2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、爬坡过坎、攻坚克难、开拓进取，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，稳步推进各项事业向前发展，党的建设及经济社会各项事业呈现出和谐健康发展的良好势头，获得了省级卫生乡镇、省级森林乡镇荣誉称号，预计年内可实现地方财政收入1900万元，超额完成任务。

一、2019年工作开展情况

（一）新旧动能转换激发新活力，经济发展提质增效。招商引资成效显著。联系对接有价值信息十余条，新引进落地项目3个（其中外资项目一个）：一是由江苏无锡顺铉新材料有限公司投资5.6亿元建设的2000吨/年二氨基二苯醚、1600吨/年聚酰亚胺薄膜项目，该项目于今年3月1日参加了全县“125”工程重点项目集中开工仪式；二是由黑龙江客商投资1.1亿元建设的30万只/年肉食鸡养殖及深加工项目，目前项目已通过评审并纳入督查考核；三是由香港瑞昕国际贸易有限公司投资3000万美元建设的晟旭源密码高新农业双创基地项目，项目流转土地258亩，于今年7月份签约，目前项目已纳入督查考核。通过评审项目4个：一是由青岛悠进电装有限公司计划投资5500万元建设的汽车低压线束项目；二是由浙江中际索具有限公司计划投资1.1亿元建设的1500万套/年高品质索具系列产品加工项目；三是由江苏华帅过滤系统科技有限公司计划投资2.1亿元建设的60万套/年环保滤清器系列产品加工项目；四是由烟台客商计划投资3100万元建设的肉制品加工项目。招才引智活力增强。全面做好人才引进，引进中科院徐止开教授团队与晟旭源密码高新农业双创基地项目进行战略技术合作，联合打造“晟旭源密码”品牌，将项目建设成为集生产、科研、双创于一体的综合性高新农业创新创业园区；联系国家****专家刘敬印教授团队，计划与山东敏德化工有限公司合作新上高品质水性漆项目，目前项目正在深入对接洽谈；办理上报泰山产业领军人才创业项目类人选3人；邀请北京中医药大学中药学院专家教授到我镇考察丹参种植及深加工项目，与镇政府签订丹参委托检测协议，并在我镇举行了中华中医药学会中药化学分会丹参基地揭牌仪式。

（二）产业融合促进新发展，农业发展质量不断提档升级。依托沙沟水库、沂山等自然优势，招引工商资本，培育新型经营主体。一是多产业融合发展，地区品牌优势不断加强。沂水县天沐绿色韭菜现代园区，由沂水县天沐农业专业合作社投资投资1800万元建设，流转土地500亩，目前已建成临沂市韭菜种植单体面积最大、品质最好的韭菜基地。经农业部、省、市、县农业部门抽检，合格率为100%。2018年已取得绿色食品认证资质。该韭菜现代园区，创新种植思路，以市场为导向，注重产学研结合，加大对韭菜品质提高及深加工产品研发力度，整合科技资源全力提高“沂水十品--沙沟韭菜”品牌整体竞争力。2019年共销售韭菜300吨，产值600万元。山东晟旭源密码高新农业双创基地项目，选址沙沟镇崖庄一村，一期规划用地面积258亩，投资3000万美元建设，项目建设果品种植大棚约150座，使用面积约18万平方米，通过高新农业技术进行富硒燕窝火龙果产品的研发培育，该果品是中国科学院农业高新技术课题研发成果，达到国内同类产品优良品质。项目预计种植燕窝火龙果果树约105万棵，年产果实1050万粒，计2600吨，年销售收入13000万元。二是农业产业结构不断优化。大力推进特色农业产业发展，初步形成了林果、蔬菜、中药材为主的三大特色农产品产业带，农产品产值不断增加。全镇特色农产品种植面积达到5万亩，产量8240万斤，产值15160万元。以丹参为主的地道中药材种植成效凸显。加强与北京中医药大学中药学院合作，建立中华中医药学会中药化学分会丹参基地，签订沂蒙丹参优劣检测平台，邀请山东省农科院专家实地考察，开展技术指导，强化产业发展规划。林果产业发展稳中向好。组织省派第一书记、农村党员干部、群众到青岛、寿光等地参观学习最新的林果品种和管理技术，邀请县果茶中心技术员举办果树果树培训班15余次，培训果农800人次，发放技术明白纸1500余份，新发展连片100亩以上果园3处，共计1800亩，具体为慈心岛桃园1100亩，崖庄一村桃、丑梨600亩，于家庄村和崖庄五村的桃、茶叶等200亩。重点抓了于家庄优质果品园区的扩建提升。三是农业基础设施更加完善。实施投资2200万元的大宗油料高产示范基地项目，配套拦水坝、大口井、道路等设施，打造1.5万亩高品质花生生产基地。投资150万元为1000亩于家庄桃园安装水肥一体化设施，投资26万元为柏山等4个村安装160亩水肥一体化设施。完成西于沟村、于家庄村塘坝加固工程，完成石旺官庄村等5座小二型水库的除险加固工程。

（三）重拳出击狠抓污染防治，干群打赢碧水蓝天保卫战。以前所未有之魄力，积极争取支持，继续改善交通条件，重拳规范整治非煤矿山，实施驻地绿化改造提升工程，推进美丽乡村建设。一是开展联合行动，坚决捍卫绿水青山。联合县公安局、国土局、环保局、综合执法局、供电公司等职能部门，开展非煤矿山规范整治工作和“散乱污”企业清理取缔工作，拆除复垦违法采矿点、石子厂、洗砂、石粉加工点，矿业秩序得到有效整顿。二是大力整治畜禽养殖污染。要求所有养殖户必须严格按照自己养殖场所处的“三区”中的分类，对养殖场所进行整治。禁养殖区内，要按有关规定限期关闭或拆除或转产，控养区养殖棚舍进行改造提升，无法治理的要予以关闭或搬迁。目前养殖户畜禽污染等问题全部改造提升完成。三是交通状况根本改善。投资138.6万元，建成自然村通达4.621公里，进一步改善全镇交通条件。投资4000余万元，对环库路、泮古路13.5公里进行大修。共清理树木1万余棵，新征土地144亩，拆除房屋75间，新修板涵14座，桥梁6座。四是美丽乡村建设不断深入。完成全镇5490户改厕户重新实地入户调查整改工作，新危房改造19户，新建上峪村和柏山村两处公厕，硬化道路8.007公里。朱雀二村顺利通过省级美丽乡村建设示范村验收。强化环卫工作的投入。今年为各村新配备垃圾桶1000个，修补更换垃圾桶400个，为每名保洁员配备工具一套，新购置垃圾清运车一辆。全年共共清理垃圾7250余吨，未发生一起安全责任事故。五是林业工作稳定向好。2019年完成造林3364亩，其中丰产林2087亩，经济林1277亩，花卉苗木完成606亩。完成全镇范围内所有松林1141亩和木材加工企业进行全面细致的普查，全镇共发现枯死松林1株，现场已排除1株。加强对美国白蛾和悬铃木方翅网蝽的防控力度，悬挂杀虫灯4盏，飞防面积60000亩。

（四）民生事业再扩覆盖面，让更多群众共享改革发展成果。把民生工作作为最终的落脚点，时刻抓在手上，切实解决群众关心的教育、医疗、文化、社会保障等问题，增强群众满意度和获得感。一是精准扶贫成果丰硕。2019年共实施扶贫项目两个，分别是利用255.36万元实施的环保养殖大棚项目，7月竣工验收，项目实现扶贫收益20.4288万元，帮扶全镇15个行政村建档立卡贫困户265户，431人；利用省派第一书记资金共计325万元，全面改善前朱雀二村、上峪庄村、崖庄四村、于家庄村、对崮峪村生产生活条件。2015-2018年产业项目收益共计140余万元，实现了全镇贫困户的全覆盖。光伏项目2019年收益共计430余万元，实现了对全镇贫困户的双重覆盖，户均增收2900元以上。二是民政事业高质量发展。共识别并报批新增低保户168户175人，五保户4人，事实无人扶养儿童2人，协调去姚店子福利中心集中供养五保户4人；发放低保款2434736元，五保款531920元，低保高龄补贴546020元，残疾人两项补贴756265元，发放大病救助78人计350051元，发放棉被4套，会同慈善总会发放临时救助49户计127000元；完善了大部分社区中心的阵地建设，配套了各个村、各社区监督委员会制度及台帐；多方发动，积极筹措善款，2019年共筹集善款57万余元，位列全县第二。三是殡葬改革工作稳步推进。自2019年4月27日以来，全镇共计死亡248人，火化安葬248人，规范举行“追思会”212场，占比90%以上。加强对各公墓服务管理进行全面督导检查，细化日常管理工作。四是教育事业均衡发展。取缔了镇内4处民办园。新建投资389万元建设泮池中学1600平方米综合楼和1125平方米餐厅楼，7月竣工，8月配套完成，9月投入使用；新建投资457万元建设于沟完全小学3070平方米教学楼，7月竣工，8月配套完成，9月投入使用；新建投资230余万元建设沙沟中心初中1500平方米餐厅楼，7月竣工，8月配套完成，9月投入使用；投资460万元建设于沟幼儿园2987平方米教学楼，现项目主体已完工。五是卫计服务更加高效。总诊疗人次79673余人次，其中门诊75530人次，住院4143人次。业务收入1700余万元。积极开展大型义诊活动，共为全镇贫困人口、两癌妇女、育龄妇女、老年人、高血压、糖尿病等人口免费查体12000人次。投资20万元，新上大生化、电子治疗仪等先进设备，不断拓展诊疗范围。六是计划生育工作稳步开展。截至11月11号孕前优生查体完成198对，完成比例92%。发放母子健康手册576本，发放药具166350只，生育证审批共计28个，奖扶人员核对工作已经完成。对8户计生特殊家庭户和2户留守儿童进行走访慰问，发放价值1500元的慰问物品。七是文化事业繁荣发展。全面落实“百台千村万巷”工程。优化全镇7个文化剧团，成立了2支公益演出队，全年开展公益演出134余场。圆满完成全年67个行政村“每村一场戏”工作任务，播放电影300余场；发挥广场舞辅导员作用，开展集中培训活动3次；建立镇农家书屋“百室千村万推”工作交流群，组织培训文化管理员培训3次，67个村每村开展活动9次以上。

（五）继续加强社会治理，筑牢平安建设基石。一是深化网格化服务管理。全年共召开4次基层网格员培训会，12次网格员工作部署会议，共组织网格员入集市、社区、学校进行扫黑除恶、提升群众治安安全感满意度、禁种铲毒、防电信诈骗、防一氧化碳中毒等宣传活动12次，张贴、宣挂宣传标语1000余条，发放宣传材料5000余份。共排查调解6起矛盾纠纷。68名网格员同时兼任农村交通协管员和安全生产网格员。二是扫黑除恶持续发力。积极开展扫黑除恶“破袭战”、“双百会战”。共整理上报档案资料43项，月报材料按时保质上报。共在省、市网站、报纸发表文章48篇。各村居新安装固定标语80套，宣传标语280条。上报线索1条。三是强化对邪教人员管理。对全镇16名重点人员进行走访、监控、教育转化，根据时间节点完成2名重点人员攻坚工作、2名重点人员巩固工作，对其余55名待解脱人员进行走访谈话，拟解脱人员31人，配和派出所打击全能神1人。清理法轮功标语24次（张）。四是矿产治理得到改善。配合公安、执法局、国土等部门开展矿产资源非法开采、加工的治理，抓获非法采矿不法分子8名，拘留2人；扣押非法采矿车辆，机械41台。协调地质七院测绘公司对沙沟镇巡查发现的非法采矿矿坑5处进行调查，测绘储量，根据盗挖方量交办有关部门立案处理。对小崮头、土山峪、大东峪三处坑塘进行清淤，全程监控，保障清淤和沙不外流。组织执法中队、国土所不定期巡查，尤其对重点区域进行拉网式排查。五是全力抓好基层党建，夯实发展基础。扎实开展农村主职干部“履职能力提升年”活动，开展“八比八看八晒”竞赛，引导农村干部对标先进，激发干事创业内生动力。利用每月“支部主题党日”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展日常培训12次，组织全镇2700余名党员进行了两次集中培训，由县包扶领导、镇党委书记、班子成员分别讲党课，增强党员干部队伍教育实效。新成立了大鹏矿业、泰基石化两个两新组织党支部，更换村支部书记6名。落实村集体经济薄弱村“清零攻坚行动”，村集体经济收入全部达到5万元以上。抓好第一书记工作，省、市、县派第一书记分别争取资金1169万元、128万元、379万元，实施了道路硬化、人畜饮水项目、“五化”工程等民生工程。1800余名农村网格员每月开展一次入户走访，收集诉求100余条，办结率99%。

二、明年工作计划

新的一年，沙沟镇将在县委、县政府的正确领导下，以“125”工程为总抓手，围绕“走在前列”的目标，牢牢把握新常态带来的机遇，准确研判形势，紧盯发展目标，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创经济社会跨越发展新局面。

（一）以新旧动能转换为统领，实现镇域经济新跨越。围绕现代化工业体系的打造，进一步招大引强，加大工业技术改造力度，增强经济发展新动能。一是招大引强，培育新动能。继续加大外出招引力度，安排专人深入对接浙江嘉善座谈会上掌握的项目信息，争取联系一个带动一片，形成产业发展集聚群。根据企业需求积极与高校专家教授联系，实现人才与企业的无缝对接，助力企业发展是抓好现有项目推进，全方位为落地企业搞好服务，保障项目按节点正常推进。坚持“服务到位不越位、工作规范不松劲”的原则，为项目搞好全方位服务，努力营造重商、亲商、安商、富商的发展环境，为客商创造投资放心、发展安心、生活舒心的发展平台。二是转型升级，实现新发展。进一步加强规模企业的培育力度和重点技改项目的建设进度，落实节点，全力推进项目进度，按照规模企业的培育要求，使更多的企业尽快提升成长为规模企业。

（二）以融合发展为方向，加快实施乡村振兴战略。依托自然优势和产业优势，加快基地规模化建设，增强现代农业园区实力，打造农产品品牌，促进农业融合发展。一是推进基地规模化。以国家现代农业示范区建设为目标，继续做大做强蔬菜产业，特别是韭菜产业，扩大林果种植面积，打造中药材产业亮点，促进畜牧渔业规模化发展，加快基地标准化规范化建设，为农业产业融合发展奠定基础。二是推进发展融合化。加快农业接二连三，与旅游、文化、物流、电商等深度融合，发展农业“新六产”，拓展农业价值链。继续抓好沂水县天沐绿色韭菜现代园区、山东晟旭源密码高新农业双创基地项目，着力打造一批跨界融合、功能叠加的现代农业综合体，用新理念、新业态、新模式激活农村发展，促进农民增收。三是推进新品种优质化。加强对红薯基地、优质小米基地、万亩油料基地的建设和管理，确保新品种收获和回收顺利进行，为下一步扩大推广面积、形成产业奠定基础。

（三）大力改善民生，增强人民群众获得感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。抓好2020年扶贫项目库储备，选择优良项目实施。做好2020年以前的产业项目的监管、收益实现与发放，使贫困户的收入得到保障。继续实时监控贫困户住房情况。对贫困户的住房实行动态管理，有破损的及时进行修复，无法修复的及时改造或者安置。二是不负使命保民生。继续精准识别五保、低保、事实无人扶养儿童、孤儿、困境儿童等人群，确保每名应享受政策人员享受到国家的惠民政策，严格“应保尽保，应退尽退”政策，热情为民服务。坚持完善各项公示制度，严格按上级要求进行公示。探索研究农村社区幸福院的使用政策，做到物尽其用。加强对村两委成员及民政助理员的政策培训，确保在执行政策时不出现偏差。三是深入推进殡葬改革。进一步规范“追思会”举行的质量和比例，提高群众移风易俗的自觉性。细化公墓管理员管理，健全涵盖卫生清理、绿化养护、设施养护、墓碑摆放、教育引导等方面的管理制度，提升公墓管理效果。四是积极推进精神文明建设。加强文化基础设施建设，加大文化健身器材覆盖率，加大农村图书室配套数量，深入挖掘本地传统古村落、遗址遗迹等遗产的文化价值，加大农村文化队伍培训力度，开展形式多样、内容丰富的文体活动，丰富群众文化生活。继续整顿和规范文化市场，不断净化社会风气。五是继续推进义务教育均衡发展。按计划推进泮池中学等教育基础设施建设，不断提高我镇的办学水平。进一步加强教师队伍建设，提升教育教学质量和管理水平。六是不断提高医疗卫生服务水平。投资260万元，新建总建筑面积1905平方米的康复理疗大楼，缓解医院业务用房拥挤现象，为全镇居民提供更为优质、便捷的基本医疗服务和基本公共卫生服务。通过临沂市医疗机构评审专家组验收,达到二级医院管理标准。七是提升计划生育服务水平。提升人口素质，发挥卫生与计划生育融合发展平台优势，打造知识面广，工作能力强，个人素质高的卫计人员队伍。

（四）维护社会和谐稳定，坚决守住三条底线。一是坚守安全生产底线。强化落实安全生产责任制，督促各单位、各企业做到制度执行到位、设施配置到位、措施落实到位。结合专家查隐患平台，持续不断地开展安全隐患排查，把发生安全事故的危险系数降到最低。把握山林防火、道路交通、校园安全、化工企业、消防等重点领域，不能出任何问题。二是坚守生态环保底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，适应今后环保督察常态化的形势，继续深入开展非煤矿山整治规范、打击非法开采加工矿产资源的集中行动，联合各部门执法力量，坚决拆除非法石子加工、洗砂、石粉加工点，做到“两断三清”，立案查处相关责任，严厉打击非法开采加工矿产资源行为，严防死灰复燃，全力打好蓝天、绿水、净土“保卫战”。三是坚守社会稳定底线。深入抓好基层矛盾纠纷排查化解工作，健全完善“雪亮工程”和基层网格，提高社会治理水平。总结以往维稳工作经验，结合新中国成立70周年相关活动，继续坚持好领导干部包案、定期接访、带案下访等行之有效的机制，确保全镇大局稳定。

（五）全面加强党的建设，为实现科学发展提供坚强保证。严格落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高党的执政能力和服务水平，为沙沟经济社会发展提供坚强的政治保障和组织保证。一是加强党的政治建设，提升政治素养。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“支部主题党日”活动，实行党员积分量化管理，进一步坚定理想信念，践行党的宗旨，把思想成果落实到实际工作中去。二是加强领导班子和干部队伍建设，提升服务能力。完善领导班子工作制度、议事规则和决策程序。扎实专题教育、主题实践活动等多种方式，加强干部教育、监督和管理，建立健全干部实绩考核考评机制，严格奖惩。三是落实全面从严治党责任，保持党的纯洁性。落实班子成员把纪律规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态。严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，强化党员干部监督制约，严厉整治侵害群众利益不正之风，切实转变工作作风，夯实基层党建基础，为农村各项事业健康发展提供强有力的组织保障。

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