中共黄山铺镇委

黄山铺镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

中共沂水县委、沂水县人民政府：

根据《中共沂水县委全面依法治县委员会办公室关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将有关工作情况汇报如下：

2022年，黄山铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党对法治建设的领导，全面开展法治政府建设，践行法治为民，深化法治领域改革，依法全面履行政府职能，推进公正司法，促进了镇域基层法治建设。

一、2022年工作情况

（一）加强组织领导，抓实依法治镇责任。健全法治建设议事协调机构工作机制，成立了以镇党委政府主要负责人为组长，分管负责人任副组长，司法所、综治办、信访办、派出所和其他相关站所负责人为成员的黄山铺镇法治建设领导小组，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。同时，将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度工作计划,重点部署、推进、督促、考核、奖励。先后组织召开了3次优化法治环境协调机制工作会议，制定了具体工作任务。

（二）坚持依法行政，推进法治政府建设。推进行政决策科学化、民主化、法治化，推动严格规范公正文明执法，镇公职律师、法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件、工程、土地承包等合同审查290余次；重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，建立了党委理论学习中心组集体学法和领导干部定期学法制度，党委理论学习中心组举办5次法治专题讲座，领导干部专题学法2次；通过支部主题党日、理论中心组学习、党政联席会、线上培训等方式对习近平法治思想进行学习解读12次。

（三）推进公正司法，完善司法队伍建设。深化执法司法责任体系改革，推进司法公正高效权威，提供优质司法保障。加强执法人员管理，切实做到行政执法公正、公平、公开。全镇共有3名法律顾问，1名公职律师，负责18个社区、48个村的法律服务工作，审核把关镇村文件、合同，为村（社区）两委提供法律意见、建议，提供免费法律咨询；利用法律顾问进驻社区的时间，充分运用法律顾问和公职律师的专业水平和能力，采取以干代练、以点带面的方式，对全镇的60名网格员进行“点对点、面对面”指导、培训，提升网格员的法律水平，共同为社区群众提供法律服务。

（四）做好宣传教育，提高依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动，宣传《宪法》、《民法典》、《刑法》、《反家庭暴力法》等常用法律法规等常用法律法规。今年10月份组织副科级及以上干部参加2022年度领导干部学法考法的活动，全部考试合格，成绩平均在90分以上。培育全民法治意识，发放2.6万余张宣传页、悬挂190条横幅、播放喇叭等形式大力宣传法律知识。

（五）推行政务公开，保证行政全力高效透明运行。以建设法治政府典型为目标，完善政务公开，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，坚持及时、准确、规范公开政府信息。重点公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定需要公开的其他事项，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平。深化政府信息公开渠道，一是充分发挥政府网站第一平台的功能，通过网站“政府信息公开目录”专栏，可以查阅公开和目录及主动公开的政府信息；二是强化便民服务中心管理，今年对便民服务大厅进行重新调整装修，共进驻8个站所、16名工作人员，集中受理行政审批事项和服务事项335项，设置咨询引导区、帮办代办区、政务公开区、综合受理区、休闲等待区、后台审批区等6大功能区域。

二、存在的问题和不足

一是宣传力度有待进一步增强。普法宣传对群众的影响力、吸引力还不够强，宣传形式还需进一步创新，在深入基层、案例宣传方面需要更“接地气”，更贴群众，打通普法“最后一公里”。二是法治工作力量和队伍能力素质还需进一步增强。随着行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有的基层行政执法人员数量不足，由于专业背景、工作经历的不同，部分干部法律理论知识不够丰富，难以适应新形势的需要，不能满足基层法治建设的需要。三是部门联动有待强化。做好法治工作需要多个部分协同配合，我镇群众诉求工作室、综治中心、信访办、12345热线、派出所、司法所、调解中心等部门存在工作落实、推进和成效不平衡的问题，在宣传素材、数据同步等方面信息共享还不够及时、不够畅通，还未形成高效的工作合力，工作机制有待完善。

1. 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化责任落实，切实履行责任。领导小组定期听取研判法治建设工作情况汇报，分析问题和不足，提出法治建设工作建议，认真加以解决。对全镇法治建设重要工作亲自协调督办，认真履行法治政府建设第一责任人职责，带领政府班子成员，通过党政联席会、理论中心组学习会、支部主题党日和专题学习会认真学习法治思想；坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（二）推进学法普法，形成浓厚氛围。投资11万元建设法治文化广场，不断加强法治宣传教育；组织干部开展法治专题学习，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，我镇群众诉求工作室、综治中心、信访办、12345热线、派出所、司法所、调解中心等部门在做好社会治安工作的同时，积极普及我国宪法、刑法、民法。

（三）注重基层治理，维护社区稳定。制定《黄山铺镇矛盾化解工作方案》，构建“一家人”村级调解委员会、管理区矛调专班、镇级矛调中心“三级联动”基层矛调体系，村级设置3-5名经验丰富、品德兼优、有威望的专职调解员负责矛盾纠纷调解。今年以来全镇已累计排查矛盾纠纷685条，全部及时有效进行了化解，2022年黄山铺镇未发生一起重大信访案件。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）立足群众需求，加强法治宣传教育。加强法治阵地建设，争取在各社区建设法治文化广场，改造提升镇法治文化广场，打造法治文化长廊，创造浓厚的法治文化氛围。开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解与老百姓生产生活密切相关的法律法规，及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点，以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”，增强吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围，推动习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。

（二）强化创新意识，完善“四联一体”机制。完善上下联防、集中联商、部门联合和全程联控的“四联一体”工作机制，整合综治、信访、12345、司法调解、群众满意度调查中心、矛盾纠纷处理等部门和人员力量，集中收集、集中解决、集中处理，挂一块牌子，一体化办公，一揽子解决，切实加强和创新基层社会治理，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，进一步提升群众满意度和幸福感。

（三）加强部门联动，抓好法治队伍建设。进一步完善信息联动机制，加强与各部门之间的相互协作沟通，在做好线索信息、典型案例保密工作的基础上，实现宣传素材报送、数据同步、资源共享。加强对政府工作人员的法治教育培训，举办领导干部法治专题培训班，强化公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。使工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，在法治轨道上推进政府各项工作。

中共黄山铺镇委

黄山铺镇人民政府

2023年2月21日

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