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沂水县高庄镇权责清单（行政处罚类）
| 索 引 号： | yishuigzz2441108/2021-0000187 | 主 题 词： | 其他 | 公开方式： | 主动公开 |
| 文 号： | 发布机构： | 沂水县高庄镇 | 发布日期： | 2021-11-30 | |
| 浏览次数： | 有 效 性： | 成文日期： | 2021-11-30 | ||
| 标 题： | 沂水县高庄镇权责清单（行政处罚类） | ||||
沂水县高庄镇权责清单（行政处罚类）
| 序号 | 主要职责 | 实施主体 | 承办机构 | 事项名称 | 事项类型 | 设定、行使依据及有关条款 | 对应责任事项 | 追责情形及依据 |
| 1 | 负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作 | 高庄镇人民政府 | 乡村规划建设监督管理办公室 | 对在村庄、集镇规划区内，农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚 | 行政处罚 | 1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三十七条：“在村庄、集镇规划区内……乡级人民政府可以依照前款规定处罚。” 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第三十五条：“村庄、集镇规划区内……乡级人民政府可以按照前款规定处罚。” |
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《城乡规划法》（2007年10月通过，2019年4月修正）第六十条：“……而不予查处或者接到举报后不依法处理的。” 2.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“……构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 3.《城乡规划违法违纪行为处分办法》（2012年12月监察部令、人保部令、住建部令第29号）第六条：“……或者对应当依法拆除的违法建设不予拆除的。”第十二条：“城市人民政府城乡规划主管部门未依法组织编制或者未按照城市总体规划的要求编制城市的控制性详细规划的……” 4.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十三条：“……构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 5.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
| 2 | 负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作 | 高庄镇人民政府 | 乡村规划建设监督管理办公室 | 对损坏村庄、集镇房屋、公共设施，乱堆粪便、垃圾、柴草破坏村容镇貌和环境卫生的处罚 | 行政处罚 | 1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第三十九条：“有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。” 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第三十八条：“损坏村庄、集镇房屋、公共设施尚未构成犯罪和违反治安管理行为的，由乡级人民政府责令停止侵害，并可处以2000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。” |
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员在执行公务中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
| 3 | 负责镇、村（社区）规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作 | 高庄镇人民政府 | 乡村规划建设监督管理办公室 | 对未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚 | 行政处罚 | 1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十条：“擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。” 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第三十七条：未经批准擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并处以1000元以下的罚款。” |
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月国务院令第116号）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 2.《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》（1996年通过，2014年10月修正）第四十三条：“村庄、集镇建设管理人员在执行公务中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 3.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
| 4 | 根据省政府授权，负责限额以下建设工程质量安全监管工作，协助上级有关部门做好限额以上建设工程质量安全监管工作 | 高庄镇人民政府 | 乡村规划建设监督管理办公室 | 对限额以下工程的建设单位或者个人未选用通用标准设计或者未委托具备相应资质的设计企业进行设计的、擅自修改设计图纸的处罚 | 行政处罚 | 《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第二十八条：限额以下工程的建设单位或者个人有下列行为之一的，由乡、镇人民政府责令限期改正;逾期不改正，涉及经营活动的，对单位处2000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款;不涉及经营活动的，处1000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)违反本办法第十九条规定，未选用通用标准设计或者未委托具备相应资质的设计企业进行设计的;(二)擅自修改设计图纸的;(三)未按照规定进行竣工验收的。第三十条：本办法第二十八条、第二十九条规定的违法行为发生在街道办事处辖区的，由工程所在地县级人民政府住房城乡建设主管部门实施处罚。 | 1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第三十一条违反本办法规定，住房城乡建设主管部门或者乡、镇人民政府有下列行为之一，导致发生建设工程质量和安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未建立建设工程开工信息报告制度的； （二）接到投诉举报和信息员报告未及时处理的； （三）未履行技术指导和建设工程质量安全巡查、抽查等监督管理职责的； （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
| 5 | 根据省政府授权，负责限额以下建设工程质量安全监管工作，协助上级有关部门做好限额以上建设工程质量安全监管工作 | 高庄镇人民政府 | 乡村规划建设监督管理办公室 | 对限额以下工程的施工单位或者个人未按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸、未按照有关技术规定施工、使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件的处罚 | 行政处罚 | 《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第二十九条：限额以下工程的施工单位或者个人有下列行为之一的，由乡、镇人民政府责令限期改正;逾期不改正，涉及经营活动的，对单位处2000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款;不涉及经营活动的，处1000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)未按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的;(二)未按照有关的技术规定施工的;(三)使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。 第三十条：本办法第二十八条、第二十九条规定的违法行为发生在街道办事处辖区的，由工程所在地县级人民政府住房城乡建设主管部门实施处罚。 |
1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（2016年5月通过）第三十一条：“违反本办法规定，住房城乡建设主管部门或者乡、镇人民政府有下列行为之一，导致发生建设工程质量和安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未建立建设工程开工信息报告制度的；（二）接到投诉举报和信息员报告未及时处理的；（三）未履行技术指导和建设工程质量安全巡查、抽查等监督管理职责的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。” 2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
| 6 | 主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作 | 高庄镇人民政府 | 社会事务办公室 | 对未依法履行兵役义务的公民并处罚款的处罚 | 行政处罚 | 《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过，2010年9月修订）第十三条：“依法应当履行兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者在体检中弄虚作假，经教育不改的，给予下列处罚：（一）属国家机关公务员和社会团体、企业事业单位职工的，视情节给予降职、降级、开除留用直至开除公职处分或者解除劳动合同；（二）从事个体工商业经营的，吊销营业执照，三年内不予重新办理；（三）属城镇待业青年和农村青年的，三年内取消高考资格、不录用为合同制工人、不录用为公务员、不出具务工经商证明、不办理营业执照、不划分宅基地；（四）要求出境的，三年内不予办理出境手续。除上述处罚外，乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级兵役机关还可并处当地优待金三至五倍的罚款……”。 | 1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过，2010年9月修订）第十八条：“兵役、公安、劳动、人事、教育和工商等部门，对没有进行兵役登记，拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者在体检中弄虚作假的行为未按第十二条、第十三条规定处理的，由同级人民政府责令其作出处理。”第十九条：“兵役机关在征兵工作中应当坚持政务公开的原则，自觉接受社会监督。对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的征兵工作人员，由所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。” 2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
| 7 | 主要承担人力资源和社会保障、民政、残联、科技、教育、文化、旅游、广电、卫生健康和计划生育、市场监管、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作 | 高庄镇人民政府 | 社会事务办公室 | 对拒不完成征集任务单位的处罚 | 行政处罚 | 《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过，2010年9月修订）第十七条：“单位不如实申报适龄公民数量，不如实反映适龄公民政治表现，阻碍公民参加兵役登记和征集的，由兵役机关提请同级政府责成其主管部门对单位负责人或者法定代表人给予行政处分。对拒不完成征集任务的单位，每少征集一名，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级兵役机关按当地义务兵三年优待金的二至三倍予以处罚。” | 1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，建立健全对行政处罚的监督制度。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 |
1.《山东省征兵工作若干规定》（1995年8月通过，2010年9月修订）第十八条：兵役、公安、劳动、人事、教育和工商等部门，对没有进行兵役登记，拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者在体检中弄虚作假的行为未按第十二条、第十三条规定处理的，由同级人民政府责令其作出处理。第十九条：兵役机关在征兵工作中应当坚持政务公开的原则，自觉接受社会监督。对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的征兵工作人员，由所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2.《监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》或（《事业单位工作人员处分暂行规定》）、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。 |
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