高庄镇关于2022年度法治政府建设情况的

报    告

2022年高庄镇政府在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会的具体业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，多措并举，按照依法治镇工作要求，加快依法治镇建设，扎实推进基层民主法治建设，立足高庄镇法治建设实际，切实开展了法治政府建设各项工作，现将高庄镇一年来法治政府建设情况报告如下：

一、坚持依法行政，建设法治政府。

1、聘请专职律师专业指导。按照县委、县政府以及县委依法治县办的部署要求，政府镇长立足本镇实际认真履行职责，统筹推进依法治镇建设。聘请专职律师一名，担任我镇法律顾问，对重大文件、合同全面把关，特别是涉及工程、租赁、土地承包等合同，必须经律师审核后再签订。起草规范性文件深入调查研究，总结实践经验，采取书面征求意见或者召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛听取意见，切实提高规范性文件质量。政府出台相关文件时，司法所所长对文件的出台提出法律政策指导意见。重大项目建设时，均成立由班子成员、相关部门、司法所成立的工作组进行调查、论证、审查、社会稳定风险评估。对重大决策、规范性文件、合同协议共审查4件。

2、公开清单，接受群众监督。继续推行政府权力清单、收费清单、负面清单管理制度，经审核确认后，通过政务服务中心、政府门户网站等予以公开。落实行政执法全过程记录制度，通过文字记录、实时留痕。

3、培树先进典型，凝聚法治力量。各社区设立法治带头人，各村设立法治明白人，充实基层法治力量。积极进行法治镇政府典型培树，开展自查自纠，打造阵地、完善档案，进行整改提高，迎接市法治镇政府检查。

4、完善依法行政制度。为进一步加强规范性文件的审查和管理，为依法行政体系建设提供有力制度保障。2022年，高庄镇制定公职律师制度，促进运作法治思维和法治方式履行职责，保障依法管理和科学决策。

二、健全完善访调、公调、诉调对接机制，推进公正司法。

1、坚持发展“枫桥经验”，健全完善人大调解机制。充分发挥司法所、法庭、村居（社区）村委会人民调解组织职能作用，对适宜调解的信访问题实行访调对接，切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地消除不和谐因素，筑牢“第一道防线”。

2、建立完善人民调解制度。制度规范上墙，高庄镇人民调解委员会配备专职调解员2人；高庄镇12个社区，每个社区配备3名专职调解员，2名兼职调解委员，充分发挥调解的优势，通过人民调解，维护社会稳定。2022年，针对高庄镇临临高速公路建设过程中，暴露出的各种土地纠纷矛盾，深入参与调解了征地补偿、换地纠纷、土地界限争议等矛盾纠纷12起案件，受到各界好评。

三、推进法治政府建设全面深化。

1、提高普法工作针对性时效性。落实“谁执法谁普法”普法责任制，从全面开展普法宣传活动。在镇、村支部主题党日上，将《宪法》等相关的法律政策纳入学习的内容，让每名党员干部都能成为“政策法规明白人”。以案释法加强信访宣传效果，对涉及面广、复杂的案件，相关执法部门实行群众陈情说事、干部释法讲理、群众做群众工作为主要内容的法制宣传。

2、大力加强法治文化建设。为营造良好的宣传环境，全面宣传法律法规知识，2022年，高庄镇打造法治宣传阵地13处，将习近平法治思想、宪法、民法典、治安管理处罚法与群众息息相关的法律内容，送到群众身边，营造浓厚社会氛围，使法治思维深入民心。

四、存在的问题和不足

总的来看，我镇通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法治意识，确立“依法治镇”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1、对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。个别工作人员存在官本位思想，认为法治政府建设与执法部门、司法部门有关，和自己关系不大，在日常工作中对法治政府建设思想意识不强烈。

2、工作人员行为还不够规范，依法办事观念还不够强。有时因时间紧、程序复杂等原因，在工作中有忽视程序的情形，而没有完全履行程序。受制于法治能力，部分工作人员缺乏执法能力。

3、法治培训教育还需加强。部分党员干部职工学法满足于学文件、学条例，停留在表面上，而没有和自己的实际工作进行联系，没有分析如何在工作中依法行政。

4、学法用法意识不够强。部分党员干部职工学法用法不主动，存在被动应付情形。特别是文化水平低、年老的群众接受能力有限，对法律法规难以理解。

五、下一步工作打算

法治政府建设是一项长期的系统工程，高庄镇依法治理工作要进一步统揽全镇全年主要工作和任务，严格按照上级指示和本镇实际，有条不紊的进行，在继续推进依法行政、依法执政、社会治理和普法宣传工作的基础上，通过以下几个具体措施，改进提升依法治理工作能力，努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。

1、深入推进法治示范创建。要充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性，有计划、有步骤、有措施推动法治示范村、法治示范乡镇创建工作深入开展。结合高庄镇实际，挖掘示范创建特色亮点，探索总结具有特色的依法治理创新项目，推动法治示范创建高质量发展。

2、拓宽宣传渠道、法治思想入脑入心。充分运用各类宣传载体，尤其是网络媒体，微信群、公众号等全方位、多形式开展法治宣传工作，打造法治文化阵地，突出特色、打造亮点。

3、注重实践，大力推进依法治理。结合实际，总结经验，积极探索，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动高庄镇法治政府建设工作的良好开展，推动我镇法治政府工作再上新台阶。

高庄镇人民政府

2023年1月4日

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