政府工作报告

—2021年2月26日夏蔚镇第十六届人民代表大会

第五次会议上

党委副书记、镇长、政协委员联络室主任  武玉峰

各位代表：

现在，我代表夏蔚镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，同时又是谋划“十四五”良好开局的关键之年，夏蔚镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确审视新形势、抢抓新机遇，大力实施“工业强镇、旅游兴镇、农业富镇”发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在全镇人民的共同努力下，人民生活水平不断提升，城乡面貌日新月异，社会环境更加安定和谐。

一年来我们众志成城，疫情防控取得了重大胜利。

坚持人民至上、生命至上，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速打响疫情防控阻击战，扎实做好境外返回、中高风险地区返回及上级大数据推送人员排查管控工作，广泛发动党员干部、人大代表、志愿服务者等力量参与疫情防控，党员干部全部下沉一线，带头参加村居值守，履职尽责，坚守岗位。疫情防控期间，全镇共成立52支党员先锋队，发动900余名党员参与到疫情防控工作中，全力守护人民生命安全和身体健康，全镇没有出现新冠肺炎确诊病例，书写了一份优异的“抗疫答卷”。

一年来我们砥砺奋进，经济发展保持了良好态势。

经济指标稳中有进。面对新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力，积极转变财源思路，以保促稳，稳中求进，紧盯重点税源和重点企业，全力争资金、护发展。积极调整和优化财政支出结构，严格预算支出程序，将保“三保”、防风险，放在财政保障的突出位置，实现了财政运行总体平稳。2020年共完成财税收入2292.2万元，比2019年增加440万元，增幅23.8%，位居全县第五，超额完成2020年财税征收目标。

企业转型步伐加快。加快新旧动能转换步伐，全力促进工业转型升级、提质增效，调结构、稳增长，工业经济呈现出企业规模不断壮大、运行质量稳步提高、优势产业更加明显的良好发展态势。2020年全年完成工业产值11.52亿元，规模以上企业达到7家，新实施重点工业技改项目2个，分别是众邦新建车间及新上食品生产线项目、铭浩锅炉改造项目，总投资1.54亿元。

招商引资提质增效，积极发挥主观能动性，主动到青岛、上海等地洽谈对接项目，2020年成功引进招商引资项目7个，其中，山东铭浩化工三期项目、裕华牧业种鸭孵化项目、浩诺科技生态种植、养殖观光园项目纳入全县“125”工程重点项目，山东铭浩化工股份有限公司三期项目代表沂水县参加市重点项目集中开工仪式，将在今年7月份建成投产。

一年来我们补齐短板，“三大攻坚战”获得了阶段成果。

脱贫攻坚圆满收官。围绕“两不愁三保障”和饮水安全目标，坚持问题导向、提高工作质效，坚决打好精准脱贫攻坚战。组织扶贫包村干部开展自查互查，全年累计查摆问题5200余条，全部完成整改；投入资金700余万元，对1200户贫困户的房屋进行改造修缮，保障贫困群众住房安全；整合扶贫资金774万元，实施标准化车间项目，可实现年收益46.44万元。通过自查自纠、靶向施测，深入巩固了全镇脱贫攻坚成效，高标准通过了各级的检查验收。污染防治取得阶段性成效，紧盯薄弱环节、健全长效机制，坚决打好污染防治攻坚战，持续加大生态环境保护力度，结合人居环境整治行动，全面清理生活垃圾，领导班子成员带头进行检查，整治散乱污企业、违规畜禽养殖等环境突出问题。风险防控形势稳定，树立底线思维、增强忧患意识，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，持续推进扫黑除恶专项斗争，完善网格化管理工作机制，选优配强55名网格员，做好矛盾纠纷的排查化解，切实解决好群众关心、反映强烈的突出问题，最大限度把矛盾防患于未然、将风险化解于无形。

一年来我们统筹发展，乡村振兴开启了崭新篇章。

人居环境持续优化。以集中整治村庄环境为突破口，以“三清一改”为重点，扎实开展村庄清洁行动，全面改善农村环境面貌，改变村庄脏乱差现象。强化路域环境综合整治，2020年投资510余万元对镇驻地及镇域主要道路两侧进行了环境综合整治，对镇驻地沿线沿街进行改貌提升1060平方米，拆除公路沿线两侧违法建筑96处，栽植绿化苗木13.5万余株。

现代农业深入推进。一是农业园区体系进一步完善，高质量推进现代农业产业园建设，投资5000万元，打造了集水产养殖、蛙油提取、休闲娱乐等为一体的林蛙产业园区。目前，25个养殖大棚已建设完成，共投放林蛙苗800万只，是山东省规模最大的林蛙养殖基地。二是畜禽产业体系进一步优化，提升养殖的产业化经营水平，树立产业化龙头企业带动农户发展标准化规模养殖新模式，2020年新评定市级标准化养殖厂1处，全镇生猪出栏1.7万头，鸭苗及种蛋4500万只。三是农产品销售体系进一步丰富，同山东亿家乐社区乐购电子商务有限公司、邮政速递、顺丰速运、助农农产合作社等12家电商企业签署《爱心助农电商沂水农产品销售战略合作协议书》，全面建立起长期稳定的产销对接机制，发挥人才、技术、渠道优势，通过电商平台、网红带货等新型销售模式，丰富农产品销售渠道。

一年来我们坚守初心，增进了人民群众生活福祉。

落实各项社会保障政策。切实提升群众生活的幸福指数，不断完善社会保障管理机制，做好各项补贴的发放，2020年，夏蔚镇共发放各类兜底保障资金437.54万元，其中低保金78.67万元，残疾人护理补贴共44.70万元，生活补贴74.05万元，五保金213.53万元，医疗大病救助26.59万元，覆盖119人次。扎实推进“两费”收缴工作，确保广大群众应保尽保，缴纳养老保险507.42万元，覆盖面达1.62万人次，医疗保险963.54万元，覆盖面达3.44万人次。

提升医疗卫生服务水平。一是积极推进县医院夏蔚分院建设，沂水县人民医院夏蔚分院总投资7000万元，总建筑面积20820平方米，拟建门诊楼1栋、病房楼1栋、营养餐厅1栋，核酸检测实验室1处。目前，门诊楼、病房楼和营养餐厅楼主体已完成，正在进行内部装修，核酸检测实验室已投入使用。建成后，医院将达到二级综合医院标准，辐射服务周边三县、20余万群众，成为我县西部区域的医疗中心。二是大力推进健康扶贫工作，定期对贫困户和老年人进行免费查体，全年共组织查体3555人次，对慢性病患者实施签约服务管理，重病进行兜底保障，所有建档立卡人员一律实行“先诊疗、后付费”，取消住院起付线。三是扎实做好计划生育工作，确认2020年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象237人，组织进行农村妇女两病筛查1990人次，完成叶酸发放284例，早孕建档391人，儿童疫苗接种4441人次，《母子健康手册》发放317人次。

持续加大教育教学扶持力度。投资3600余万元的3处小学、5处幼儿园正式投入使用，办学条件得到进一步改善；抓好学校安全管理，认真做好人防、物防、技防工作，保证校园师生安全；深入推进民办幼儿园普惠性认定，进一步提升幼儿园规范化办学水平。2020年全镇适龄人口入学率100%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达100%，普通高中录取150人、职业教育招录56人，总升学率达到69.4%。

进一步改善群众出行条件。高点站位，立足实际，积极推进通户道路硬化工程，进一步完善农村道路建设，努力打通农村交通网“最后一米”。2020年共完成户户通道路45万平方米，三年攻坚道路36公里；争取资金2亿元，做好县乡道曹姚路王庄至沂源县交界路段、郭王路夏蔚段和院夏路道路大修工程，共计大修道路40公里。2020年全镇道路建设投资金额和建设里程均在全县前列，农村出行条件得到了进一步改善。

全力实施农村饮水安全工程。坚持把改善农村饮用水条件、提高群众饮水质量作为一项重要民生工程来抓，全力实施农村饮水安全工程，投资8700万元，新建机井24眼，新建泵房29个，新建蓄水池40个，铺设输配水管网87万余米，工程涉及51个行政村、108个自然村，16891户、51243口人。目前108个自然村已全部完成通水入户。

一年来我们精准施策，文旅融合开创了全新局面。

持续深挖红色资源。提升红色文化旅游品牌底蕴，加快沂蒙山根据地改造提升工作，将沂蒙山根据地纳入全市红色旅游区创建5A级景区大盘子，强力推进中共中央山东分局陈列馆、大众日报印刷所旧址改造提升、中共中央山东分局旧址原貌恢复和王庄大众日报编辑部现存旧址修复开发等项目建设，其中，中共中央山东分局陈列馆项目列入全县“125”工程重点项目。

开启旅游体验新模式。以全镇3.5万亩大樱桃产业为依托，借助新闻媒体、淘宝、抖音、快手等网络电商平台，以电商搭台、旅游唱戏为宗旨，成功举办“美菜”杯第六届山东·沂水（夏蔚）网络樱桃节，全面开启“直播+旅游”“直播+带货”的旅游和产品营销新模式。

不断丰富群众文体生活。将文化惠民、文化利民、文化育民、文化富民作为文化工作的出发点和落脚点，组织开展2轮、共102次文化惠民演出，开展公益电影放映、广场舞培训、广场舞大赛等一系列丰富多彩的文艺活动；抓好文化基础设施建设，对崮前崖村、东上位村、回峰涧村和葛沟村综合文化中心进行提档升级；规范提升村级图书室，增加图书20000余册，组织各村图书管理员培训5次；高标准推进文明村镇创建工作，实现全镇整体形象大提升、村镇环境面貌大改善、群众文明素质大提高，2020年夏蔚镇获评“省级文明村镇”荣誉称号。

一年来我们改进作风，党员干部展现了干事创业新风貌。

持之以恒正风肃纪，加强廉政警示教育，及时传达上级通报的典型违规违纪案例，常态化的开展谈话提醒，督促党员干部遵守党规党纪和廉洁自律准则，做到廉洁秉公用权，2020年组织开展廉政谈话126人次；坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯脱贫攻坚、民生保障、违反中央八项规定精神等重点领域微腐败问题，集中力量查处违规违纪行为，加强案件审查调查力度，从快从严查处案件，2020年以来全镇共处置问题线索25件，立案17起，给予党纪处理15人次。

统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，主动接受人大和社会监督，全力建设法治政府，研究制定《夏蔚镇2020年普法依法治理工作意见》，召开法治工作专题会议4次，组织全体党员开展法律知识培训2次，开展干部普法考试1次，发放推进法治建设明白纸7000余份，培养法治理念。联合综治、信访、派出所和司法所等部门开展矛盾纠纷排查行动，专门聘请2名专职调解员，以法律为准绳，有理有据处理矛盾纠纷，2020年共排查矛盾纠纷114条，解决86条。

各位代表，一年来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易，这是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表夏蔚镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持夏蔚镇发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，全镇经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展质量不够高，经济总量依然偏小，重大项目招引实效还需加强，村集体经济发展不平衡，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，政府的治理体系和治理能力还需进一步提升，部分党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

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