政府工作报告

（2020年6月27日夏蔚镇第十六届人民代表大会

第四次会议上）

党委副书记、镇长、政协委员联络室主任  武玉峰

各位代表：

现在，我代表夏蔚镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，夏蔚镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“工业强镇、旅游兴镇、农业富镇”发展战略，正确审视新形势、抢抓新机遇，保持发展强劲势头，社会事业取得长足进步，在全镇人民的共同努力下，人民生活水平不断提升，城乡面貌日新月异，社会环境更加安定和谐。

一年来，我们加快镇村经济建设，综合实力稳步提升。

经济指标稳步增长。2019年，全镇实现工业产值9.17亿元，财政税收1852万元，超额完成2019年工业产值和财政税收任务。

“双招双引”力度加强。招商引资方面。成功引进投资3.2亿元的“裕华牧业”种鸭繁育孵化项目。目前，养殖园区已建成投产，孵化园区正在有序推进。前期招引的位于青岛保税港区的5000万元锂电池动力电池组项目已完成一条生产线组装工作，目前已开始生产。招才引智方面。牢固树立“人才就是第一生产力”的理念，在完善机制上下功夫，全方位推进招才引智工作，先后对接复旦大学、同济大学等高校，引进创业人才1人，A类创新人才1人；邀请省农科院研究员、全国农业科研创新杰出人才刘庆忠教授到我镇授课，有效提升了全镇的农业技术人才的储备能力。

工业技改焕发活力。坚持高质量发展，注重质量与效益并重，扎实开展工业企业技术改造，推动全镇工业经济转型升级，2019年共两批次上报四个技改项目，全年共完成技改投资额4.8亿元。其中，山东海利达新上人工草坪生产线项目、众邦新建食品生产线及包装配套项目和新上高档纸箱、宠物食品及分装红酒项目纳入全县2019年“125”工程重点项目。

一年来，我们不断增进民生福祉，社会事业全面发展。

医疗卫生事业提升显著。扎实做好沂水县人民医院夏蔚分院的建设工作，沂水县人民医院夏蔚分院总投资7000万元，总建筑面积20820平方米。拟建门诊楼1栋、病房楼1栋、营养餐厅1栋，设计床位300张，停车位236个。项目建成后，医院将达到二级综合医院标准，辐射服务周边三县20余万群众，成为我县西部区域的医疗中心。目前，门诊楼、病房楼和营养餐厅楼主体已完成，正在进行内外墙抹灰、外墙保温等工作，预计项目将于今年年底投入使用。

农村饮水安全工程大力推进。把提高农村饮水安全质量作为改善民生的重要抓手，下大决心，花大气力，争取资金5500余万元实施了农村饮水安全工程，共涉及51个村行政村、108个自然村，13024户、4.5万口人，新打机井20眼，建蓄水池35座，泵房27个，管道总长度约为76万米。目前，108个自然村已全部完成通水入户。

殡葬改革工作不断深化。夏蔚镇坚决贯彻执行县委、县政府关于殡葬改革工作要求，深入把握“全民惠葬”“厚养礼葬”“逝有所安”三个精髓，超前行动，创新举措，突出抓好公墓建设提升、宣传教育和服务管理三个环节，共计投资300余万元，对四个公益性公墓进行提档升级。2019年，全镇共去世428人，全部到公墓安葬，追思会举办率达到98.25%。

退役军人服务保障体系建设成效显著。积极组建夏蔚镇退役军人服务站，高标准建设，按规定要求配备了服务大厅、档案室、会议室、荣誉室和视频会议室等活动场所，进一步推进退役军人社会化服务工作，更好地为退役军人服务。根据退役军人服务保障体系“全覆盖”建设要求，在全镇51个村成立了村级退役军人服务站，确保退役军人服务保障工作高效有序运转。

一年来，我们紧盯目标精准发力，脱贫攻坚卓有成效。

深入巩固脱贫攻坚成效，扎实开展扶贫领域问题整改，先后开展“补短板、促提升”、扶贫对象动态管理、扶贫项目整改提升月、“百名脱贫能手”和“十佳脱贫致富标兵”评选等活动；争取济南扶贫协作资金1000万元，用于夏蔚分院建设，改善贫困地区医疗条件；整合扶贫资金545万元，实施了崮前崖村扶贫大棚项目，项目可辐射21个村886户1374名贫困人口，人均增收203.8元以上，有力的巩固了脱贫攻坚成效；落实产业扶贫、光伏扶贫、低保兜底和孝善基金等增收措施，确保每户贫困户至少4条脱贫措施。2019年，建档立卡贫困户收入全部达到4200元以上，稳定实现“两不愁三保障”目标。

一年来，我们坚持发展全域旅游，旅游产业转型升级。

红色文化资源挖掘更加深入。沂水县委于2019年8月13日专门召开县委常委会进行了专题研究，确定成立了由县委书记任指挥，县委常委、宣传部长任常务副指挥，县有关领导为副指挥，县直有关部门和夏蔚镇党委主要负责同志为成员的大众日报创刊地及沂蒙山根据地改造提升工作指挥部。目前，中共中央山东分局纪念馆建设项目正式纳入全县“125”工程重点项目，正在有序推进，规划已经上会批复，环评手续、科研报告及图纸设计已完成，正在办理土地征收及土地征收风险评估报告。中共中央山东分局旧址原貌恢复工程，正在收集相关档案材料；云头峪村大众日报印刷所现存旧址修复开发工程，院落已修复，室内布展已完成，目前已对外开放。

樱桃文化旅游节更上一层楼。2019年，成功举办第五届樱桃文化旅游节暨沂水县红色文旅发展项目推介会，开展沂水县中华人民共和国成立前老党员主题摄影摄像暨“圣地红镇”--红色夏蔚主题摄影大赛、夏蔚啤酒嘉年华活动、樱桃王擂台挑战赛、“沂水十品”展销会等系列主题活动，开幕式当天承接游客5.6万余人次，同比增长16%以上，山东广播电视台、临沂市广播电视台等省市主流媒体对活动进行宣传报道。

一年来，我们着力夯实基层基础，社会治理取得突破。

全面维护社会稳定。统筹把握好发展和稳定两个大局，加强矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，落实领导班子包案化解机制，畅通信访渠道，由镇班子成员轮流接访。抓好村级班子和网格员培训工作，及时解决群众反映的各类突出问题，为全镇经济发展营造了稳定的社会环境。2019年成功化解信积案8起、“四初”案件25起。

深化扫黑除恶攻坚战。严格落实中央和省市县关于扫黑除恶专项斗争有关工作要求，把扫黑除恶专项斗争作为重点工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出声势，震慑犯罪，强化扫黑除恶宣传力度，建成全县首个扫黑除恶主题公园。

筑牢安全生产防线。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的自觉，狠抓安全生产责任制落实，与各专委会、部门、村、企业签定了《安全生产目标责任书》，将安全生产目标责任逐级分解落实，形成自上而下无缝隙的安全指标体系和责任体系；加强对重点领域的安全监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，对辖区非煤矿山、危险化学品、交通、消防、学校等重点领域进行拉网式排查，共排查整改隐患365条；做好安全宣传教育和培训，增强企业安全生产工作意识，2019年共组织镇域企业集中培训6次，企业内部培训590余人次。

一年来，我们不断加强自身建设，政府效能显著提升。

认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。坚持依法行政，认真听取各方面意见，自觉接受镇人大和社会监督，加强政务信息公开，优化政务服务，简化办事流程，2019年共办理12345政务服务热线1732件，政府的行为更加规范、作风更加务实、服务更加高效。

各位代表，回顾过去一年的工作，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务，我们取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大监督帮助、社会各界鼎力支持的结果，也是全体干部群众团结一心、苦干实干的结果。

今年伊始，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在党中央和省、市、县委的坚强领导下，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，我们逆行出征，勇挑重担，团结奋战在疫情防控第一线。面对复杂严峻的斗争考验，我们不负重托，取得了疫情防控的初步胜利。在此，我谨代表镇政府，向参与抗击新冠肺炎疫情的党员干部、群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持夏蔚镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作中仍然存在不少困难和短板：一是招商引资工作有难点，存在项目政策处理难、落地慢等问题，要素保障水平和营商环境还需进一步改善；二是镇村交通等基础设施建设还不够完善，教育、医疗和养老等公共服务水平与人民的期盼还存在差距，需要加快建设；三是党员干部的担当意识、服务意识有待加强，不想为、不能为、不敢为的现象不同程度的存在。我们要始终做到正视短板、直面问题，用更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风认真加以解决。

2020年工作安排

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，同时又是谋划“十四五”良好开局的关键之年，做好今年的工作十分重要。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，高举发展争先大旗，以“125”工程为总抓手，大力实施“工业强镇、旅游兴镇、农业富镇”的发展战略，全力推进“横向打擂台、纵向抓攻坚”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，以实现夏蔚镇“每年有变化、五年大变样、十年建成沂水县西部中心强镇”为目标，打响“圣地红镇”和“樱桃小镇”品牌，一张蓝图绘到底，一门心思抓发展，甩开膀子、迈出步子，真抓实干，奋力谱写新时代夏蔚篇章。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成1478万元的财税征收任务，固定资产投资增长7%以上，全面完成上级下达的各项约束性指标。

围绕完成全年目标任务，要重点抓好以下三个方面工作：

一、全力推进项目建设，稳步增强综合实力

全力抓好“双招双引”。把“双招双引”工作作为党委政府“头号工程”，发动全民参与，扩大招引渠道，紧盯京津冀、长三角和济南青岛潍坊烟台等重点区域，突出实地考察和精准对接，力争双招双引实现新突破；加快投资10.5亿元的山东铭浩化工股份有限公司4万吨/年异戊烯、2万吨/年频呐酮、10万吨/年MTBE深加工项目落地，确保该项目明年尽快建成投产。

加快企业转型升级。拓宽融资渠道，加快鑫兴建材、开泰矿业和铭浩化工等传统企业转型升级，做好服务保障，加快手续办理，提升企业转型信心，激活企业发展潜力。

优化营商环境。确保企业投资项目审批全程跟踪服务，妥善解决在建项目存在的基础设施建设、社会治安等突出问题，切实帮助企业解决实际困难。

扩大税源总量。扩大税源增长点，确保山东众邦包装项目、裕华牧业种鸭繁育孵化项目等重点项目顺利建成投产，力争鑫兴建材尽快复工复产，实现税收；优化调整支出结构，加强财政资金管理，严格控制“三公经费”等一般性支出的增长，确保圆满完成2020年财政税收任务。

二、决胜小康强基固本，坚决打好三大攻坚战

脱贫攻坚决胜收官。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，严格落实“四权分置”管理机制，加强扶贫资金、资产和收益分配管理，围绕“两不愁三保障和饮水安全”目标，深入推进干部“包村联户”帮扶机制，全力推进扶贫领域问题整改，全面用好帮扶力量，加大扶贫资金投入，充分发挥产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、扶贫车间等政策作用，完善即时发现、即时帮扶机制，确保脱贫攻坚工作圆满收官。

污染防治常抓不懈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚守阵地、巩固成果，抓好环保督察反馈问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，持续开展工业、扬尘、散煤等专项治理，进一步改善空气质量。加强饮用水水源地保护，加大农业面源污染防治力度，坚决守住生态保护红线。

防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患，深入开展“大排查、快整治、严执法”行动，深化重点领域专项整治，坚决防范和遏制安全生产事故，着力抓好意识形态、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解，提高对突发事件的应急处置能力。

三、全力改善民生福祉，切实增强群众幸福感

全面推进人居环境综合整治。以“三清四整”为重点，全面推进农村人居环境综合整治，增强打擂攻坚的责任感、紧迫感，充分调动各方力量，营造人人参与、人人了解、人人支持的浓厚氛围，对三堆、河道、残垣断壁、店外经营等进行全面清理。

巩固提升移风易俗成效。一是持续推进殡葬改革。全镇上下要树立起“抓好殡改就是抓好民生”的意识，坚决抓好惠民殡葬政策落实、丧事礼仪改革推进，统筹做好追思会推广、公墓管理、老坟搬迁等工作，确保2020年公益性公墓入驻率和追思会举办率达到100%。二是扎实开展婚俗改革。破除高额彩礼、婚宴大操大办、人情随礼偏重等陋习，推行婚俗改革，倡导喜事新办，培育文明乡风，减轻广大群众婚事办理负担。发扬勤俭节约的优良传统，婚事办理中，不讲排场，不比阔气，文明办婚，引导新人积极倡树低碳环保、简约文明的婚嫁新风尚。

加快推进道路建设。完成农村公路三年集中攻坚行动和通户道路硬化工程，协助做好曹姚路县乡道路大修工程施工，持续优化群众出行环境。

切实提升医疗卫生水平。加快推进沂水县人民医院夏蔚分院项目建设进度，确保早日投入使用，同时做好村级卫生室的改造提升，为群众提供更高质量的医疗服务。

扎实做好“寸草心”志愿服务。积极发挥基层党组织和党员作用，引导“厚养”“孝善”新风尚，在全镇51个村全面组织开展“寸草心”志愿服务活动，带动村风民风改善，推进和谐乡村建设。

全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬，夏蔚镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强政府系统政治、思想、组织、作风、纪律建设，全面提升履职能力和服务水平，努力建设组织放心、人民满意的政府。

旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚定不移抓好党的建设和意识形态工作。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化理论武装，确保中央、省、市、县和镇党委各项决策部署落到实处。

依法行政重规矩。深入推进法治政府建设，严格依法决策，做到法定职责必须为、法无授权不可为，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议。全面推进政务公开、政府信息公开，打造阳光透明政府。

务实担当抓落实。坚持“干字当头、实字为先”，把责任落实到行动上，全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，紧盯差距短板，主动担当作为，全面提升政府工作执行力，集中力量解决一批看的见、摸得着的民生实事，发扬“钉钉子”精神，一抓到底，确保干一件、成一件，全力推动工作提速、提质、提效。

廉洁从政严纪律。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。持续激发机关干部干事创业的精气神，坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表、同志们，扬帆再起航，奋进正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠人民群众，以锲而不舍、驰而不息的坚定信念，以勇立潮头、阔步前行的昂扬姿态，在奋斗新时代的洪流中，锐意进取、砥砺前行，为加快建设和谐美丽新夏蔚再续发展新篇章！

【关闭窗口】