政府工作报告

2018年4月6日在高庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上

高庄镇人民政府镇长王明艳

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，高举发展争先大旗，按照“一二三四五”工作思路，以“125”工程为突破口，对标先进、扎实苦干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了丰硕的成果。据统计，2017年全镇实现地区生产总值48.02亿元，同比增长7.6%；其中工业产值45.43亿元，同比增长7.99%；实现地方财政收入4150万元，完成全年任务目标；农民人均纯收入达16340元，同比增长6.8%。圆满完成了镇第十六届人民代表大会第一次会议所确定的各项目标任务。

产业发展质量在优化中提升。积极发展现代农业，优化产业结构，建成现代农业产业园区3处，建成冬暖式温室大棚120个，生产的西红柿、甜瓜、彩椒深受消费者喜爱，农业综合效益进一步提升，农民增收渠道更加多元；“兴高”牌无公害果蔬达3.2万亩；“梓蔬园”品牌已经工商登记，高庄正成为知名果蔬生产基地；积极发展小杂粮深加工，优特成为九阳、广东巴迪力等公司的长期合作伙伴，正喜沂蒙老粉条老粉皮在兰陵蔬菜博览会上获得金奖，“产自临沂品牌”沂水形象店及连锁店的建设正在全面推进，旗舰店已开店营业。

镇域经济发展在调整中变强。深入推进新旧动能转换，引进招商项目2个，实际利用县外资金2.3亿元，其中1亿元的高档数控机床项目和1.3亿元的UV平板打印机项目正在建设，并列入全市重点推进的100个新旧动能转换项目，投资1.5亿元年产300万吨矿泉水的项目正在密切洽谈中并有望落地；对接项目招引各类人才，累计引进各类人才61人，其中A类创新人才3人、创业人才1人；B类创新人才54人、创业人才3人；加快本土企业转型升级，全年实施重点技改项目10个，规模以上企业达到7家；建立产学研合作基地3处，新增产学研合作项目29个，完成科技成果转化14项；“仁和高庄，全域旅游”工作稳步推进，继双星兵工旅游小镇之后，梓河生态旅游休闲项目被列入县“125”工程；原龙湾兵工厂和上峪红色旅游项目正与社会资本积极对接；全国最大的鞋博物馆——双星鞋博物馆总体规划已完成，正在办理前期相关手续。

城乡建设在统筹中发展。加快推进新型城镇化建设，桥头堡及广场建设、文化展览馆、沂水城标、弱电入地、污水管道改造、集市搬迁已全面完成，党委和佛庄棚户区改造正在建设，其中高庄文化展览馆项目在2017年下半年点评中被评为全县十大好项目之一；梓河多级生态塘治理项目已建成4道拦水坝，完成生态护岸6000余平，河底清淤16万方，建成观景平台3处，修建人行步道2公里，滨河路4公里，河道及周边生态环境得到极大改善；朱位沿街商贸楼及社区服务中心主体已建设完成；完成户户通工程11.7万平,农村无害化改厕3224户，超额完成县里下达的任务，实现美丽乡村全覆盖。高庄的城镇更美了，西大门更靓了，乡村更加卫生了，群众的生活环境更加舒适优美了。

社会民生在发展中改善。圆满完成了中央环保督察组督办重点案件的整改；建成7处公益性公墓，各村成立红白理事会，群众对殡葬改革连连点赞；义务教育得到均衡发展，连续两年中考位列全县乡镇前两名；按时完成育龄妇女健康查体工作；广场舞实现全镇普及，图书室对村民全面开放；“雪亮工程”稳定运行，圆满完成十九大和全国两会安保维稳任务；扫黑除恶战果显著，社会更加和谐稳定；安全生产形势总体平稳；食品安全得到有效保障；精准扶贫成效显著，实现扶贫产业和贫困户特惠保险全覆盖，“雨露计划”新增2名，全镇已脱贫1905户2762口人，未脱贫186户281口人；完成19人应征入伍；居民医疗保险和居民养老保险实现全覆盖，参保缴费率达到100%；发放各类救济金770万元，发放各类补助金620万元，发放过程更加透明公正，群众的获得感和幸福感不断增强。

工作作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督。优化政务服务，实现计生、民政等事项“只跑一次”；受理各类信访案件74起，结服74起；12345热线诉求受理2350起，回复率100%，办结率99.74%，满意率98.69%；严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件5起6人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，群众办事更加方便快捷，对政府的服务更加满意。

同时，妇女、儿童、档案、统计、审计等其他各项工作均取得了新的成绩。

各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多，我镇先后被山东省管理创新奖评审委员会授予“第六届山东省管理创新先进单位荣誉称号”，被市委、市政府授予“2017年度经济社会发展综合考核先进乡镇三等奖”、“2017年平安临沂建设先进乡镇”；被县委、县政府授予“财税工作先进乡镇”、“现代农业工作先进乡镇”、“物流业发展工作先进乡镇”、“基层党组织建设工作先进乡镇”、“政法综合暨平安沂水建设工作先进乡镇”、“安全生产工作先进乡镇”、“减轻农民负担工作先进乡镇”等多项荣誉称号。

成绩的取得，是中央、省市县和镇委正确领导的结果，是镇人大、政协监督的结果，更是全镇人民撸起袖子拼命干换来的！在此，我代表镇人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作，无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员、双管单位，老干部及所有关心支持高庄经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：财政收入仍然是制约镇域经济发展的短板；“三引一促”、脱贫攻坚、乡村振兴仍然任重而道远；安全生产、生态环保、社会稳定压力依然较大；教育、医疗、农民增收仍是老百姓关心关注的热点；面对新形势，一些干部仍然存有本领恐慌、不愿作为、不敢担当、怠政懒政的现象；进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。

2018年工作安排

各位代表，凡是过去，皆为序章。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个高庄人迎来的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势；必须立足高庄，用前瞻眼光谋篇布局。

放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省、全市新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，全县“125”工程持续推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足高庄，不断增强镇域经济综合实力，新动能释放形成新产业，日趋完善的立体大交通格局，山清水秀的自然生态格局，独有的小三线兵工厂等红色文化记忆和历史底蕴等，无不体现着高庄人民勤劳勇敢、吃苦奉献、勇于争先的优秀品格，形成了高庄实现跨越赶超的后发优势，机不可失，时不再来，只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为，就一定能在新一轮经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为！

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，以“125”工程为突破口，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大高庄的知名度和影响力，建设富裕文明和谐美丽新高庄！主要工作目标初步确定为：地区生产总值增长7.5%；“三引一促”工作确保引进过亿元项目2个，力争过5亿元项目1个，实际到位资金1.5亿元；完成技改总投入3.7亿元；实现全面脱贫。

一、以新旧动能转为统领，加快培育实体经济新引擎

实施做大增量工程。突出抓好产业招商，围绕高端食品、机械电子、生物制药、新能源新材料、康养文旅等产业，着力抓好以商招商、以企招商，深入挖掘信息，及时对接洽谈。实现投产一批、落地一批、储备一批的目标。针对老集市场片区，加快招商进度，拟打造成我县西部乡镇最大的家具建材商贸城。做好与济南历下区马帮电子商务的对接工作，将桥头堡地下广场打造成电商服务平台，使高庄特色农产品通过电商真正实现享誉全国走向世界，并做好与扶贫的结合文章，带领贫困户实现精准脱贫稳定增收。实施优化存量工程，确保高档数控机床项目和UV平板打印机项目年内建成投产；力争完成双星鞋业改扩建项目；坚持人才引进、人才培养和人才使用的统筹兼顾，帮助企业引进各类高精尖人才，推动企业创新发展。摸清全镇企业技术需求，与省内外科研院所、高等院校建立长期合作关系，促进先进科技成果有效转化，提升企业的核心竞争力。做大做强民营经济，通过节能减排，技术改造，切实提高企业市场应变能力。

二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系

提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，大力调整农业产业结构，依托上薛、陈家沟和柴阳的现代高效农业示范园区发展标准化生产、规模化经营的高效农业，抓好上峪草莓育种基地的建设工作。大力发展品牌农业，积极推进“梓蔬园”品牌的有机认证。加速发展现代服务业。深入实施“仁和高庄、全域旅游”战略，以新业态促进旅游业新旧动能转换，充分利用我镇丰富的旅游资源，在人文、历史、山水和红色资源上做文章；争取年内完成梓河生态休闲旅游项目，完成从高庄到岱崮12公里的滨河旅游道路路基建设；完成国内规模最大的双星鞋博物馆项目建设任务；完成龙湾原小三线兵工厂的规划，使老资源焕发新生机。

三、以新型城镇化为核心，加快推进小城镇建设

年内完成佛庄棚户区、高庄党委周边棚户区的改造任务；完成朱位沿街商贸楼的建设，力争完成朱位社区服务中心及幼儿园的建设任务；完成高庄供销社沿街商贸楼项目；用好上级交通专项资金，完成高庄三级客运车站建设；力争便民服务中心开工建设；引进社会资本，力争完成镇驻地集中供暖；配合上级做好张临高速开工前的各项准备工作。

四、以绿色生态为引领，加快建设美丽高庄新家园

深刻汲取中央环保督察反馈问题的教训，牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的开发活动，凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚决拒之门外。严肃查处非法开采非煤矿山，严厉打击非法盗采河沙石子等行为，绝不走先污染后治理的老路，为高庄人民守护好绿水青山。

五、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待

造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点，群众所盼的就是我们要干的。扶贫方面，按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，全面实现脱贫任务。安全方面，守住底线，做好隐患排查。稳定方面，以“雪亮工程”为载体，做好扫黑除恶工作，深入推进“平安乡镇”建设。文体方面，提升文化惠民水平和档次，积极开展文化健身娱乐活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。社会保障方面，健全社会保障体系，做到应保尽保。计生方面，提高人口素质，实现人口与社会、经济的可持续发展。教育方面，抓好教育质量管理与引导，中考过线率继续领跑全县。道路方面，利用上级政策，搞好村村通道路修复，及户户通续建工作。其他方面，认真做好科技、双拥、民族宗教、档案、工青妇等各项工作，促进社会事业全面发展。

全面加强政府自身建设

各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年的工作，必须要加强政府自身建设。

要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，加强“四个自信”，在思想上，政治上，行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上让认同核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非问题不含糊。不折不扣地执行上级党委政府和镇党委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。

要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁贷，舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本领，依法执政的本领，群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事办成好事。

要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争创强镇的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。

要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线，坚持依法行政，加大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。

各位代表！迈进新时代，我们肩负着走向前列的历史使命，怀揣着高庄人民对未来的美好梦想，唯有担当才不辱使命，唯有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在镇党委的坚强领导下，为加快建设富裕文明和谐美丽新高庄，实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗！

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