1、申请的条件和程序：城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：

（一）60周岁以上的老年人；（二）未满16周岁的未成年人(未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围)；（三）残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；

申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

特困供养人员审批程序同城乡低保审批程序。

2、签订供养协议和照料护理协议

特困供养人员审批结束后，要本着个人自愿的原则签订分散或集中供养协议，同时对分散供养的签订照料护理协议，并上传至省社会救助平台。

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