中共夏蔚镇委、夏蔚镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

中共沂水县委、沂水县人民政府：

2023年，夏蔚镇委全面依法治镇委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国战略，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、市委、县委工作要求，紧紧围绕法治建设的总体目标和要求，牢牢把握法治政府建设总体要求，严格按照上级决策部署要求积极开展各项工作。通过加强法治宣传教育、推进依法行政、加强司法公正、深化法律服务等措施促进各项工作取得了新进展、新成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、在推进法治建设工作中履责情况

（一）强化组织领导，明确职责分工。一是明确职责分工。认真履行夏蔚镇镇政府法治建设第一责任人职责，年初制定夏蔚镇依法治镇工作规划，将法治工作列入全年工作计划，做为重要议题写入政府工作报告。把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管。专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。二是强化队伍建设。高度重视法治机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，推动落实“谁执法谁普法”责任。三是健全工作机制。健全完善党委法治建设议事协调机构工作机制，建立了重大行政决策事项清单，重大行政决策提交决策机关讨论前全部履行合法性审查程序；落实党委政府法律顾问制度，聘任法律顾问2名。并在全镇16个社区落实了“一村一社区一法律顾问”制度。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。一是强化学习，提高法律意识。深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，夏蔚镇党委理论学习中心组每月进行一次法治理论学习，定期组织机关干部利用每周会议时间常态化开展法治知识学习，2023年镇领导干部主动参与领导干部法治专题培训班8次、法治专题讲座4期。二是创新宣传形式，推进法治入心。通过开展法律知识宣传进机关、进社区、进集市、法律讲座、法律咨询等形式多样的法治宣传教育活动，提高公民的法律意识和法律素质。同时加强对青少年的法治教育，培养了他们的法治观念和法治素养。2023年共开展“普法进社区”、“普法进家门”、“普法进校园”等普法宣传100余场。利用“大集”、“政府公开日”等活动发放法治知识宣传单页20000余张。三是建设法治阵地，造浓宣传氛围。2023年度对16个社区普法阵地进行改造升级，并重点打造了晏婴店子村和东牛家坪村两处法治文化主题广场，共投资6万元。新建民主法治示范村5个，新建法治宣传长廊（文化墙）1处，实现了法治阵地全覆盖，各村配备了法治带头人和法律明白人，及时进行了培训。

（三）强化行政行为监督，依法行政水平不断提升。一是加强了对行政行为的监督和规范。保障行政决策程序合法、公开。将每一项行政决策进行合法性审查，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度。加强对政府文件、重大决策的合法合规性审查，完善文件印发审批制度，所有发文均经各负责人审阅，对各类文件依法依规及时公开。

加强对行政行为的合法性和公正性的审查，确保行政行为的合法性和公正性。二是加强对司法工作的监督和指导。加强本乡镇对司法所日常工作对接，强化对本乡镇司法工作的监督和指导，推进司法体制改革。三是加强司法人员培训和管理。加强对司法人员的培训和管理，提高司法人员的素质和能力，强化法律服务人员的培训和管理，提高了法律服务人员的素质和能力。

（四）强化矛盾纠纷，依法有效解决社会矛盾纠纷。一是完善调解队伍。为加强调解力量，镇专职调解员由原来的2名调整为3名，镇调委会共有调解员13名，社区调解员共有56名，联合镇综治中心、社区等职能站所组成多元化调解队伍。组织网格员队伍，进一步完善充实化解社会矛盾纠纷的相关队伍，及时做好社会矛盾排查化解工作。二是强化矛盾纠纷排查。为进一步从源头上减少矛盾纠纷的发生，镇委、镇政府立足抓早抓小抓源头的原则，严格执行信访处理规定，规范信访接待，及时回应群众对有关问题的咨询、投诉或意见，对重要信访件和群众反映的热点，难点等问题及时调查和处理。今年全镇共排查预防矛盾纠纷180余次，矛盾纠纷60余件，均已完成化解并建立台账。三是强化社情民意收集。成立乡镇多元化解工作站并定期召开一次“矛盾纠纷研判会”，对苗头性突出问题提前介入、化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。并通过服务热线，微信平台、“12345”等渠道了解热点难点问题，确实掌握群众的“心情”、“隐情”和“热情”，为矛盾化解奠定感情认同基础。

二、存在的问题

今年以来的法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在问题或薄弱环节。

（一）法治宣传教育还需要进一步加强。部分公民的法律意识和法律素质还有待提高。全民守法意识有待进一步提高，普法内容不够生动、新颖，难以激起群众兴趣，当前外出务工人员偏多，给普法工作造成一定的困难，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。

（二）依法行政水平还需要进一步提升。专业法治人才储备不足、人员知识结构不合理、队伍整体法治素质偏低，与推进依法行政的要求还有一定的差距，制约法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

（三）行政执法行为还需要进一步监督。对每一项行政决策的合法性审查有待审查，重大行政决策法定程序，需要进一步指导监督落实。

三、下步工作计划

下一步工作中，夏蔚镇委将认真履行推进法治政府建设，采取积极有效措施，继续深入推进全镇法治建设。

（一）加强法治政府建设组织领导和督促落实。推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和乡镇班子成员年终述法制度。认真落实法治政府建设报告制度，按要求报告年度工作情况，并向社会公开。积极开展法治政府示范创建活动，培育和推广先进典型。

（二）加强法治宣传教育。将根据全县工作要求，2024年计划打造沂蒙山革命根据地大众日报创刊地景区省级法治建设示范基地。认真抓好“八五”普法，“12.4”宪法宣传周等时间节点开展形式多样的法治宣传教育活动，同时加强法治宣传进校园活动，提高青少年法治意识，强化“法治副校长”工作，提高公民的法律意识和法律素质，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

（三）加强法律服务建设。进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。提升依法行政水平。同时加强对行政行为的监督和规范，推进行政执法规范化建设。加强对法律服务机构的管理和指导，推进法律服务体系建设，加强各类普法宣传阵地建设，满足人民群众的法律需求。

（四）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。优化政府法律顾问人员结构，将会进一步提高聘请政府法律顾问、社区法律顾问的人数，以此为法治建设和基层治理提供保障。

（五）加强矛盾纠纷多元化解。推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，引导通过法定渠道解决矛盾纠纷。加强乡镇公共法律服务体系建设，加大法律服务资源整合力度，推进“一站式矛调中心”建设，实现综合服务一窗受理。同时完善信访工作制度，加大领导干部公开接访力度，实行“乡镇领导干部接访”制度，最大限度把信访矛盾化解在基层。

中共夏蔚镇委

夏蔚镇人民政府

2024年2月2日

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