中共沂水县委、沂水县人民政府：

在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的具体业务指导下，高庄镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照沂水县法治政府建设工作要求，全面履行依法治镇主体责任，扎实推进基层民主法治建设，深入开展法治宣传教育，进一步增强全镇人民群众法治理念，营造平安稳定的良好法治环境。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、持续深入开展习近平法治思想的学习宣传贯彻

(一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉用法治思维和法治方式推动工作。今年以来，高庄镇党委、政府认真贯彻落实党的二十大精神，开展了系列法治宣传活动，采取个人自学、集体培训相结合和线上、线下相结合的方式，形式多样，效果显著。党委理论学习中心组开展专题学习4次，组织全体机关工作人员、村支部书记集体学习12次，组织各企业负责人、“法治带头人”、“法律明白人”、镇直部门负责人学习16次，组织集中宣传活动25次，发放各类宣传明白纸20000余张。通过学习，党员干部做到了带头尊崇法律、敬畏法律，学习法律、掌握法律，切实把科学理论贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程、各方面。

（二）党政主要负责人为第一责任人，履行推进法治建设职责。高庄镇在履职尽责上狠下功夫，党委书记认真履行第一责任人职责，自觉做尊法、学法、用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入全镇经济社会发展考核重点。一是建立党委理论学习中心组集体学法和领导干部定期学法制度，党委理论学习中心组举办了4次法治专题讲座，领导干部专题学法4次；二是建立了党政主要负责人年终述法活动制度，将班子成员法治学习、重大事项决策、依法履职等情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价；三是完善法治推进网格化体系。在全镇设立“法治带头人”12名，“法律明白人”36名，积极宣传法律知识，做好法律宣传“最后一公里”工作。

二、坚持依法行政，建设法治政府

（一）聘请专职律师专业指导。按照县委、县政府以及县委依法治县办的部署要求，高庄镇党委政府立足本镇实际认真履行职责，统筹推进依法治镇建设。聘请山东大昌律师事务所主任庞玉柱专职律师担任我镇法律顾问，对重大文件、合同全面把关，特别是涉及工程、租赁、土地承包等合同，必须经律师审核后再签订。起草规范性文件深入调查研究，总结实践经验，采取书面征求意见或者召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛听取意见，切实提高规范性文件质量。党委、政府出台相关文件时，司法所长参加党委扩大会议，对文件的出台提出法律政策指导意见。重大项目建设时，均成立由班子成员、相关部门、司法所成立的工作组进行调查、论证、审查、社会稳定风险评估。

（二）公开清单，接受群众监督。继续推行政府权力清单、收费清单、负面清单管理制度，经审核确认后，通过政务服务中心、政府门户网站等予以公开。落实行政执法全过程记录制度，通过文字记录做到实时留痕。

（三）培树先进典型，凝聚法治力量。各社区设立“法治带头人”、“法律明白人”，充实基层法治力量。积极进行法治政府典型培树，开展自查自纠，打造阵地、完善档案，进行整改提高，做好上级法治政府检查工作。

（四）完善依法行政制度。为进一步加强规范性文件的审查和管理，为依法行政体系建设提供有力制度保障。2023年，高庄镇完善公职律师制度，促进运作法治思维和法治方式履行职责，保障依法管理和科学决策。

三、健全完善访调、公调、诉调对接机制，推进公正司法

（一）坚持发展“枫桥经验”，健全完善人大调解机制。充分发挥司法所、法庭、村居（社区）村委会人民调解组织职能作用，对适宜调解的信访问题实行访调对接，切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地消除不和谐因素，筑牢“第一道防线”。

（二）建立完善人民调解制度。制度规范上墙，高庄镇人民调解委员会配备专职调解员3人，兼职人民调解员3名；高庄镇12个社区，每个社区配备3名专职调解员，2名兼职调解委员，充分发挥调解的优势，通过人民调解，维护社会稳定。2023年，针对高庄镇临临高速公路建设过程中，暴露出的各种土地纠纷矛盾，参与调解征地补偿、换地纠纷、土地界限争议等矛盾纠纷案件，受到各界好评。

四、推进法治社会建设全面深化

（一）提高普法工作针对性时效性。落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面开展普法宣传活动。在镇、村支部主题党日上，将《宪法》等相关的法律政策纳入学习的内容，让每名党员干部都能成为“政策法规明白人”。以案释法加强信访宣传效果，对涉及面广、复杂的案件，相关执法部门实行群众陈情说事、干部释法讲理、群众做群众工作为主要内容的法治宣传。

（二）大力加强法治文化建设。为营造良好的宣传环境，全面宣传法律法规知识，2023年，高庄镇党委政府投资三十余万元打造法治宣传阵地13处，将习近平法治思想、宪法、民法典、治安管理处罚法等与群众息息相关的法律内容，送到群众身边，营造浓厚社会氛围，使法治思维深入民心。

五、存在的问题

总的来看，我镇通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法治意识，确立“依法治镇”的思想观念，起到了积极作用，但是也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。个别工作人员存在官本位思想，认为法治政府建设与执法部门、司法部门有关，和自己关系不大，在日常工作中对法治政府建设思想意识不强烈。

（二）工作人员行为还不够规范，依法办事观念还不够强。有时因时间紧、程序复杂等原因，在工作中有忽视程序的情形，而没有完全履行程序。受制于法治能力，部分工作人员缺乏执法能力。

（三）法治培训教育还需加强。部分党员干部学法满足于学文件、学条例，停留在表面上，而没有和自己的实际工作进行联系，没有分析如何在工作中依法行政。

（四）学法用法意识不够强。部分党员干部学法用法不主动，存在被动应付情形。特别是文化水平低、年老的群众接受能力有限，对法律法规难以理解。

六、下一步工作打算

法治政府建设是一项长期的系统工程，高庄镇依法治理工作要进一步统揽全镇全年主要工作和任务，严格按照上级指示和本镇实际，有条不紊的进行，在继续推进依法行政、依法执政、社会治理和普法宣传工作的基础上，通过以下几个具体措施，改进提升依法治理工作能力，努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。

（一）深入推进法治示范创建。要充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性，有计划、有步骤、有措施推动法治示范村、法治示范乡镇创建工作深入开展。结合高庄镇实际，挖掘示范创建特色亮点，探索总结具有特色的依法治理创新项目，推动法治示范创建高质量发展。

（二）拓宽宣传渠道、法治思想入脑入心。充分运用各类宣传载体，尤其是网络媒体，微信群、公众号等全方位、多形式开展法治宣传工作，打造法治文化阵地，突出特色、打造亮点。

（三）注重实践，大力推进依法治理。结合实际，总结经验，积极探索，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，推动高庄镇依法治镇工作的良好开展.推动我镇法治政府建设工作再上新台阶。

中共高庄镇委

高庄镇人民政府

2024年2月20日

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