（四）深化综合治理，打造法治环境。一是学习“枫桥经验”，积极开展“创建平安和谐社区”活动，构建了“综治、信访、司法、调解”四位一体的大调解工作机制，有效调处矛盾纠纷。同时依法依规做好社会保障、教育医疗、安全生产等方面的工作，不断提高群众满意度。二是开展专项打非治乱执法行动，先后开展了农村环境综合整治、违法占地建设问题整治、路域环境综合整治、大气污染防治等行动，依法取缔马路市场，集中治理占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等违法违章行为。依法推进扫黑除恶专项斗争，排查梳理干扰经济发展、危害社会稳定的涉黑涉恶违法犯罪线索，加大力度精准打击，提升了人民群众的安全感和满意度。坚持宣教、帮教、打击、防范、巩固相结合的方法，不断强化措施，综合施治，扎实开展反邪教工作，确保反邪教工作保持“三零”目标。三是依法加强社会治安综合整治，街道累计出动警力5000余人次，破刑事案件、治安案件多宗，抓获多名违法犯罪人员，并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪嫌疑人。

二、存在的问题和原因分析

（一）法治建设措施落实不到位。突破难点力度不够，动真碰硬的精神不足，解决困难的办法不多，部分法治建设措施尚未真正落实到位，致使工作成效不明显。比如，对个别信访积案，群众抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”思想，干部存在只要不出大问题即可的过关思想，没有从法治实践的角度入手，人民大调解机制运行不好，导致一批信访矛盾一直未能有效化解。

（二）执法行为还需进一步规范。一些行政部门和执法人员执法状况与法治政府要求还有一定差距，把处罚当作执法，“重罚轻管”“重实体轻程序”现象时有发生，缺乏规矩意识、法治意识，执法随意性大。

三、街道党政主要负责人推进法治政府建设履职尽责情况

（一）党工委书记第一责任人职责履行情况

一是加强组织领导，夯实法治工作基础。积极带头履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开研究法治建设工作的党工委会议4次，及时解决法治建设有关重大问题；成立了由本人任主任的全面依法治街委员会，建立了主要负责同志统一领导、分管同志分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制；主持制定工作计划，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作，将法治建设与街道中心工作同部署、同研究、同落实、同考核，带动班子成员落实法治建设“一岗双责”，确保法治建设组织领导有力。

二是开展专题活动，强化法治建设落地。将习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等列入街道党工委理论学习中心组学习计划，带头学法知法，自觉参加领导干部法治能力考试，提高自身依法决策能力；全面落实“八五”普法要求，通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式，组织相关工作人员开展学法培训。着力解决矛盾纠纷依法化解能力不足和源头防控力弱的问题，设立街道公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点46个，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题。2023年共举办法治专题讲座9次，普法活动30场，新建法治宣传阵地95处、470余平方米，10000余人参加学法考试，及格率达到100%；累计提供法律咨询11500余人次，提供法律意见和建议270多条，调解纠纷620余起。

三是强化监督检查，自觉遵守法治要求。严格履行重大决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，严格落实不干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督，用法律和制度来约束、规范从政行为。

（二）街道办事处主任第一责任人履职尽责情况

一是聚焦“理论学习”，持续提升法治建设能力。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，主持召开办事处、党政联席会议研究法治政府建设工作4次，集中组织农村党员、机关干部学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》等内容6次，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。

二是聚焦“政策落实”，持续推动普法教育开展。全面落实八五普法要求，将普法工作与党建引领网格化工作相结合，网格员同步承担法律宣传职责；在社区、村新时代文明实践站（所），开展以案说法、以案释法专题知识讲座34次。通过丰富普法形式、完善普法载体，逐步构建齐抓共管的“大普法”格局。2023年，街道累计提供法律咨询11500余人次，参与纠纷调解620次。

三是聚焦“主体责任”，持续完善法治工作规范。修订完善了领导班子成员接访制度，每周六到包扶管理区现场接访，促进矛盾纠纷及信访案件包案落实。健全完善了“12345”热线工单办理流程，副科级以上干部及青年干部全部靠上处理，有效提升群众满意度。对法治政府建设所需工作经费专项列支，确保依法治街工作顺利推进。

四是聚焦“职责规定”，持续履行法治工作职责。严格落实《政府信息公开条例》，定期公开财政预算、重大项目审批等老百姓密切关注的热点，2023年公开政务信息47条。把开展依法治街工作与主题教育相结合，动员人民群众广泛参与到依法治街工作中，自觉接受群众监督，增加工作透明度。

五是聚焦“廉政纪律”，持续做好依法依规行政。严格落实不干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，用法律和制度来约束、规范从政行为。认真配合市委第六提级巡察组开展为期75天的巡察，工作圆满完成。

六是聚焦“问题整改”，持续促进工作提质增效。针对街道行政执法能力不足的问题，在加强原有执法队伍法律法规学习的基础上，组织19名青年干部参加行政执法人员培训，培训考试合格后发放行政执法证，有效充实了街道行政执法力量。

四、承担的《沂水县2023年法治政府建设计划》（沂法委发〔2023〕9号）重点任务落实情况

街道对照县2023年法治政府建设计划，按时间、按节点高质量完成了街道各项重点任务。

五、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，沂城街道将深入学习贯彻习近平法治思想，抓好中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》重点任务落实，加快推进法治政府建设，持续提高依法行政水平，积极创建法治政府建设，创建法治政府建设“沂城经验”。

（一）普法宣传加力度，推动法治观念稳提升

1、推动各级政府和有关部门深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。在党委统一领导下，履行推进法治政府建设主体责任，街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实好法治政府建设各项任务。

2、全面实施“八五”普法规划，深入推进普法和依法治理。通过大型法治宣传教育活动等，教育引导群众树立法治意识、法治思维；抓住党员干部这个“关键少数”，以点带面，指导加强网络法治宣传工作，推动提升法治宣传覆盖面和影响力。

3、贯彻省、市、县重大行政决策和规范性文件管理有关规定，落实2024年县政府重大行政决策事项要求。继续推进街道合法性审查和重大行政决策事项目录公开，建立完善市县乡村四级合法性审查工作机制。

（二）进一步规范执法行为，提升基层法治水平

4、落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施等有关规定，聚焦安全生产重点领 域，进一步压紧压实生产经营单位安全生产主体责任，不断加强 源头治理、系统治理、综合治理。

5、根据县级应急演练计划，科学有效开展应急演练，搞好应急消防救援站建设提升，全面提升街道应急救援能力水平。围绕危险化学品、道路交通、矿山、城镇燃气、自建房、工贸、消防等重点行业领域，深入开展隐患排查治理，严厉查处安全生产违法违规行为。

6、畅通信访渠道，深入实施《信访工作条例》，积极开展信访积案化解“清零”行动，攻坚化解重点领域信访突出问题，集中破解高频共性难题。用好街道信访工作联席会议机制，切实减少信访矛盾累积上行。

7、扎实推进街道辖区城区违法乱建清理，做好农村乱占耕地建房、不安用途使用土地整治工作，强化卫片执法，做好土地用途规范化调整，切实履行好耕地保护主体责任。

8、进一步理顺街道水行政执法体制机制，健全基层政府河、湖长制度，加强巡查巡防工作。加大水资源集约节约利用、河湖管理、水土保持等领域巡查力度，配合上级部门严厉打击各类涉水违法违规行为。

9、落实《防范和处置非法集资条例》，压实各部门、各行业主管部门单位防范和处置非法集资工作责任， 健全依法处置联动机制，把好金融业务关口，加强全过程管控。在全街道范围内适时组织开展 非法集资风险宣传排查整治活动，防范各类非法集资活动。

（三）强化监督制度建设，保证公权力阳光运行

10、优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、 程序、责任法定化。加强对权责清单动 态调整情况的监督检查。持续深化政务公开，推动行政决策公开、服务公开和结果公开，不断提高政府工作透明度，推动部门依法依单履职。

11、进一步贯通各类监督，在完善内部监督的同时，积极接受群众监督、舆论监督等外部监督。加强街道纪检监察监督，严格考核督导执法人员队伍，对机关公职人员违法行为严格追究法律责任，同时依法依规给予处分。

12、认真总结法治政府建设的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，在完善街道自身监督制度的同时，加强司法监督、人大监督和新闻媒体舆论监督等功能，形成督促政府依法行政的外部压力，为基层法治提供良好的社会环境。

2024年，沂城街道将在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，坚决圆满完成县委、县政府、县委依法治县委员会有关法治政府建设的各项工作安排，落实好各项重点任务，创造经济发展、生态和谐、社会安定、友善宜居的大环境，为法治政府建设提供“沂城经验”。

沂城街道党工委

沂城街道办事处

2024年2月18日

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