2021年，黄山铺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央关于法律建设决策部署和省委、市委、县委工作要求，紧紧围绕党对法治建设的领导、依法全面履行政府职能、推进公正司法、推进法治社会建设，以及县委全面依法治县委员会年度要点等重点工作，扎实推进镇域基层法治建设，现将一年来的法治建设情况报告如下：

一、2021年工作情况

1. 强化组织领导，完善依法治镇机制。健全党委法治建设议事协调机构工作机制，成立了以镇党委政府主要负责人为组长，分管负责人任副组长，司法所、综治办、信访办、派出所、司法所和其他相关站所负责人为成员的黄山铺镇法治建设领导小组；认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设亲自谋划、亲自推进，出台《关于加强全镇基层法治建设的规划和纲要》；先后组织召开了3次优化法治环境协调机制工作会议，制定了具体工作任务。

2. 加强专业管理，推进法治政府建设。以建设法治政府典型为目标，完善政务公开，推行“双随机、一公开”，并接受镇人大代表的监督，推动严格规范公正文明执法，坚决杜绝不作为、乱作为；开展习近平法治思想学习培训，建立了党委理论学习中心组集体学法和领导干部定期学法制度，党委理论学习中心组举办5次法治专题讲座，领导干部专题学法2次；结合庆祝建党100周年，通过支部主题党日、理论中心组学习、党政联席会、线上培训等方式对习近平法治思想进行学习解读12次，

   （三）依法落实监督，强化干部考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用；严格督促领导班子成员和各站所负责人依法办事，不得违规干涉司法活动、插手具体案件，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育。杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。2021年未发现领导干部干预司法活动、插手具体案件有关问题线索。

   （四）完善司法队伍，确保司法公正权威。建立法律援助工作站，全镇共有3名法律顾问，1名公职律师，负责18个社区、48个村的法律服务工作，审核把关镇村文件、合同，为村（社区）两委提供法律意见、建议，提供免费法律咨询；利用法律顾问进驻社区的时间，充分运用法律顾问和公职律师的专业水平和能力，采取以干代训、以点带面的方式，对全镇的64名网格员进行“点对点、面对面”指导、培训，提升网格员的法律水平，共同为社区群众提供法律服务。

   （五）做好宣传教育，营造依法治镇氛围。制定加强法治文化建设扶持政策，结合美丽乡村建设，打造尧崖头、东上坪、寺前官庄等一批宪法、民法典主题公园；提升法治宣传教育针对性，今年12月份组织副科级及以上干部参加2021年度领导干部网上学法考法的活动，全部考试合格，成绩平均在90分以上；培育全民法治意识，发放1.6万余张宣传页、悬挂150条横幅、播放喇叭等形式大力宣传法律知识；对全镇的64名网格员进行“点对点、面对面”指导、培训，提升网格员的法律水平，共同为社区群众提供法律服务水平。

   （六）围绕人民满意，着力化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心的发展理念，健全多元化矛盾纠纷化解机制。黄山铺镇创新“三二四”矛调工作法，通过构建“一家人”村级调解委员会、管理区矛调专班、镇级矛调中心“三级联动”基层矛调体系，畅通“线上+线下”两条矛盾排查渠道，推行绿色案件村级自调、橙色案件干部下调、红色案件集中联调、蓝色案件网络援调的“四色四调”矛盾化解模式，整合综治、信访、12345、司法调解、群众满意度调查中心、矛盾纠纷处理等部门和人员力量，实行一体化集中办公，实现矛盾纠纷“查、受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”一体化全链条闭环式办理。今年以来全镇已累计排查矛盾纠纷685条，全部及时有效进行了化解，2021年黄山铺镇未发生一起重大信访案件。

   二、存在问题

   一是群众法律意识有待进一步增强。普法宣传对群众的影响力、吸引力还不够强，宣传形式还需进一步创新，提升普法质效。二是法治工作力量和队伍能力素质还需进一步增强。由于专业背景、工作经历的不同，部分干部法律理论知识不够丰富。随着依法治镇随着法治政府建设推进，日常工作中用到的法律知识越来，但懂得专业法律知识的人比较少，不能满足基层法治建设的需要。三是部门合力还不够强。做好法治工作需要多个部分协同配合，我镇群众诉求工作室、综治中心、信访办、12345热线、派出所、司法所、调解中心等部门在社会治安工作上的协同合作性还需进一步加强。

四、下一步工作打算

（一）加强法治教育宣传，增强法律意识和法治观念。加强法治阵地建设，争取在各社区建设法治文化广场，改造提升镇法治文化广场，打造法治文化长廊，创造浓厚的法治文化氛围；结合“3.15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《土地法》《中华人民共和国婚姻法》等；利用赶集日摆摊设点、农闲日院坝会、夜间小院讲堂，搭横幅，贴海报，造气氛，进行广泛普法宣传，通过历史说法、故事说法、以案说法、数字说法、问答说法、文艺说法等把“单调枯燥”的法律知识变得“生动有趣”，逐渐转变广大农村群众特别是老年群体的法治观念；通过微信、LED电子滚屏、法治宣传栏、入户宣传单等多种手段全方位推送，广泛宣传与群众生活生产息息相关的法律知识，有效地增强辖区各类群众的法律意识。

（二）完善“四联一体”机制，创新基层社会治理格局。创新上下联防、集中联商、部门联合和全程联控的“四联一体”工作机制，整合综治、信访、12345、司法调解、群众满意度调查中心、矛盾纠纷处理等部门和人员力量，集中收集、集中解决、集中处理，挂一块牌子，一体化办公，一揽子解决，切实加强和创新基层社会治理，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，进一步提升群众满意度和幸福感。

（三）抓好法治队伍建设，提高工作人员法律业务水平。加强学习教育，以培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的政府法治队伍为目标，有计划、有质量做好各项工作。加强对政府工作人员的法治教育培训，举办领导干部法治专题培训班，强化公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。使工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

（四）强化法治政府建设，确保日常决策科学高效合法。重大行政决策必须经镇党委政府联席会议、部门领导班子会议讨论，由镇党委会或联席会议集体讨论基础上作出决定；规范行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，防范行政决策风险；对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见；建立健全决策咨询专家库，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。

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