各位代表：

我受高庄镇第十六届人民代表大会第四次会议主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2019年人大工作回顾

2019年，是新中国成立70周年，也是地方人大设立40周年。一年来，镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，在镇党委的坚强领导下，在县人大的关心支持下，在全体代表的配合下，紧紧围绕镇党委提出的发展战略，聚焦人民群众密切关注的热点难点问题，依法履职尽责，主动担当作为，顺利完成了镇十六届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，为推动全镇经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

一、加强监督，切实增强监督实效。一年多来，镇人大通过听取报告、调研、评议等方式，督促政府及其相关部门依法行政、公正司法，提高了他们的执政能力，加强了他们的效能建设。一是加强了对法律法规的宣传监督。镇人大多次深入农村基层和企业宣传《宪法》、《农业法》、《食品安全法》、《环境保护法》、《土地管理法》等法律法规，并了解掌握了与广大群众利益密切相关的法律法规的实施情况，督促镇政府建立健全了各项规章制度，使全镇各项工作逐步走上了正规化、制度化、法制化轨道。二是加强了廉政监督和效能监督。组织县、镇人大代表，开展了对镇直部门、双管单位的评议活动，进一步转变了机关作风，有力地推动了各项工作的开展。三是加强了对基层民主管理的监督。在政务、村务公开工作中，镇人大就办事程序、重点项目建设、为民办实事及公开的内容等方面进行了监督检查，突出事前监督、过程监督，保证了政务、村务公开的透明度。

二、做好代表工作，保障代表依法履行职务。一年多来，镇人大把做好代表工作与发挥人大代表作用有机结合起来，采取措施，完善制度，密切与代表的联系。一是充分发挥了人大代表的桥梁作用。组织全镇人大代表开展帮扶关爱行动，采取对困难群众实行“一对一、面对面、手拉手、心连心”结对帮扶的方式，通过送观念、送温暖、送信息，着力解决困难群众的生活保障问题。充分发挥人大代表群众威信高的优势，在新农村建设中帮助广大村民发展林果、大棚蔬菜、高效农业等，以实际行动彰显了代表本色。二是创新了人大代表工作机制。针对本镇代表人数多、日常事务多、代表类型多、范围广等特点，本着注重实际效果的原则，坚持统筹兼顾，合理安排，因地制宜搞好代表活动。并经常深入群众当中，及时掌握村情民意，调查了解群众生产生活情况，为他们出谋划策，把党的温暖送到了群众手中；在美丽乡村建设中，充分发挥了人大代表的参政议政作用，为乡村振兴建言献策，及时反映美丽乡村、乡村振兴中存在的问题，寻找解决问题的办法和思路。三是夯实了代表履职基础。相继建立了代表活动小组制度、代表视察调研制度、联系选举单位和选民制度和活动记录制度等，促进代表工作有序开展。加强人大代表活动阵地建设，按照县人大的统一要求，规范了人大办公室，建设高标准的代表小组活动室、代表接待室等，配备了微机、办公桌椅、档案橱等设施，并将各项制度、代表情况进行公示上墙，为代表开展活动提供了有力保障。

三、加强自身建设，提高人大工作水平。一年多来，镇人大认真履行依法监督职能，不断改进监督形式和方法，自觉接受镇党委对人大工作的领导。工作中，镇人大注重加强人大自身建设，进一步提高了主席团成员及人大代表的政治思想和业务素质，促进了法定职权的全面有效履行。一是旗帜鲜明讲政治。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚决贯彻落实中央决策部署和省、市、县、镇委工作要求，认真思考、谋划和推进各项工作，把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。坚持党对人大工作的领导。始终把讲政治放在第一位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步健全和完善了各项规章制度，使人大工作进一步制度化、规范化。三是认真落实了岗位责任制，倡导廉洁勤政、求真务实、顾全大局、团结协作的精神，进一步增强了人大工作的生机和活力。

四、加强调研宣传，树立人大形象。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分。一年多来，镇人大把人大宣传工作摆上重要议程，加大了宣传工作力度，按照镇党委和县人大的要求，选派人员参加了专项培训，系统学习了人大的有关业务和新闻写作知识，先后在县级以上报刊、电视台等新闻媒体上刊发人大方面稿件47篇，营造了人大宣传工作的浓厚氛围，镇人大被评为代表主题实践活动先进单位。同时工作中注意发现和整理代表履职中涌现出的先进人物和事迹，通过报纸、网络、电台等媒体展现新时期人大代表的风采，使代表感到当代表光荣，代表有作为更光荣，大大激发了代表的履职热情。

五、围绕大局，促进经济发展与社会和谐。一年多来，镇人大紧紧围绕全镇工作重心搞好服务和协调，坚持把保障和促进经济发展作为首要任务，扎实推进重点工作。共组织各类活动15次，提出意见建议9条，有力地促进了全镇经济社会的超常规跨越式发展。对事关我镇“双招双引”、二次创业、重点项目建设、脱贫攻坚、安保维稳、发展现代农业、美丽乡村建设、小城镇建设、乡村旅游、移风易俗等重点工作，先后组织开展了12次调研活动，并提出了一些切合实际的合理化建议。

回顾一年来的工作实践，我们进一步加深了对人民代表大会制度和人大工作规律性的认识，深深体会到，做好人大工作：

一是坚持党委领导是做好人大工作的保证。镇人大自觉接受镇党委领导，积极参与全镇经济和社会发展的重大决策，并抓好包扶等工作，得到了党委充分肯定，也得到了党委的大力支持，使人大职能作用得到了充分发挥。

二是加强代表队伍建设是做好人大工作的前提。镇人大不断加强代表的思想作风建设，代表素质不断提高，代表作用得到充分发挥，有力地促进了全镇经济社会发展。镇人大坚持每年至少召开两次代表座谈会，并充分利用召开现场会、外出视察的机会走访代表，及时把党委确定的方针、政策送给代表，发动代表当好党委、政府的宣讲员。认真倾听代表对政府工作的呼声和要求，及时反馈给政府，较好地发挥了代表的桥梁和纽带作用。

三是紧贴发展第一要务是做好人大工作的关键。坚持以经济建设为中心，自我加压，争先进位，实现经济的又好又快发展是全镇工作的大局。镇人大作为基层地方国家权力机关，必须紧紧围绕全镇大局开展工作。一年来，镇人大不断强化大局意识，积极适应新常态，在指导思想上强化第一要务，在工作安排上体现第一要务，在具体实践中自觉服务第一要务，找准人大工作在全镇整体工作中的位置，人大工作就会有活力、有干头、有作为。

四是坚持和谐共进的工作理念是做好人大工作的内在要求。镇人大积极倡导“换位思考、和谐共事”的理念，对政府工作多鼓劲、多支持、多推动，把监督与支持有机结合起来，赢得了政府的理解与配合，形成了在镇党委领导下各部门相互支持、密切配合的强大合力，推动了全镇经济社会的又好又快发展。

2020年人大主要任务

各位代表，2020年是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战、落实“十三五”规划的收官之年，也是我镇攻坚克难勇攀高峰的拼搏之年。新年伊始，一场突如其来的新冠疫情，打乱了人民的正常生活节奏，给经济社会发展带来前所未有的巨大冲击。为了把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，我们镇人大要做好全面布局，按照县人大和镇党委的要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断解放思想，抢抓机遇，开拓进取，努力做好新形势下的人大工作，督促镇政府努力完成全年任务目标。

2020年镇人大主席团工作的主体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真贯彻落实中央和省、市、县、镇党委重大决策部署，突出“打先锋、站排头”标准，聚焦决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴战略，依法履行职权，进一步加强监督工作，发挥代表作用，着力增强能力素质，为奋力开创高庄乡村振兴新局面作出积极贡献。

一、提高政治站位，取得依法履职新成效

始终坚持把党的领导作为第一原则，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，着力强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论的学习，推动代表强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真履行宪法和法律赋予的权力，组织召开人大工作座谈会，研究探讨加强和改进新形势下人大工作的办法措施，重点在强化代表履职能力建设上想办法、下功夫，不断提升全镇人大工作新局面。坚持以人为本、关注民生、服务大局、依法履职的工作思路，围绕全镇经济社会发展大局的重大问题、保障改善民生的突出问题、社会综合治理的难点问题，切实履行好各项法定职责，切实维护全镇人民群众的合法权益和社会和谐稳定。

二、强化监督工作，推动人大工作新发展

坚持围绕全镇中心工作，从乡镇人大的工作性质、特点和职责出发，因地制宜，统筹推进人大视察、调研、审议等监督手段，充分发挥人大工作决策促进作用、凝心聚力作用、参谋助手作用，打好监督组合拳。一是围绕全镇重点项目、重点工作，认真听取和审议专项工作报告，深入开展视察调研，积极开展建言献策，提出高质量意见和建议，督促政府及有关部门改进工作方式，转变工作作风，确保党委的决策部署有效落实。二是客观审视新时代社会主要矛盾变化在我镇的具体体现，坚持以人民为中心的发展理念，主动顺应人民对美好生活的向往，紧盯群众关心关切的热点、难点问题，综合运用各项监督手段，加强对现代农业发展、农村人居环境整治、社会综合治理、殡葬改革、民俗改革以及民生事业等重点工作的监督力度，推进我镇乡村振兴战略顺利实施。三是重点加强对党的十九届四中全会精神的学习贯彻，着力在推动社会治理体系和治理能力现代化上出实招，深入推进扫黑除恶专项斗争、社会矛盾排查化解等工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提高干部群众法治观念和法律意识，切实增强群众安全感，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。四是深入推进法治政府建设，监督政府及其部门开展普法宣传教育。五是围绕代表建议办理机制，进一步加大代表建议办理工作的跟踪督办力度，在提高“办复率”“满意率”上下功夫，及时向社会公开办理结果，提高办理透明度，真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。

三、完善服务机制，构建人大工作新格局

镇人大将积极为代表履职尽责搭建平台，充分发挥代表的桥梁纽带作用，引导人大代表密切联系选民，经常倾听群众呼声，真实反映群众愿望，及时感知民意动态，做到了解民情、反映民意、集中民智、关注民生、维护民权，使人大代表成为群众呼声的“感应器”。加强代表活动阵地建设，丰富代表活动内容，创新代表履职方式，认真组织和指导“人大代表之家”开展活动，定期组织接待选民，面对面倾听民声，心贴心了解民意。充分利用仁和高庄微信公众号等政务新媒体平台，及时更新发布人大工作信息，共同关注党委、人大、政府工作动态和群众反映强烈的热点、难点问题，为人大代表依法履职提供必要的服务平台。

四、突出自身建设，加快能力建设新提升

新时代对人大工作提出了新的更高要求，我们必须苦练内功、强化自身，不断提高履职能力和工作效能，努力推动人大工作与时俱进。一是加强履职培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立全方位、多角度、常态化学习机制，采取走出去和引进来相结合的方式，组织主席团成员和镇级人大代表外出学习，协调联系专家学者为代表培训，着力提高人大代表的协调服务能力、调研督查能力和提出意见建议能力，以更高的标准、更严的要求、更实的举措全面提高人大代表的思想素质、业务水平和法律素养，不断适应新时代人大工作新要求。二是加强制度建设。镇人大主席团将以制度化管理、规范化建设为抓手，规范代表资格审查，完善代表履职档案，强化监督管理，注重工作创新，全面推进镇人大建设，及时把实践经验上升为制度规范，进一步提升全镇人大工作整体水平。三是树牢为民意识。强化服务意识，自觉为群众服务、为选民服务、为代表服务。牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识，深入实际调查研究，倾听群众的呼声和代表的反映，及时梳理、分解、督办代表提出的批评、意见、建议，提高主席团的民主化、科学化水平。广泛宣传代表履职典型，真实展现代表履职风采，发挥代表模范带动作用，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感，激励代表更好为民履职。

各位代表，时代的使命光荣而艰巨，人民的期待殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，依法履职、砥砺奋进，为建设美丽富强文明和谐的大美新高庄而共同奋斗！

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