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务用地面积 12.21 公顷，占城镇建设用地的 5.59%。

公共设施规划分为两级配套，镇区级和社区级。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

22

镇区级公共设施包括，镇行政办公用地，文化设施用地、教育科研用地、医

疗卫生用地和社会福利设施用地；社区级公共设施包括各居住片区内商业服务用

地和中小学用地。

第47条 行政办公用地

规划行政办公用地面积 3.71 公顷，占城镇建设用地的 1.70%。

保留现有镇政府、公路管理局、法庭、派出所等行政办公用地，主要沿兖石

路、临淄路分布。

第48条 文化设施用地

规划文化设施用地面积 0.59 公顷，占城镇建设用地的 0.27%。

保留镇区西入口的文化展览馆，位于兖石路以北、滨河东路以东，沿梓河结

合文化中心，可建设文化、旅游服务中心。

其它文化设施：居住小区内的居民文化设施用地结合公共绿地及休闲广场建

设，最大程度满足居民的文化需求。

★表 5-2 ：规划文化设施用地一览表

序号

名称

面积（公顷）

位置

备注

1

文化设施一

0.59

兖石路以北、滨河东路以东

文化展览馆

第49条 教育科研用地

规划教育科研用地面积 6.88 公顷，占城镇建设用地的 3.15%。

根据人口规模和服务半径，保留现状初中 1 所、小学 1 所，新建小学 1 所，

具体情况详见下表：

★表 5-3 ：规划主要教育机构一览表

性质

名称

类别

位置

面积

（公顷）

初中

高庄镇第一初中 规划扩建

临淄路以东、佛庄路以北

4.45

小学

希望小学

现状保留

廷会路以东、兖石路以北

1.30

晏婴小学

规划新建

佛庄路以北、晏婴路以西

1.13 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

23

合计

6.88

第50条 医疗卫生用地

规划医疗卫生用地面积 0.61 公顷，占城镇建设用地的 0.28%。

扩建现状城镇综合医院的规模，位于兖石路与临淄路交叉口西南，为全镇提

供医疗卫生服务。

★ 表 5-4 ：规划主要医院一览表

编号

名称

建设类别

位置

面积（公顷）

1

高庄综合医院

扩建

兖石路与临淄路交叉口西

南

0.61

第51条 社会福利用地

规划社会福利用地面积 0.42 公顷，占城镇建设用地的 0.19%。

临近朱位河、城镇西入口综合公园规划一处养老院，位于晏婴路与瀚海路交

叉口东北，为社会提供福利和慈善服务。

第52条 商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地 14.87 公顷，占城镇建设用地的 6.80%。

1、商业用地

规划商业用地面积 11.49 公顷，占城镇建设用地的 5.26%。

围绕老镇区行政办公中心周边，兖石路沿线打造商业中心，布局以商业服务、

批发市场、商业零售功能为主的镇区综合商业、商贸中心。

2、娱乐康体用地

规划娱乐康体用地面积 2.79 公顷，占城镇建设用地的 1.28%。

梓河东岸，结合文化展览馆设置一处娱乐康体用地，位于滨河东路与文旅路

交叉口东南。

3、加油加气站用地

规划加油加气站用地面积 0.59 公顷，占城镇建设用地的 0.27%。保留加油

站位于兖石路与茂成路交叉口西北。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年） 文本 

第53条 工业用地

规划工业用地面积 26.96 公顷，占城镇建设用地的 12.34%。

在镇区东部，张临高速西侧设置高庄产业园，以二类工业为主，用地面积

19.27 公顷，主要产业类型为农副产品加工、毛纺业及制鞋配套产业，打造全产

业链规模化制鞋产业园，形成集聚效应。

朱位河北岸、临淄路东侧依托现状双星瀚海企业打造高端制鞋工业园。采取

沿河绿化等措施加强对朱位河的生态保护，减少对周边居民的影响。

第54条 物流仓储用地

规划物流仓储用地面积 9.36 公顷，占城镇建设用地的 4.28%。

临近张临高速出入口，在高速东侧规划一处物流仓储区，位于环山路、腾飞

路、佛庄路、双星东路围合的区域，主要用于农副产品、鞋、长毛兔毛纺制品储

存集散。

第二节 综合交通规划

第55条 交通发展目标

以汽车站为枢纽，以干线公路为骨架，以镇区内道路为依托，形成绿色快捷

的综合交通体系。坚持可持续发展和以人为本的原则，引导城市空间结构调整和

布局优化，促进区域交通协调发展。鼓励绿色环保型交通工具的应用，实现“高

效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”的交通发展目标。

第56条 对外交通

1、高速公路

规划拟建张临高速，从镇区东部、五台官庄村西经过，高速出入口位于朱位

河以南，朱位村西南 200 米处。

2、省道

规划改造提升原 335 省道（兖石路），作为镇区主要交通道路，红线宽度 36

米。

3、客运站

24 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年） 文本 

25

现状客运站位于兖石路与临淄路交叉口西南，由于远期城镇人口的聚集和商

贸物流交通影响，位于行政、商业中心的客运站对城镇交通产生一定的影响，规

划搬迁客运站至镇区东部，位于兖石路与昌盛路交叉口西南，结合高速出入口，

形成对外交通枢纽和商贸集散中心，占地面积 0.90 公顷。

第57条 道路系统规划

规划充分结合城镇道路现状，综合考虑未来发展需求、交通方式的变化，确

定城市道路网系统为：主干路、次干路、支路三个等级，形成快速、便捷的城镇

道路体系。

1、主干路

规划形成“两横、一纵”的城镇主干路骨架，主干路道路红线 24 — 36 米。

两横：335 省道（兖石路）、环山路；

一纵：临淄路。

2、次干路

规划形成“两横、六纵”的城镇次干路骨架，次干路道路红线 20 — 24 米。

两横：佛庄路、滨河北路；

六纵：滨河东路、晏婴路、廷会路、茂成路、昌盛路、腾飞路。

3、支路

规划支路道路红线 12—20 米。

★表 5-5 ：规划道路一览表

等级

方向

名称

红线（ m ）

断面尺寸

道路结构

一级主干路

东西

335 省道

36

3+14+2+14+3

两块板

主干路

南北

临淄路

28

1.5+11.5+2+11.5+1.5

两块板

东西

环山路

25

4.5+16+4.5

一块板

次干路

南北

滨河东路

20

2+7+2+7+2

两块板

晏婴路

15

3+9+3

一块板

廷会路

20

2.0+16+2.0

一块板

茂成路

20

2.0+16+2.0

一块板

昌盛路

24

2+9+2+9+2

两块板沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

26

腾飞路

24

2+9+2+9+2

两块板

东西

佛庄路

20

2.0+16+2.0

一块板

滨河北路

15

3+9+3

一块板

第58条 自行车系统规划

规划在滨河地带、公园设置自行车专用道。断面特殊设计，形成环形自行车

林荫道，强化与公交、步行交通方式的衔接，将公交站点设于自行车线路附近，

方便居民生活。规划在明确高庄自行车交通系统“辅助通勤、休闲旅游”主体功

能的前提下，以“空间分离”、“以人为本”为指导思想，在高庄镇区构建了完整

的自行车专用路网络。

第59条 道路交叉口规划

规划城镇道路交叉口以信号灯交通管制为主，其它方式为辅，具体采用下表

所列形式。

★ 表 5-6 ：中心城区道路交叉口形式

相交道路

主干路

次干路

支路

主干路

A

A 或 B

次干路

B 或 D

B 或 C

支路

C 或 D

* 注： A —展宽式信号灯管理平面交叉口； B —平面环形交叉口；C —信号灯管理平面交叉口； D —不设

信号灯的平面交叉口。

第三节 绿地系统规划

第60条 总体结构

规划以城镇建成区为核心，形成沿河绿化，廊道绿化、节点绿化三个层次，

形成完整而富有特色的镇区绿地系统。

规划形成“一园多点、两廊六带多线”的绿化布局结构。

“一园”：结合文化中心，在兖石路南侧，高庄西入口处（即沂水西大门处）

建设高庄仁和公园； 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

27

“多点”：分布于镇区及社区内的公共绿地、社区公园等；

“两廊”：沿梓河、朱位河两条主要河流的生态绿化廊道；

“六带”：分别为沿滨河东路、晏婴路、廷会路、茂成路、佛庄路、滨河北

路的公共绿带；

“多线”：沿兖石路（335 省道）、临淄路等主次干路的防护绿带。

第61条 规模指标

城镇建成区规划绿地与广场用地面积 51.01 公顷，占城镇建设用地的

23.34%。其中，公园绿地面积 21.53 公顷，占城镇建设用地的 9.85%；防护绿地

用地面积 29.48 公顷，占城镇建设用地的 13.49%。

第62条 公园绿地

规划重点建设沿梓河绿化生态景观带、朱位河绿化生态景观带；完善以高庄

中心公园及各社区公园为主的公共绿地建设，营造具有高水平的绿色空间环境，

形成“水绿相容”的绿化格局。

规划设一处综合公园：高庄仁和公园；

六处社区公园：晏婴公园、政府公园、瀚海公园、佛庄公园、茂成公园、双

星公园；

两处带状公共绿地：梓河沿河带状绿地、朱位河沿河带状绿地。

★表 5-7 ：规划主要公园绿地一览表

分类

名称

位置

面积

（公顷 )

备注

综合

公园

高庄仁和公园

镇区西入口（沂水西大门）

兖石路以南、滨河东路以东

5.49

以自然景观、体育活动及市

民休闲集会为主的城镇综

合公园

社区

公园

晏婴公园

佛庄路以南、晏婴路以东

0.59

以居民休息设施、各类活动

设施为主的公共绿地

政府公园

镇政府南侧、兖石路以北、

临淄路以东

0.46

以居民休息设施、各类活动

设施为主的公共绿地

瀚海公园

瀚海路以北、廷会路以西

0.66

以居民休息设施、各类活动

设施为主的社区公共绿地

佛庄公园

佛庄路以南、明枢路以西

0.65

以居民休息设施、各类活动

设施为主的社区公共绿地 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

28

茂成公园

滨河北路以北、茂成路以东

0.48

以居民休息设施、各类活动

设施为主的社区公共绿地

双星公园

镇区东入口、兖石路以北、

腾飞路以西

1.36

以休息设施、各类活动设施

为主的产业园公共绿地

第63条 防护绿地

镇区防护绿地包括沿河防护绿地及沿交通干线防护绿地。

规划沿梓河、朱位河设置 20—50m 的绿化带，沿河绿化带可结合滨河公园的

建设灵活处理。

沿 335 省道（兖石路）等主要对外联系道路两侧设置 10—15m 的绿化带，沿

路绿化带可结合地形灵活加宽，但严禁在耕地内设置过宽的绿化带。

沿高压线设置相应等级的高压防护走廊，严禁在走廊内进行城镇建设活动。

第64条 附属绿地

城镇建设用地中绿地之外，各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公

共设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地中

的绿地。各类附属绿地的规划要求如下：

住宅绿地规划指标：二类住宅区（小区、组团）绿地率大于 30%。

公共设施绿地规划指标：绿地率不得低于 25%，其中新建的医院、学校、幼

儿园等绿地率不低于 40%；要求商业、宾馆、福利院的绿地率不低于 35%。

物流仓储绿地规划指标：《根据山东省土地利用集约办法》绿地率平均不高

于 15%。

道路与交通设施绿地规划指标：公路沿线的绿地率不应小于 25%；长途汽车

站的绿地率应达到 25%以上。

按照城市道路绿化设计规范，城区道路绿地规划指标规定如下：园林景观路

绿地率不得小于 40%；红线宽度小于 40 米的道路绿地率不得小于 20%。

规划沿主要道路两侧留有 10—20m 不等的绿化隔离带，主要交叉口和干道两

侧或一侧留有带状绿地和街头绿地，减轻交通噪声污染、美化街道景观。

第65条 河流水系规划

规划通过对梓河、朱位河水面的疏通与拓宽，河道两侧生态绿化的塑造，加

强河流水系与镇区绿地系统有效衔接。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

29

规划控制梓河、朱位河河道蓝线，禁止大规模开发建设活动。

第四节 景观系统规划

第66条 景观特色

规划以绿化、水体、山体为主线，系统的发掘和整理城镇特色要素，利用自

然的水体景观、生态绿带，组织与之相适应的滨水景观、绿化景观，构筑和谐共

生的用地布局。打造以“绿、水、山、城”为特色的“水城相依、绿水环绕、底

蕴深厚”的田园城镇，重点做好“显水、透绿”的文章。

显水-----近期做好河道整治、美化工程，形成镇区内外相连的水系，水绿

交融的自然特色为主，将公园、文化、旅游、娱乐有机融为一体，体现不同的滨

水景区特色。

透绿-----做好道路绿化和河道绿化，让绿色贯穿城镇。通过带状绿化将沿

河绿化、文化公园、水系、山体渗透入城。

第67条 景观系统规划

规划形成“一心一轴、两廊三区四带” 的景观系统结构。

“一心”：围绕公共服务中心形成的城镇主要景观风貌展示中心及城镇旅游

服务中心。

“一轴”：沿兖石路（335 省道）景观轴，串联高庄仁和公园、文化展览馆、

镇政府、专业商贸市场及特色产业区。

“两廊”：沿梓河、朱位河生态廊道。沿梓河、朱位河打造绿化生态休闲景

观带。

“三区”：指镇区三大景观风貌区。城镇综合服务景观风貌区、居住景观风

貌区、产业景观风貌区。

“四带”：沿佛庄路、晏婴路、廷会路、茂成路四条次干路的道路绿化带，

增强对镇区外围朱位河、梓河、黄斗山的景观联系。

第68条 景观廊道、轴带规划导引

（

1）沿兖石路（335 省道）景观轴 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

30

兖石路自西向东把高庄西入口仁和公园、文化、旅游服务中心、综合服务中

心、特色批发市场串联起来，打造一条文化、生态、活力共融的景观轴线，根据

轴线沿线整体功能布局和景观资源布局特征，规划兖石路逐步发展成为镇区重要

公共建筑的展示景观轴线。兖石路两侧建筑延续现代欧陆风格，突出 “富美靓

丽沂水西大门”的定位，彰显小镇魅力。

（

2）梓河、朱位河滨河景观廊道

沿梓河、朱位河打造镇区滨水景观带。鼓励沿河设置中小型休闲设施并增加

公共活动场地及设施，塑造滨河开敞性公共休闲廊道景观特征。近期重点推进河

道综合整治，主要包括水质改善、河道整治、岸线设计和改造、沿河防护绿带和

公共绿地建设等，塑造优美的滨水自然生态景观特征。

第69条 景观分区

（

1）城镇综合服务景观风貌区

兖石路、临淄路两侧是城镇景观面貌的核心展示区，部分建筑以现代欧陆风

格为特征，建筑色彩以红色、白色为主色调，营造厚重、唯美的色彩氛围。

梓河东岸是彰显旅游城镇魅力的核心区域，包括文化展览馆、娱乐康体中心、

旅游服务接待中心及综合公园，结合梓河生态休闲绿化带，体现“色彩明快、空

间舒展、轮廓优美”的旅游小镇形象。

（

2）居住景观风貌区

居住景观风貌区位于临淄路西侧居住片区及临淄路以东、昌盛路以西的居住

片区。规划应采用简洁大方的建筑风格，体现色彩淡雅、错落有致、生态宜居的

田园居住风貌。

（

3）产业景观风貌区

临淄路、瀚海路、廷会路、滨河北路围合的区域，依托双星瀚海现状企业打

造制鞋产业园区，结合张临高速出入口及高庄长途客运站，在昌盛路以东布置高

庄工业园、商贸物流园、交易服务区，结合建筑使用功能，采用大气、现代的建

筑样式，形成具有时代代表性的工业、商贸物流景观风貌区。

第70条 景观节点

（

1）一处景观中心 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

梓河东岸、兖石路与临淄路交叉口，结合现状行政办公、文化设施、商业设

施建设镇区景观中心，作为重要的景观展示地段，需加强建设景观、绿化景观引

导，塑造开敞公共空间与公共设施建设相融合的公共活动景观特征。

（

2）四处景观节点

景观节点包括西入口仁和公园、东入口产业服务中心、两处居住社区景观节

点。西入口结合文化、旅游服务、沂水碑界打造文化、体育、休闲为一体的综合

公园，产业服务中心包括商业服务及休闲绿地，居住社区景观节点，结合休闲小

广场、健身设施以及便民服务设施，塑造舒适的休闲宜居景观意向。

第71条 主要景观道路

335 省道（兖石路）、临淄路、佛庄路、滨河东路、滨河北路、环山路为镇

区内的主要景观街道，规划要求按照功能和景观特色形成风格各异的景观界面，

注重绿化种植搭配，以林荫乔木和低矮灌木为主，形成城镇线性景观系统。

第72条 建筑高度及城市轮廓线

规划以多层建筑为主。沿 335 省道以及公共服务设施集中区可点缀小高层建

筑，黄斗山南侧以多层居住建筑为主，梓河东岸公共服务以多层建筑为主，形成

富有韵律感的城镇界面和高低错落有致而富有变化的城镇轮廓线。

第73条 建筑风格

梓河东岸、朱位河北岸的建筑应采用坡屋顶的处理手法，整体建筑体量、造

型、色彩，应与生态田园城镇的定位相吻合。建筑风貌要立足现实的条件和可能

予以逐步改造，建筑风格也要向历史取材，适应现代人的需要，用现代手法来秉

承自然与人文的地方特质，突出地方特色，满足地方文化的认同，注重整体环境

与自然环境、人文环境相结合。

第74条 建筑色彩

整体自然景观主要构成元素是水体、天空、植物，形成淡雅、含蓄、清静的

色彩环境。因此，城镇建筑群色彩宜淡雅，使之与环境协调，与城镇文脉呼应，

不宜大面积施以暗色。河道两侧宜保持幽静整洁的红顶白墙特色。老镇区宜采用

明度中等，程度较低、颜色沉着，不十分鲜亮色彩为宜；新镇区则以明度较高、

31 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

色彩中等的色调为宜；标志性建筑可采用明度较高、彩度较高、颜色鲜艳明快的

色彩。

第六章 镇区市政公用设施规划

第一节 给水工程规划

第75条 用水量预测

人均综合生活用水标准为 150 L/人•日，工业用水量按每公顷用水量按 80

立方米 / 日计算，未预见用水量按其总用水量 10％计，总用水量预测为 5457m 3 /

日。

第76条 水源

镇区北部陈家林水库水源地作为水源。

第77条 供水水质

供水水质必须达到国家现行标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规

定的要求，水压须满足最不利点 0.28MPA 的水压要求。

第78条 水厂

陈家林水库水源地新建给水厂，供水范围包括镇区、朱位、五台官庄和杏峪

官庄。

在高庄污水处理厂设再生水水厂，规模为 1000 吨/日。中水主要用于工业、

道路及绿化浇洒。

第79条 给水管网

给水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置。

32 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

第二节 排水工程规划

第80条 排水体制

采用雨、污分流制，污水分别排入污水处理厂处理，雨水就近排入水体。

第81条 污水排放标准

市政排水系统所接纳的污水应符合《污水排入城市下水道水质标准》

（CJ3082-99）的规定。

第82条 污水量预测

预测镇区总污水量为 3883 立方米/日。

第83条 污水厂规划

规划在镇区东部新建高庄污水处理厂，规模为 1.0 万吨/日，占地 0.48 公顷。

污水回用率达到 80%，用于工业用水，道路浇洒，绿化用水，景观用水，其余用

于农田灌溉。

第84条 污水系统规划

镇区采用以集中为主、分散为辅的污水处理方式，适宜的污水收集模式和处

理技术。

第三节 电力工程规划

第85条 电力负荷预测

采用负荷密度法预测远期用电负荷约为 2.1 万 kW。

第86条 变电站规划

镇区由夏蔚变电站作为电源，变压器容量为 2X50MVA。

第87条 中压配电网规划

10kV 中压配电网依据高压配电变电所的布局、负荷分布和行政区划以及功

33 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

34

能小区划分成若干相对独立的片状分区配电网，管线一般布置在道路东、南侧。

第88条 高压走廊

110kV 高压架空线走廊宽度 15-25 米，35kV 高压架空线走廊宽度 12-20 米。

第四节 电信工程规划

第89条 话机预测

规划镇区电话机可达 0.8 万部，镇区宽带用户数可达 1.6 万户。

第90条 固定通信设施规划

按照“多局所、小容量”的原则设立局点，增加模块局和接入网点的密度。

第91条 移动通信设施规划

规划建设和扩容移动通信设施，实现 3G、4G 改造。

第92条 邮政设施规划

镇区规划按照邮政支局服务半径 1.0-1.5km，小区邮政所服务半径 500m 设

置邮政网点。

第93条 广播电视设施规划

规划有线电视通村率达 100%，实现有线电视“户户通”。

第94条 管网规划

规划电信线路敷设方式宜为地下通信电缆，宜综合考虑弱电类线路的容量，

避免和减少重复建设，管线一般布置在道路西、北侧。

第五节 供热工程规划

第95条 热化率

确定远期城镇集中供热普及率达到 80%。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

35

第96条 热负荷

城市集中供热综合热指标取值确定为：

居住热指标（综合） 40W/m 2

公建热指标（综合） 43W/m 2

采暖热负荷为 5.28MW。

第97条 热源规划

规划在镇区东部新建一处区域供热锅炉房作为集中热源，拟建 1*29+1*58MW

热水锅炉。

第98条 供热系统规划

确定供热系统采用蒸汽和热水两种热媒形式。工业用户采用蒸汽直供，民用

采暖采用高温热水供热。

第99条 供热管网规划

蒸汽管网为枝状管网。热水管网近期按枝状管网布局，远期考虑联网成环供

热，管网尽量地下直埋敷设，一般布置在道路东、南侧。

第六节 燃气工程规划

第100条

用气定额、气化率

确定远期居民用气定额为生活用气指标为 1465MJ/人·年，计每人每天约

0.12m 3 天然气。城市居民气化率达到 90%。

第101条

用气量预测

规划远期镇区用气量为 0.71 万 m 3 /d，年用气量为 259 万 m 3 。

第102条

气源规划

从镇区东部引入中压天然气管道。规划新建 1 座燃气调压站，占地 0.5 公顷，

接自沂水中压管线。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

36

第103条

压力级制

采用中压一级和中、低压两级输配相结合，新建管网为中压一级，通过调压

柜或楼栋调压箱调成低压供给用户。

第104条

管道铺设方式

管道采用直埋方式铺设，穿越路口处加设钢套管，燃气管道布置在道路西、

北侧。

第105条

管材

规划确定新铺设的镇区中压天然气管网采用 PE 管。

第七章 镇区综合防灾规划

第一节 消防规划

第106条

消防规划目标

近期主要加强消防站点和消防装备的建设，重点改造消防薄弱地段，加大消

防安全宣传力度，初步建立适合高庄城镇特点的消防安全体系。

远期实现消防队伍和设施的多功能发展，满足高庄防火、灭火和紧急处置各

种灾害事件、抢险救援的要求。

第107条

消防分区

按 4—7 km 2 设一消防站的消防标准，接警后 5 分钟内到达责任区最远点，

规划建成区共划分 1 个消防分区。

第108条

城镇用地消防分类

A 类重点消防地区：以工业用地、仓储用地为主的重点消防地区；

B 类重点消防地区：以公共设施用地、居住用地为主的重点消防地区；

C 类重点消防地区：以对外交通用地、市政公用设施用地为主的重点消防地

区。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

37

第109条

消防安全布局

1 、易燃易爆场所和设施布局

保留现状加油站 1 座，远期把现状梓河东岸的液化气站搬至镇区外。加油站

与周边重要公共建筑物保持不小于 40 米的安全间距；与民用建筑物保持不小于

16 米的安全间距。

2 、棚户区改造

提高城镇建筑的耐火等级，严格控制建筑间距，保证居住区通风、采光条件

良好，消防车通道和防火间距等符合防火要求。改善镇区消防供水系统，加强镇

区供电系统改造，降低因室内外电力线路老化短路引起火灾的频率。

第110条

消防指挥中心

规划消防指挥中心位于兖石路以北、临淄路以东，同行政办公管理机构同设。

第111条

消防站布局

消防站设置原则：尽可能位于责任区中心；设在交通便利区域，如城市干道

一侧或十字路口附近；距医院、小学、托幼及人流集中的建筑 50m 以上。

规划设 1 处消防站，占地 0.19 公顷。位于临淄路与佛庄路交叉口东南，为

整个镇区服务。各类型消防站配备应符合下表及《城市消防站建设标准》的规定。

★表 7-1 ：规划消防站一览表

名称

用地面积

（公顷）

服务范围

位置

备注

二级消防站

0.19

镇区

临淄路与佛庄路交叉口东南

新建

第112条

消防水源

消防用水采取城市给水管网和天然水源双向供水方式。规划将朱位河、梓河

作为天然消防水源，并设置相应取水设置，镇区内设不小于 3 个消防专用水井。

第113条

消防栓

镇区道路按 120 米间距设置消火栓。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

38

第114条

消防通道

一级消防通道：设计行驶速度为 50-60 公里 / 小时，包括兖石路、临淄路。

二级消防通道：设计行驶速度为 40-50 公里 / 小时，包括环山路、佛庄路、滨

河东路、滨河西路、腾飞路。

三级消防通道：由居住区内部、组团内部道路组成。规划小区、组团内部消

防车通道间距不应大于 160 米，转弯半径不应小于 15 米，街区尽头应设消防车

回车道或不小于 15 米 *15 米的回车场，供大型消防车使用的回车场不小于 18 米

*18 米。

居住区内主要道路宽度不小于 12m ，宅前小路宽度不小于 3.5m ，大型公共

建筑应设环形消防车道，沿街建筑长度超过 150m 或建筑总长度超过 220m 时，

必须设置穿过建筑物的消防车道（其净高不低于 5m ，净宽不小于 4m ）。

第115条

消防通讯

加强消防通讯建设，根据《城镇消防布局与技术配置标准》要求进行配置；

消防站及企业专职消防队设专门火警电话，同时增设无线联系；

消防重点单位和高层一类建筑、人防地下工程应设置独立外线火警电话。

第二节 抗震防灾规划

第116条

设防等级

高庄镇地震设防烈度为 8 度，供电、供水、通信设施等重要建（构）筑物设

计烈度应提高一度设防。

第117条

抗震疏散通道

城区主要疏散通道包括：东西向的兖石路（ 335 省道）、环山路、佛庄路、

滨河北路；南北向的临淄路、滨河东路、晏婴路、廷会路、昌盛路、腾飞路、官

庄路。

第118条

避震疏散场地

规划高庄仁和公园作为主要避震疏散场地，按Ⅰ类标准建设，配置综合应急 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

39

设施。可安置受助人员 30 天以上，设置抢险救灾营地、医疗抢救中心和重伤员

转运中心等。

固定避震疏散场所选择城镇内公园、广场，用地面积不宜小于 1 公顷，人均

用地标准为 2.0 — 3.0 m 2 。

紧急避震疏散场所选择城镇内小公园、小广场、街头绿地，用地面积不宜小

于 0.1 公顷，人均用地标准为 1.5 — 2.0m 2 。

第119条

生命线系统规划

镇区给水、供电主干管采用环状系统；变电站和开关站全部采用双电源进线，

变电站设地下变电室，镇区尽可能采用地下电缆；通讯应使用有线与无线相结合，

保证震灾信息的传播和公告发布；在医院设置地下抢救设施和地下仓库，既作为

震时救护中心，也可作为人防地下急救中心。

第三节 人防工程规划

第120条

人防工程面积

按战时留城人口约占城市总人口 35% 计，人均人防工程面积标准为 1.5m 2 ，

预测高庄镇区所需人防工程面积为 1.05 万 m 2 。

第121条

人防工程规划

镇区设立人防指挥部，建议设置在镇政府内，平时负责人防工程建设与管理，

战时进行统一指挥。

镇区重要机构、人流集中的开敞地段、大型公共服务设施附近应建立人防工

程，近期以附建式防空地下建筑为主，远期逐步形成镇区人防干道网。

新建居住区人防掩蔽工程按总建筑面积的 2 ％设置；高层建筑及基础深 3m

以上的民用建筑均应设地下防空室。

规划确定的重点设防目标有：镇党政机关所在地、邮电局、医院、汽车站等。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

40

第四节 防洪排涝规划

第122条

防洪标准

规划确定镇区按 30 年一遇防洪标准、 5 年一遇排涝标准进行设防。

防洪对象主要是梓河、朱位河。

第123条

防洪工程

规划采用“以排为主、排滞结合”的工程措施，按需设防、蓄排结合，加强

截洪沟渠的规划和布局，确保城乡区域防洪安全。

第124条

防洪措施

按照设防标准，对境内河道进行全面的拓宽、疏浚，对河道内淤积物、违章

种植等进行彻底清除，满足泄洪需要；河道提高标准后，沿线闸、坝、桥、涵工

程也应搞好配套工程建设；搞好水库除险加固，提高防灾能力；做好非工程建设、

提高防洪综合效益。

完善防洪组织体系，加强政府对防洪工作的领导；建立强有力的指挥系统和

管理系统，保证政令畅通、管理有序、调度灵活；建立洪涝预测信息中心，利用

先进的信息系统、通讯系统和计算机网络系统负责收集洪水信息，供领导决策。

第八章 镇区环保环卫规划

第一节 环境保护规划

第125条

环保目标

大气环境质量： SO 2 日平均浓度＜ 0.06mg/m 3 ；

PM10 日平均浓度＜ 0.07mg/m 3 。

水环境质量：饮用水达到一级标准，地面水达到二级标准，污水处理达标

率 >95% 。

固体无害化处理：工业固体废弃物处理率 95% 以上，生活垃圾处理率为

100% 。 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

41

噪声环境质量：交通干线噪声昼间小于 70 分贝，夜间小于 55 分贝，居民集

中区、行政办公区、文教科研区达到一级标准，工业仓储区达到三级标准，其它

地区达到二级标准。

第126条

环保分区

规划镇区划分三类保护区：

一类环境保护区：即重点保护区，主要包括公园绿地、新建居住区、文教区。

大气环境质量执行国家二级标准、水体环境执行 III 类标准，环境噪声 45—55 分

贝。

二类环境保护区：即行政管理区、商业中心区、市场区。大气环境执行国家

二级标准，水体执行 III 类标准，环境噪声 50—60 分贝。

三类环境保护区：即工业区及物流仓储区。大气环境执行国家二级标准，水

体环境执行 IV 类标准，环境噪声 55—70 分贝。

第127条

环保措施

1 、大气污染控制措施：推行集中供热，大力发展清洁能源；大力推广清洁

生产；限期治理现有污染源，严格控制新污染源；加大城镇绿化建设和生态建设

力度，增加城镇绿化、水面面积；严格控制机动车尾气污染。

2 、水污染控制措施：加快镇区污水处理厂管网配套建设，积极开展中水回

用，将其作为市政用水水源；综合整治镇区梓河、朱位河等河道水环境，疏浚河

道，截流污水，绿化河岸、美化环境，逐步使水质达到相应功能区要求；认真作

好饮用水源地的保护。

3 、环境噪声整治措施

镇区噪声污染防治应符合下表控制要求。

★ 表 8-1 ：城镇区域环境控制标准（ dB ）

类别

白天平均噪声

夜间平均噪声

i 类标准适用区

55

45

ii 类标准适用区

60

50

iii 类标准适用区

65

55

iv 类标准适用区

70

55

其中： ⅰ 类标准适用于以居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业集中的区域； 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

42

ⅱ 类标准适用于居住、商业、工业混杂区，规划商业区；

ⅲ 类标准适用于规划工业区和已形成的工业集中地带；

ⅳ 类标准适用于城市中交通干线两侧区域。

4 、固体废弃物整治措施：搞好垃圾转运站、垃圾收集点等配套建设，实现

城镇生活垃圾无害化处理；逐步实行生活垃圾分类收集，回收利用可用资源，减

少废弃物产量。

第二节 环卫工程规划

第128条

规划目标

道路清扫保洁实现全日制保洁，道路清扫机械化程度近期 40% ，远期 80% ；

生活垃圾袋装化率近期 80% ，远期 100% ；资源化、无害化处理率 100% ；

粪便无害化处理率近期 90% ，远期 100% ；

按部颁标准二类以上水冲式公共厕所比例近期 60% ，远期 100% ；

清运作业机械化、半机械化率近期 60% ，远期 90% 。

第129条

预测量

规划人均垃圾量 1.20 公斤 / 日，远期垃圾量为 21600 公斤 / 日。

第130条

环卫设施规划

1 、小型垃圾转运站：规划设小型垃圾转运站 1 座，服务半径为 2—3km 2 ，

用地面积 0.74 公顷。垃圾转运站一般设置在交通运输方便、市政条件较好并对

居民影响较小的地区，与相邻建筑间距 ≥8m 。

2 、垃圾桶和废物箱：垃圾桶的服务半径在 200m 以内。新建居住区多层建

筑配合垂直垃圾管道设置封闭式垃圾间；沿街两旁和路口、公交站点设置废物箱，

废物箱间距在商业大街为 50-100m ，交通性干道为 100-200m ，一般道路为

200-400m ，居住区内主要道路可按 100m 左右间隔设置。

3 、公共厕所：规划共设公共厕所 3 座，规划公共厕所建筑标准不低于二类

标准，建筑面积每座不低于 30 m 2 。居住用地设置密度 3-5 座 / km 2 ；公共设施用

地设置密度 4-5 座 / km2 ；工业、仓储用地设置密度 1-2 座 / km 2 。规划设置间距在 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年） 文本 

43

商业闹市区或人口密度大的街区按 300-500 m ；一般街道、街区间距 500-800 m 。

4 、其它环卫设施

环卫车辆按镇区人口 2.5 辆 / 万人配备，近期环卫专用车达 2 辆，远期 5 辆。

规划环卫管理站一处，位于临淄路以西、瀚海路以南，面积 0.23 公顷。

第九章 远景规划构想

第131条

发展规模

城市建设远景展望到 2050 年，镇域远景人口规模按 8 万人进行控制，镇区

远景人口规模按 3 万人进行控制，远景用地包括增加物流仓储用地、商贸市场用

地、旅游用地、居住用地，用地规模按 3km 2 进行控制。

第132条

发展方向

远景镇区在内部优化提升的同时向北、向南、向东发展预留的部分远景用地，

加强道路绿带、社区公园绿地的建设，完善片区的用地结构，注重绿地水系景观

系统的塑造，加强公益性设施、生态旅游设施的完善提升，夯实城镇形象。重点

建设内容：

1 、镇区向北，沿临淄路两侧建设居住社区；

2 、镇区向南跨朱位河发展，在朱位河南岸建设旅游服务组团，包括军旅夏

令营、红色教育基地、健康养生等旅游项目；

3 、镇区继续向东拓展，借助张临高速出入口交通优势，扩大物流仓储、商

贸用地规模，在高速出入口附近集中建设物流集散中心和特色产品交易中心。

第十章 规划实施

第一节 近期建设规划

第133条

规划原则

处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

44

境保护，以城中村改造、城镇建设、旅游开发作为重点，加强道路、市政设施等

基础设施建设，突出特色，丰富城镇景观环境。

第134条

规划期限与规模

规划期限： 2018—2020 年；

规划近期规模为：镇域人口规模为 5.3 万人；

城镇人口规模为 1.0 万人；

城镇建设用地 1.2km 2 ，人均建设用地 120m 2 ／人。

第135条

近期建设策略

完善中心，提升城镇综合服务能力。围绕镇区行政中心配套商业、文化，形

成镇区公共服务中心、文化旅游中心。

建设公园，塑造沂水、高庄门户形象。在兖石路以南、滨河东路以东建设综

合公园，以仁和高庄、魅力沂水为主题。

强化产业，鼓励双星瀚海企业建设，吸引就业人口，增加城镇活力。

沿河绿化，加强梓河、朱位河滨水地区生态保护及沿河绿化带的建设。

疏通道路，完善城镇综合交通体系。

优化居住，推进三个居住社区建设。

第136条

近期建设重点

1 、强化基础设施建设，优化镇区投资环境

根据发展需要，改造完善现有路网，并尽量增加新的道路，提高路网密度，

搞好路面铺装，加强道路两侧绿化，形成良好的道路骨架雏形。

重点建设工程：拓宽改造仁和路、晏婴路、佛庄路、茂成路、廷会路、滨河

东路、滨河北路；新建环山路、瀚海路。

2 、完善公共设施配套，提高镇区服务水平

完善镇区行政中心建设，结合文化展览馆布局文化服务中心。保留扩建现状

高庄第一初中。

3 、加快社区建设，推进城镇化发展进程 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

45

重点建设三处社区，佛庄社区位于兖石路以南、廷会路以西，一处位于明枢

路、环山路、茂成路、佛庄路围合的区域，一处位于佛庄路以南、晏婴路以东，

结合内部小规模渐进式更新改造，配套完善文教、卫生、商业、绿化等设施，改

善人居环境。

结合城中村改造和社区建设，逐步将镇区及周边的高庄村、佛庄村、下薛村

搬迁至镇区，快速聚集人口，壮大镇区规模，推进城镇化进程。

4 、塑造绿化景观空间，改善镇区人居环境

开展沿 335 省道的道路绿化改造和景观建设，塑造独具特色的城镇生态景观

轴线。结合文化展览馆，在镇区西入口处建设一处综合公园（高庄仁和公园），

集中体现高庄文化、沂水文化。进行梓河、朱位河水体治理，河道疏通，推进梓

河东岸、朱位河北岸生态绿化的建设，塑造城镇景观中心。开展沿佛庄路、晏婴

路、廷会路、滨河北路道路绿化改造和景观建设。建设晏婴公园、佛庄公园、瀚

海公园三处社区中心绿地。

第二节 实施建议

第137条

实施建议

1 、统一管理，集中开发

应坚持“统一领导、统筹规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、

分片管理、分步实施 ” ”的原则，确立一个明确的发展战略和长远、严密的规划

控制体系。

2 、加强各层次规划衔接

城镇规划主管部门应根据城镇总体规划的要求，尽快组织编制近期需要建设

地区的分区规划、详细规划、城镇设计及各项规划设计，对城镇总体规划进行深

化和完善，使城镇总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻。

3 、强化规划管理和宣传

加强城镇规划管理，完善城镇规划法制建设，严格城镇规划审批管理，建立

健全城镇规划监督检查制度，确保城镇各项建设活动严格按照规划执行。健全管

理机制，加强队伍建设，建立科学的规划决策机制。建立有效的公众参与制度， 沂水县高庄镇总体规划（ 2018 — 2035 年）  文本 

46

加强宣传，全面提高市民的规划意识，增强城镇规划的民主性。

4 、加强城镇土地管理

采用政府行为、活跃二级土地市场、局部调整等综合手段，使现有闲置土地

得以合理的再利用，建立城镇土地储备制度。由政府委托的机构通过征用、收购、

换地、转制和到期回收等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并

由政府或政府委托的机构组织进行土地开发，在完成土地的前期开发工作后，根

据城镇土地出让的年度计划，有计划地将土地投放市场。

第十一章 附则

第138条

本规划成果包括规划文本、图纸和附件三部分。经批准后，规划文

本和规划图纸具有同等法律效力。文本条文中加下划线文字为强制性内容，必须

严格执行。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇总

体规划强制性内容进行建设的，属严重违反城镇总体规划的行为，应当依法进行

查处。

第139条

本规划由高庄镇人民政府组织实施，实施过程中的具体事宜由沂水

县城乡规划主管部门负责解释。