杨庄镇是一个干旱缺水地区，由于地形复杂多样，自然条件差，降水量稀少，生态环境脆弱。杨庄镇各村的水利配套工程，大都兴建于上世纪60、70年代，且缺乏必要的资金维护，导致工程设施失修，管理存在混乱的现象。灌溉时大水漫灌，“跑、冒、滴、漏”等问题非常突出，造成水资源的严重浪费，直接影响了各村的灌溉效率和经济效益。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措，也是美丽乡村建设的重要内容。

一、我镇推进农田水利建设采取的措施及取得的成效

为推进我镇今冬明春农田水利建设再上新台阶，我镇主要抓好以下几个方面的工作：

一是结合实际，因地制宜，加快修复毁损水利工程。在确保工程质量的前提下，限期修复各类水毁灾损水利设施。着力实施农村饮水安全巩固提升工程，解决好贫困村贫困户的饮水安全问题和工程后续管理及运行使用管理工作。

二是继续抓好贫困地区水利基础设施建设。加大对贫困地区农田灌溉保障、防洪抗旱减灾工作，努力提高工程效益，

统筹解决好农田灌溉“最后一公里”问题，为精准扶贫提供水利支撑。

三是发展高效节水灌溉，促进现代农业建设。逐步实施区域规模化高效节水灌溉试点工程，推广先进的高效节水灌溉技术，至2018年新增高效节水灌溉面积0.1万亩。同时加快2018年度小型农田水利重点县、专项县项目前期准备工作。

四是广泛动员、积极参与，以提高农业综合生产能力、防灾减灾能力、水土资源利用效益为重点，动员全社会力量广泛参与，确保工作力度大于往年，投资增量多于往年，各项措施优于往年，建设速度快于往年，综合效益高于往年。

五是科学制定实施方案，切实加强组织领导，创新组织机制，健全多元投入机制，创新建设管理模式，创新运行管护机制，推进农业水价综合改革，强化督导检查考核，推动今冬明春农田水利基本建设顺利开展和各项任务全面完成。

二、推进农田水利建设的建议

建设现代农田水利，任务十分艰巨。加强农田水利建设、搞好农业综合开发，是提高农业综合生产能力、建设美丽乡村的重要举措，加强农田水利建设建议从以下几个方面采取措施：

一是增加政府投入。逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制。通过建立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模。在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。积极推进“一事一议”筹劳筹资，确保水利事业持续快速健康发展。

二是推进产权改革。明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权。对一些效益明显受益范围明确的新建工程，要大胆支持和鼓励个体、联户法人单位去投资兴建。做到自办自有、自建自管自受益，真正达到合理开发、优化配置和永续利用水资源的目的。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，以水权水价改革和水费计收机制，为工程良

性运行和节约用水创造条件。在政策、信贷、税收、土地征用等各个环节给予更多的支持，调动农村集体经济组织、农民群众建设和经营小型水利工程设施的积极性，有利于减轻集体经济压力、减少水事矛盾和水事纠纷。

三是推进水利站改革。推进乡镇水利站改革，理顺水利站的隶属关系，尽可能实行“条块结合，以条为主”的管理体制，这样既有理于调动乡镇的积极性，又有利于水资源的统一管理，切实解决水利站的经费问题。水利部门提供的主要是公益性的服务，其人员和工作经费的主要部分要纳入财政预算，合理定岗确保水利专业人才留在水利站，为基层水利发展提供技术支撑。

四是加强工程监管。完善管理机制，提高管理水平。要做到工程建设规划合理，施工有质、管理有度必须要有一套完善的工程建设管理制度和质量监督体系，保证工程建设透明，质量过硬。严把准入关，要求有实力、有经验、有技术的施工单位才能进行工程建设，保证工程质量，同时可提高资金使用效益，有效杜绝工程建设中的腐败行为。

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