政府工作报告

—2022年12月10日夏蔚镇第十七届人民代表大会

第二次会议上

党委副书记、镇长、政协委员联络室主任  刘京锋

各位代表：

现在，我代表夏蔚镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是第二个百年目标开局之年，是“十四五”规划关键之年。在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，夏蔚镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为目标，以“12676”工作思路为总抓手，全镇上下牢固树立“严、真、细、实、快”的工作作风，勠力同心，苦干实干，推动党的建设和经济社会发展工作全面推进，较好的完成了各项工作任务目标。在全镇人民的共同努力下，人民生活水平不断提升，城乡面貌日新月异，社会环境更加安定和谐。

一年来，我们始终以发展为要，经济运行持续向好。

一是经济基础进一步夯实。1-11月份，夏蔚完成财税收入2637万元，同比增长9.5%，预计全年可完成2800万元；工业产值完成13.74亿元，同比增长6.71%，预计全年可完成16.6亿元；固定资产投资已完成6.99亿元，其中，工业技改5.19亿元，预计全年完成8.29亿元，其中，工业技改6.44亿元。新增5000万元以上固定资产投资项目10个，分别是沂水夏蔚镇樱之谷樱桃种植大棚项目、山东润泉食品有限公司新上年产10000吨高端食品项目、青岛宝辰酒业有限公司新上洋酒红酒项目、佳蓓辰食品（山东）有限公司新上年产1万吨豆制品生产线项目、临沂市晶菱玻璃有限公司新上年产4万立方米钢化玻璃、4万立方米中空玻璃项目、沂水县樱乡崮生态农业开发有限公司年加工1万吨农副产品项目、山东众邦包装印刷有限公司联动生产线项目、山东铭浩化工股份有限公司醚化工艺改造提升项目、临沂云谷混凝土有限公司年产10万吨水泥预制件项目、沂水裕华家禽孵化有限公司年孵化2000万只幼鸭项目；限上销售额完成7677.2万元，其中批发和零售业实现6150.8万元，同比增长58.03%，住宿和餐饮业实现1526.4万元，同比增长23.06%，预计全年限额以上销售额能完成10344万元；服务业营业收入完成4795.8万元，同比增长4.13%，预计全年服务业营业收入完成5746.2万元。

二是招商引资提质增效。内资方面，2022年有续建重点项目4个，分别是投资1.2亿元铭浩化工醚化工艺提升项目、投资1.124亿元的山东众邦包装印刷有限公司新上高速纸板生产线项目、投资1.135亿的樱之谷樱桃种植大棚项目和投资4000万裕华家禽孵化二期项目，其中，山东众邦包装印刷有限公司新上高速纸板生产线项目列入了2022年全县重点项目库，并且实现了当年落地、当年投产。外资方面，有新建外资项目1个，投资12.7亿的沂水县300MW/600MWh独立储能电站项目，目前，储能单元已安装完成，正在进行线路连接，升压站主体建设完成90%，办公用房完成80%，预计12月底建成投产，该项目作为全县重点推荐项目之一正在申请列入2023年市级、省级重点项目库。

一年来我们始终以人民为本，幸福指数持续攀升。

一是社会保障政策有效落实。全力抓好新增就业岗位，加大公益性岗位开发，帮扶困难群体等工作目标的落实。全年全镇共开发公益性岗位城镇岗14人，农村岗407人。扎实开展两费收缴工作，2022年度共完成医保交费37423人，交费金额972850元；完成养老参保18092人，收缴金额5872200元，发放居民养老人数11581人。

二是医疗健康事业明显改善。投资1亿元建设的沂水县人民医院夏蔚医院于2022年6月30日正式启用，设有急诊科、内科、外科、国医堂、妇产科、儿科、眼科、口腔科、皮肤科、耳鼻喉科、手术室、透析室等临床科室，以及医学影像科、医学检验科超声科、电生理科、内窥镜室等医技科室，共设置床位300张，派驻县医院专家30多名坐诊，实现三级医疗资源下沉一线，医疗服务惠及千家万户。

三是脱贫攻坚成果深入巩固。完成2016年以来的20个产业项目2023年度项目收益收取，共计184万元，其中分配贫困户57万元，村集体留存127万元。收到沂水县阳光富民光伏科技有限责任公司三批光伏项目资金共计552万元，其中分配贫困户78万元，村集体留存474万元。

一年来,我们聚焦乡村振兴，乡村面貌焕发新颜。

一是花大力气改善人居环境。深入开展人居环境整治工作，对全镇51个村人居环境进行全覆盖点评和分批次验收，先后清理五堆2000余处；加强对曹姚路、G342国道沿线环境整治，拆除违法建设60余处，整理绿化带80余处，粉刷墙面2万余平，栽植绿化苗木5万余株；整修路肩边坡19公里，疏通桥涵边沟25处，路面病害维修3500平方，清理占道经营处35处，清理非公路标志20处，增设安全设施18处；加大对东上位、南王家庄子和朱家坪新修建道路改造提升，共栽植白蜡，樱花，紫叶李、红叶石楠、黄杨等10万余株。

二是下狠功夫改善居住环境。积极争取土地增加挂钩项目，两批次立项实施透明崮等4村项目区、土洼等8村项目区、牛场子等9村项目区、泉峪等6村项目区和西山等2村项目区土地增减挂项目，目前，有12村全部完成任务，剩余12村正在积极推进。

三是打组合拳改善出行条件。一方面，大力实施“四好”公路建设工程，甄家疃村、水源坪村、东牛家坪村、云头峪村、西山村、北上位村完成6.2公里道路建设任务。另一方面，通过政府实施、社会捐助和村自筹等方式，积极实施照我回家工程，累计安装路灯857盏，涉及20村，照亮道路42.35公里。

四是走特色路优化产业结构。立足大樱桃产业优势，围绕乡村振兴目标，坚定不移走绿色发展道路，不断完善提升大樱桃生产、加工、销售、文化、服务等产业链。建设夏蔚樱之谷樱桃产业园区，重点打造大樱桃育苗组培中心，建设三十万级樱桃组培育苗室1处，苗木驯化棚4个，实现大樱桃良种培育。引进樱桃深加工企业，开发樱桃果脯、樱桃酒、樱桃核枕头、樱桃酵素等多种高附加值产品，年利用樱桃600余万斤，实现产值8000余万元。

五是全面推深做实林长制改革。夏蔚镇森林面积11.2万亩,公益林3.6万亩，森林覆盖率达到48%。全镇设立镇级林长3名，副林长15名，村级林长51名，对镇域范围内林地进行全面监控。完善秸秆禁烧网格化管理机制，全年无重大污染事件发生；积极推广秸秆综合收贮利用，利用率达95%以上。

一年来,我们始终以执政为基，自身建设全面加强。

一是抓实党员管理。严格开展支部书记专业化管理工作，纳入第三批专业化管理村党支部书记3名，纳入首批专业化管理村干部4名，调整村两委干部5人，取消专业化管理村党支部书记1人。严格发展党员，已完成党员发展21名，3年不发展党员村全部完成破解，全年计划完成党员发展28名，其中35岁以下13名，30岁以下4名。

二是创新党员教育。围绕党员教育全覆盖、无遗漏的目标，通过开展“七进七讲”活动，将党员教育开展到田间地头、农家小院等，现场宣讲政策理论，确保党员在家门口就能学习到最新政策。不断创新互动式、情景式党课形式，挖掘镇内红色故事，拍摄情景党课《初心》1部、微党课5部，把党员教育内容植入到一个个直观的场景和鲜活的事例之中，让党员由“倾听者”变为“参与者”，提升党员教育的感染力和感召力。

三是狠抓纪律作风整顿。积极开展纪律作风整顿活动。对重点工作推进不力、责任落实不到位的站所及行政村通报11期，通报批评23人。不定期开展察访，紧盯关键时间节点组织人员开展随机察访。对双管单位、镇直站所定期不定期察访30余次，通报5期，查处违反工作纪律12人次。结合群众来信来访和上级交办、转办，积极排查案件线索，依法从严从快对违规违纪问题进行查处。处置问题线索21个，其中了结18起，给予批评教育5人，诫勉谈话2人，立案6起，结案5起，给予党纪处分5人。

2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年。二十大的顺利召开是我们党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。我镇要迎接学习贯彻党的二十大，将党的二十大精神贯穿今年全局工作的主线，夏蔚镇将继续坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，千方百计抓项目，促发展，为今后的发展奠定良好基础，为秀美沂水的建成作出实质性的贡献。

明年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央决策部署，全面落实省、市、县工作要求，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，高举发展争先大旗，以“三保”工作为载体，围绕“建设沂水县西部中心强镇的发展目标”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力开启新征程。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年地方财税收入目标任务突破3500万元，与2022相比，2023年地方财政收入目标任务增加763万元。

围绕上述目标，2023年要着力抓好以下五个方面工作：

一、强化产业支撑，培育经济发展新动能。

（一）坚持工业强镇，加快经济高质量发展。树牢“项目为王、企业为尊，发展为先、实干为要”导向，围绕县“3＋1”产业体系，聚焦新能源、新材料等战略性新兴产业，借助镇内矿石资源禀赋，加快推进新型建材产业园区建设，通过招商引资、盘活僵尸企业等方式，推动山东金泰恒盛新材料基纸箱项目和尼克创新科技钢化真空玻璃及其复合产品项目落地，推动新型建材产业集聚，全面提升夏蔚镇产业水平和经济活力。强化招商引资，坚持招大引强选优，加快续建项目推进，确保沂水县300MW/600MWh独立储能电站二、三期项目尽快落地投产，力争新引进投资过亿项目2个，实施工业技改项目3个，为镇域经济发展增添新活力；积极转变财源思路，深入挖掘税源增长点，千方百计破解企业发展难题，确保2023年地方财税收入突破3500万元，工业产值18.26亿元，固定资产投资9.11亿元，其中工业技改7.08亿元。

（二）坚持文旅活镇，打造红绿融合示范区。围绕乡村振兴，立足红色文化和绿色产业资源禀赋，绘制红绿融合发展一张图，叫响“红色王庄 樱桃崮里”，让红色更红，绿色更浓。红色为魂，全力打造红色文化示范区。以发展全域旅游为主线，以发展红色旅游为亮点，红色文化要素品质提升，不断探索全域旅游发展新路径，推动旅游业实现持续快速健康发展，加快中共中央山东分局旧址陈列馆项目建设，争取推动沂蒙精神纪念地综合服务区项目和沂蒙教育培训基地项目落地实施，争取打造国家级爱国主义教育基地、马克思主义新闻观实践教育基地；争取上级财政资金支持，对西村至云头峪段、王庄至范峪段红色旅游沿线路域环境提升、文化氛围和红色景观小品打造，形成一条南接院东头镇红嫂纪念馆，北至泉庄镇尹家峪田园综合体红色文化振兴线路。绿色为基，奋力打造乡村旅游示范区。实施“文旅+”融合发展，推动文旅与大樱桃产业深度融合。按照“村庄景区化、景区产业化、产业特色化”目标，以大樱桃发展为抓手，加快推进乡村旅游示范区建设。打造温室大棚樱桃示范点，在崮前崖、西村和东村温室大棚樱桃发展基础上，继续鼓励发展温室大棚樱桃，优化提升周边环境，将三个村庄打造为以温室大棚樱桃为特色的乡村旅游打卡地。建设露天大樱桃休闲采摘园区，在现有52个露天采摘园区的基础上，重点对曹姚路沿线包括南庄、葛沟、上桃峪、下桃峪、双山、王庄、大战地和院庄的露天大樱桃进行更新换代，以景区化标准建设提升采摘园，打造露天大樱桃休闲采摘示范园区。同时，加快文旅基础配套设施建设，投资5000万元实施王庄河东旅游路建设工程，积极争取山水林田湖草沙项目，对大樱桃发展区周边的夏蔚河、王庄河进行河道清淤，优化提升道路沿线环境，争取建设一批特色民宿、休闲农家乐、民俗体验区等，全力打造红绿融合示范区。

二、聚焦乡村振兴，夯实发展基础。

坚持农业富民，打造产业发展新高地。围绕农业主导型乡镇定位，持续深入做好大樱桃产业发展文章，坚持“对准需求、优化供给”的思路，引进新技术、新项目，培育推广樱桃新品种，发展高附加值大樱桃副产品，提高产品的含金量，从而满足长三角市民多样化、高端化、健康化的消费需求。突出党建引领，结合各村生姜、苹果、桃、板栗等资源优势，强化支部书记“领头雁”作用，做好支部书记领办合作社文章，引导村民通过土地、技术等方式入股，以优势产业项目和村集体增收项目带动村民持续增收；加强化人才支撑，鼓励毕业大学生、在外人才和科技能手返乡创业，以示范引领带动村民增收，对有自主创业的农民，积极帮助村民申请鲁担惠民贷、齐鲁富民贷等富民产业政策，为村民增收致富提供有力支撑。

三、提升民生水平，加快发展共享。

坚持人民至上，持续改善民生。一是守牢民生底线。聚焦老弱病残等特殊群体，积极落实低保、五保、残疾人补助、大病救助、基本医疗保险等保障政策，让特殊群体感受到实质性的关心关爱。常态化做好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，以高度的政治责任感做好外来人员排查、隔离管控、核酸检测等工作，高质量、高标准推进沂水县人民医院夏蔚分院一点两区定点医院建设，全力保障群众生命安全。二是做好民生实事。持续深入开展农村人居环境整治工作，计划投入30万用于实施全域人居环境综合整治提升，深化“三清三拆三整治”成果、卫生机制，积极引导群众养成良整治、河道维护等工作，同时建立健全环境整治和管护长效好的生活习惯，让农村更美丽、更宜居；积极争取项目资金，大力实施土地增减挂钩、四好公路、照我回家、山水林田湖草沙等民生项目，全力改善群众居住环境条件。三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，计划投入2万元乡村振兴帮扶资金开展农村低收入人口动态监测项目，确保能持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况；对基本生活困难群体的及时纳入低保、特困人员供养等社会救助范围，对返贫的及时落实各项帮扶举措，2023年计划投入10万乡村振兴帮扶资金用于低收入人群的常态化帮扶。

各位代表，同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远，惟有奋斗才能赢得未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结全镇人民，坚定信心，锐意进取，为奋力开启乡村振兴高质量发展新征程，为建设幸福美好新夏蔚作出更大贡献，以优异的成绩为党的二十大胜利召开献礼。

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