2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，全镇上下团结一心、和衷共济，真抓实干、攻坚克难，打赢了一场有一场硬仗，实现了一个有一个突破，我们的发展取得了丰硕的成绩。2017年，新招引过亿元项目4个，实现地方财政收入7978.7万元，完成全年任务目标的127%。

一、镇域经济稳中有进，保持了发展的新动力。一是“三引一促”成效好。在招商引资方面，新招引项目4个，分别是：山东恒源兵器公司总投资3.2亿元打造桃棵子红色小镇项目、广西客商投资12.3亿元开发山水天健康产业园项目、新加坡泰新国际贸易有限公司建设红薯洗涤浓缩液、玉米浸泡液综合利用项目和山东竣城建筑有限公司建设MTO催化剂项目。二是工业技改提升快。 注重新技术、新产品的研发，由昆达生物公司投资5亿元的4万吨山梨酸（钾）、2万吨双乙烯酮、2万吨双乙甲（乙）酯装置项目建成投产，投资1.03亿元建设的杂醇油综合利用项目，配套罐区及框架楼已建成，对完成对沂水华银丝业公司收购盘活，投资5100万元新上研发中心项目。

二、以创建国家5A级景区为引领，打响全域旅游环境整治攻坚战。

萤火虫水洞.地下大峡谷联合创建国家5A级景区工作是贯穿全年的一项引领性工作，一年来我们围绕5A创建重点开展了3个方面工作：

（1）重点开展五项提升工程：一是投资600多万元，对灯光及微景观进行了优化布局、改造提升。二是洞外工程提升，新建标志性景观大门、生态停车场、游客中心和3A级旅游厕所。三是旅游线路环境提升，新购生态型垃圾桶300个，建设标识牌510处，美化绿道2.4万米。四是智慧景区提升，投资400万元，实现了无线网络全覆盖、电子售票、智能停车、智能讲解，建成数字虚拟景区，实现了网上游览。五是管理队伍提升，聘请专家对旅游区工作人员与购物场所经营人员进行了培训和提升。此外，在县直部门的大力支持下，投资350万元，对萤火虫水洞景区人车分流道路及沂蒙山酒文化园至萤火虫水洞的外围道路进行了拓宽硬化。投资180万元，实现了景区内外所有强电、弱电入地工程。深入开展旅游秩序整顿，争取县直相关部门支持，多方联动，成立了由1名科级干部带队的专项工作领导小组，对拦截车辆兜售雨披、不按规定摆摊设点等乱象进行了集中整治，对购物区摊位设置、经营范围等进行了规范管理。

（2）着力打造精品旅游环境。一年来，我们集中人力、物力，重点对沂邳路、姚院路沿线可视范围内的五堆、野广告、积存的垃圾进行了彻底清理。一是建设旅游景观大道。累计投入资金300万元，硬化路面2万平方米，栽种高档绿化苗木4万株，垒砌花池、景观墙6200米，粉刷和彩绘墙体1.8万平方米，实现了旅游沿线从整洁到美丽的蝶变。二是实施美丽乡村连片工程。完成户户通硬化路4.7万平方米、改厕4600户。三是开展旅游道路建设。积极争取上级项目资金，结合精准扶贫土地整理项目，新修旅游道路9公里，为全域旅游建设奠定了坚实的基础。四是建立城乡环卫一体长效机制。建立了每月电话抽查、现场点评、保洁员集中攻坚、党员每月义务保洁机制，成绩每月一通报、一奖惩，倒数后一位的管理区书记在全镇大会上作表态发言，层层传导压力，村村争取先进，为全域旅游建设提供了制度保障。

（3）实施农家乐提升工程。去年来我们把旅游沿线农家乐整治提升工作纳入了日程，成立了全县首家农家乐协会，组织了50余名带头户外出学习，开展了3次、200余人次专业餐饮住宿培训。投资20万元统一规划了农家乐的灯箱广告，现已全部整改完成，整改后的效果非常明显。

三、村镇建设提档升级，发展环境日益优化。镇驻地增加休闲元素，实施了沂蒙风情国学苑、峙密河休闲漂流提升，开发了登山栈道和休闲阳光房屋，打造亲水小镇新名片。6个市级旅游特色村积极打造休闲示范点，新培植了精品民宿7处。抓实农产品质量安全，做好31家农药店的监管执法工作及150次农产品质量抽监，制定了《院东头镇农村三资清理实施意见》，全部完成三清工作。发展2处1700亩的蜜桃园区，完成了8个村的塘坝加固任务。加强畜禽污染整治，共拆除禁养区44户67个养殖棚，使旅游环境得到进一步净化。

四、创新社会管理机制，提升群众生活满意度。去年来共集中化解信访问题37起，其中妥善化解市县交办信访积案6起，调处化解矛盾纠纷61多起，扎实做好十九大安保维稳工作。积极推进殡葬改革，去年来全镇共有278人进入公墓安葬，安葬率为100%。收到中央环保督察组反馈件18起，除1起已制定搬迁计划外其余全部办结。全力开展河流水质治理，深入开展洗姜业治污整治，整改到位71家。脱贫攻坚稳步推进。整合560万元在游客中心以南建设4个高效温室大棚，覆盖全镇插花村未脱贫贫困户；全镇光伏安装总容量5.1MW，年可收入600余万元；各村成立了扶弱助老助基金会，通过子女收取和孝善募捐，老人年可收入1200—1440元；发放260万元的富民农户贷用于贫困户，昆达生物、蒙山龙雾完成富民生产贷2300万元，与460户贫困户结成了帮扶对子，每户每年给与1500元的现金或物资补助，帮助贫困户脱贫致富。

五、实施基础设施工程，优化群众生产生活环境。

去年以来，通过积极争取上级财政扶持和项目引进，对桃棵子、留虎峪、马家崖、后武家庄、关帝庙、苗家庄等20村实施道路硬化30公里，新建拦河坝15座，铺设输水管道4000米。实施了崮墩、红门岭、烟家庄等9个村塘坝加固工程。完成石门河、姚店子河道树木清障19公里，清淤1.1公里；后武家庄、大桥河、阳早河清淤5.5公里，清理树木2.6万棵。在烟家庄、东水旺庄、院东头等村铺设自来水管道3.5万米，入户安装500户。在师家崖、小于岭2个村建设汪塘1处、抗旱深井1眼。投资1000余万元对院东头小城镇实施供暖工程，铺设供暖管道4.2公里，总供热面积50万平方米。通过项目的实施，极大的优化了群众的生产生活环境。

回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多。一年来，我镇建设任务之重、矛盾困难之多、工作压力之大都是前所未有的，我们坚守土地红线，对违法建设零容忍，组织了几次大规模的集体拆除活动，形成了震慑力。我们顶住了维稳压力，成功捍卫了十九大，锻炼了干部队伍，在工作中形成了群策群力，众志成城的良好氛围。我们还经受了中央环保督察的环保考验，损失很大，代价不小，这也为我们敲响了警钟，进一步牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。殡葬改革如火如荼，属全国之首创，老百姓也是转变了思路，减轻了负担，拍手称赞。这些辛苦努力是值得的，也取得了一些成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前面临的形势，与县委、县政府的要求相比，与先进乡镇相比，我们还有一定的差距，工作中还存在很多问题和不足。归纳起来主要有以下几方面：一是在“三引一促”工作上，缺少支撑力强的大项目、好项目，受规划、资金等制约，个别工程进展不快，特别是缺少快速展示形象的精品工程；二是农业产业结构调整“亮点”还不够多，农业园区建设的规模不大、标准不高，农产品品牌效应亟需加强；三是发展环境有待进一步优化。部分干群思想不解放，奉献意识不足，大局意识不强，个人假公济私，少数人恶意阻挠项目建设；个别干部作风浮飘，工作不深入、不善于解决发展中的难点问题，遇到矛盾绕着走，碰到难题往上交，工作效能低。四是社会不安定因素仍然存在。当前正是社会发展的转型期，各种超前思维挑战着传统的农村生活习惯，土地管理、违法建设、村务公开、干群关系等问题都是影响稳定的重要因素。全镇经济发展村与村之间不平衡，集体经济十分薄弱。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。

2018年工作安排

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新起点,面对新形势,我们必须放眼全局,抓住机遇,乘势而上。

2018年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，以“125”工程为总抓手，立足“三区同创、争创强镇”目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移践行绿水青山就是金山银山的绿色发展方式，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，以招商引资为头号发展工程，突出“现代农业、脱贫攻坚、城镇建设、殡葬改革、土地增减挂”等重点工作，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步提升院东头的知名度，建设富裕文明和谐美丽新院东头！

全年主要任务目标是：实现地方财政收入9007万元，增长12.9%；接待游客500万人次，实现景区收入5.5亿元。

一、全力推动新旧动能转换，推进工业强势崛起。

(一)坚持招大引强选优。我们要坚定“招大引强选优”战略不动摇，重点突出康养文旅、机械电子、高端食品等产业招商，开展招商竞赛活动，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。2018年，我们将成立至少2个专门的招商小分队，班子成员要拿出70%的精力用于招商。争取2018年引进过5亿元的项目1个，过亿元的项目2个。

(二)推进企业二次创业。大力引导企业加快新技术、新产品、新工艺的研发应用，积极对接引进高端人才，加快产学研合作，提高企业市场竞争力。提着力改造提升传统产业，持续打造泓达集团、蒙山龙雾企业在市场产业链的尖端品牌，实现新旧动能产业转换目标。

(三)坚决淘汰落后产能。用好安全生产、环境保护、节能减排三个“武器”，加快淘汰落后产能，坚决清理“僵尸企业”、土小企业和小散乱污企业。

二、发挥5A级景区龙头带动作用，不断丰富旅游业态。

以创建5A国家级旅游景区促进全域旅游全面提升，多点开花实现全域发展，以点带面推进全域融合。发挥5A级景区龙头示范带动引领作用，加强督导，协调景区搞好周边关系，扩大影响力，做大做强全镇旅游经济。围绕“沂蒙风情乡村休闲度假”主题，进一步丰富旅游产业业态，争创省级乡村旅游度假区，放大“旅游+”功能，做足红旅、文旅、农旅、康养结合文章，培育沂蒙风情、休闲养生旅游品牌。2018年，计划推进“红色小镇”等7个项目，总投资约20亿元。

（1）继续推进“红色小镇”项目，建设山地自行车赛道，复修刘知侠纪念馆，提升沂蒙红嫂祖秀莲纪念馆，完成藏兵洞的内部装修和观光火车的安装。与市红色基地办、县委组织部联合制作高质量的纪录片（教学片），完成红色教育丛书编撰，建设自驾车住宿营地，引进拓展训练，打造全市乃至全省的党性教育基地、红色革命教育基地、三同教育基地，争取成为市委党校课堂教学点之一。（2）深入挖掘西墙峪特色文化，实施投资1亿元的王阳明儒学文化研究院即明心院儒学养生度假开发项目；继续推进天谷原乡田园综合体，打造一处集休闲渔业、高效农业、创客基地、家庭农场、田园集市、旅游商品展销于一体的综合性项目。（3）继续深入挖掘绿茶文化内涵，利用文化、农业、扶贫资金1000万元，在镇驻地茶博园建设茶博园电商中心、高山绿茶博物馆。（4）健康产业园项目。由广西客商投资12.3亿元，在前期规划的基础上，积极推进建设，打造一处以生姜文化为主题的健康产业；结合山水天景区破产程序的推进，全面解决债权债务，把投资1亿元的山水天康体养项目摆上议事日程。

同时，积极规划开发望仙院复修、明清古建筑文化群、凌云山生态养生园、镇驻地小镇花苑、环寨子山水库观光道路等项目，新开发、提升精品民宿5家，使全镇床位达到1700个，打造全省知名的“民宿小镇”，实施夜晚亮化工程，丰富小镇夜生活，真正实现游客住得好，留得下。

三、加快农业产业结构调整，建设生态小镇。我镇是农业大镇，2018年我镇将坚持市场导向，加快农业供给侧结构性改革，高标准建设绿色生姜示范园，打造生姜无污染绿色品牌。成立专业队伍，规范农产品清洗、购销秩序，解决旅游沿线无序收购农产品问题。全力推进畜禽养殖污染整治工作，禁养区范围内的养殖棚全部拆除到位。提前介入进行土地流转，新建精品采摘园2—3处。积极做好一二三产业融合文章，建设高标准山茶品种展示园。坚持生态立镇，秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面推进生态环境综合整治，争创国家级环保科普基地。下大力气提升歭密河水质，对全镇洗姜行业进行整治提升，严禁污水直排，河域沿线污染源全部取缔到位，进一步净化群众生产生活环境。

四、切实保障社会民生，提高群众幸福感。扎实开展精准扶贫工作，创新扶贫资金整合机制，确保小康道路上一个贫困户都不掉队。用好用活土地增减挂钩政策，摸清底数，掌握实情，要坚持群众自主的原则，因地制宜选择搬迁安置方式，确保农民搬得出、稳得住、能致富。规划建设旅游路15条60公里，建设8公里小城镇至红色小镇精品观光大道。积极争取环保项目，启动峙密河湿地保护工程。完成姚店子小镇集贸市场的功能分区及周边沿街商铺的提升；实施大峡谷至姚店子沿线沿街房屋改建提升；在镇驻地规划建设休闲购物街区，实施暖民工程，借助沂蒙山酒厂暖气铺设供暖管道，实现小城镇的供暖。抓实环境卫生计生工作，完成争创国家级卫生乡镇工作。夯实信访基层基础建设，努力提升雪亮工程建设标准，建设平安“院东头”。全面落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”安全生产责任制。

五、加大基础设施投入，提升群众生产生活环境。

2018年，计划投资3000万元，通过积极争取上级财政扶持，对阳早、黄山庄、土沟、东仁家旺、西仁家旺、姜家坪、等20村实施土地平整311公顷，道路硬化40公里，建设大口井1座、蓄水池6座、桥6座，管涵20座，铺设输水管道6700米，解决群众生产道路和农业灌溉问题。计划投资60万元，对永富庄至烟家庄道路周边进行路域环境综合整治，提升群众居住环境。

全面加强政府自身建设

（一）提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,牢固树立“四个意识”,坚决落实“四个服从”,确保中央大政方针和上级决策部署在院东头落地生根，坚定理想信念,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,永葆共产党人政治本色始终维护镇委权威,时刻保持步调一致,自觉接受人大、政协监督,团结凝聚全镇力量,开创院东头建设新局面,真正永葆奋发有为的精神状态,坚韧不拔的必胜信念,矢志不渝的雄心壮志。

（二）提升科学执政本领。深入学习党的十九大精神,系统研究上级利好政策,在学懂弄通做实上下足功夫以新思想武装头脑,用新理念指导实践,提升改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌,坚决破除陈腐的工作惯性,从墨守成规中走出来,从按部就班中走出来,从司空见惯中走出来,努力提高深化改革、创新发展的能力和水平。提升驾驭风险本领,不断完善安全生产、金融稳定、生态环保等风险防控机制,增强处理各种复杂矛盾能力,真正把积极性充分调动起来,把正能量充分释放出来,把精气神充分彰显出来。

（三）勇于担当干事业。发扬实干精神,把发展作为第一要务,把事业作为第一追求,保持攻坚克难的工作韧劲,一心一意谋发展,心无旁鹜抓落实,在新旧动能转换、产业转型升级、环保突出问题治理等各项工作中打头阵。强化政府执行力,凡重大决策一以贯之,坚决落地落细,决不动摇折腾;凡重大项目抓到底,严格督促督查,决不半途而废;凡重大任务一鼓作气,全程问责问效,决不无果而终。改进调查研究,深入基层一线，实行“一线工作法”，从镇政府班子做起，带头帮包企业、服务企业，带头蹲点扶贫、联系群众，带头现场办公、破解难题，真正让群众看到变化，得到实惠感到满意。

（四）廉洁勤政树形象。作风建设永远在路上。认真履行全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,破除形式主义、官僚主义问题新表现,推动作风建设常态化长效化。加强审计管管理,完善权力清单和监管清单,健全群众举报受理、查处、反馈机制,畅通群众监督果道,将干部言行时刻置于广大群众监督的“聚光灯”之下,保持正风肃纪高压态势,加大对重点单位,关键岗位和重要环节监督检查,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决整肃庸政、懒政息政行为,决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

历史把我们们推向新时代。迈进新时代,踏上新征程,惟有担当才能不负使命,惟有实干才能梦想成真,我们绝不犹豫、绝不据息、绝不畏难,深入贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺奋进，为加快建设富裕文明和谐美丽新院东头不解奋斗!

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