高桥镇人民政府

关于做好二0二三年全镇防汛工作的意见

高政发〔2023〕6号

各管理区、各村、镇直各部门：

做好防汛防台风工作，实现全镇安全度汛，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，具有极其重要的意义。我镇防指各有关部门要牢固树立安全度汛意识，周密安排，压实责任，强化措施。结合我镇实际，按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求，本着“早部署、早安排、早行动”的原则，现就全镇2023年防汛工作提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和使命感

近年来，受全球气候变化的影响，各地多次发生极端天气条件，尤其是前几年遭受了历史罕见的旱涝急转和“达维”台风袭击，为我镇防汛工作敲响警钟。我镇属于半丘陵半平原地势，洼地排涝能力差，丘陵地带土层薄，自然落差大，汛期洪水来势猛，历时短，破坏力大，加之我镇大部分水利工程兴建于五、六十年代，普遍存在着防洪标准低、工程质量差和老化退化等严重的问题。虽近几年对部分水库塘坝进行了除险加固，但因工程未经大汛考验，亦存在安全隐患。为此，各村、各单位一定牢固树立抗大洪、防大汛、抢大险的思想，时刻绷紧防汛这根弦，切实增强水患意识，对洪水灾害的突发性和偶然性保持高度警惕，及早采取措施，认真抓好落实，要按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出一个“防”字，着眼一个“抢”字，加强河道、水库和塘坝的除险加固工作。以人为本，科学防控，以科学发展观指导防汛工作，着力推进防汛工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动向全面主动防汛转变，实现人与水的和谐共处，用科学方法指导防汛工作。确保在现有工程标准内，水库塘坝不倒坝，河堤不决口，内涝少成灾，村村保安全。

二、明确任务目标，强化工作措施

今年的防汛工作要按照建国以来的最大洪水标准做好准备。总的任务目标是：确保沭河、住龙河的河堤不决口，全镇的91座塘坝和9座小〈一〉〈二〉型水库不倒坝，内涝少成灾，村村保安全，最大限度的减少损失，确保人民群众的正常生产秩序。为保证完成这一任务，要突出抓好如下几个方面的工作：

（一）加大宣传和执法力度。要把宣传教育作为做好防汛工作的第一个主要环节来抓，采取多种形式，加强对《防洪法》、《河道管理条例》等防汛法律知识的宣传，进一步增强全社会的依法防洪意识和广大群众的守法自觉性。同时，要严格依法行政，对在河道内违规设障、违法采沙、违法建筑、破坏水利工程设施等违法行为，要采取果断措施，依法严肃查处。

（二）确保沭河、住龙河河堤万无一失。沭河防汛是我镇防汛工作的重点。目前，沭河堤防隐患多，河岸左高右低，水流偏移，河内障碍物多，行洪能力差。各村还有多处道路决口和部分堤坝严重失土。另外，还有个别河段存在着阻水障碍物。因此，在进入主汛期之前，各有关村务必筑堤清障。

（三）保证水库塘坝安全度汛。全镇有小〈一〉型水库2座，小〈二〉型水库7座，塘坝91座。现有的工程中，大部分运行时间长，管理不善等原因，普遍存在着放水洞堵塞、闸门损坏、启闸失灵、坝堤失土、溢洪道窄浅等问题，因此，在6月20日前，各村、各单位由专人负责，加快隐患工程的维修和除险加固工作。6月20日前未完成隐患排除的要制定有针对性的度汛预案。对重大隐患工程，要在大汛之前，组织人力、物力进行突击性抢修。特别是头顶坝、村里水库塘坝及连环坝更要重点管理，强化措施，确保安全度汛。

（四）加强洼地洪涝整治。我镇的五大洼地内涝问题一直没能得到彻底解决，如果下大雨就将造成洪涝灾害。为切实抓好排涝防汛工作，各村要充分利用广播喇叭等宣传工具，大力宣传做好防汛工作的重要意义，发动群众在汛期来临前，挖好排水沟。确保内涝不成灾。

（五）认真搞好危旧房、校舍的度汛工作。近期组织土地乡建、民政、教育等部门对各村危旧房、全镇中小学校舍进行一次全面检查，并根据不同情况，采取相应的补救措施，及时消除隐患，坚决杜绝危险事故的发生。要着重落实好各村的危旧住房和各村小学校舍的度汛措施，确保群众和学校师生的安全。

（六）认真抓好应急队伍建设。沭河、住龙河沿线的各管理区、村和全镇9座水库及91座塘坝的所在村，必须在大汛之前备足备好防汛物料，以备急用。要组织落实好防汛队伍，成立特别抢险队、后备队。抢险队和后备队的人员要以基干民兵为基础，以党员、团员为骨干，做到关键时候一声令下，拉得出，用得上，战得胜。同时，要加强抢险队、后备队的组织领导。按照区域或村编好班、组，将抢险队、后备队的名单一式三份，分别报村、管理区、镇防汛指挥部存档。

三、加强领导，层层落实责任制

为使防汛工作做到统一部署，统一领导，统一指挥，统一行动，镇里成立了由党委书记、镇长任总指挥的防汛工作指挥部，下设办公室，各管理区，各村也要成立相应的领导机构。实行党委、政府、人大、班子成员包片，脱产干部包村制度，层层落实责任，一级对一级负责，各单位、村积极配合，密切协作，紧紧围绕防汛、抢险这一工作大局，服从指挥调度，确保今年防汛工作取得全面胜利。

四、严格值班制度

各管理区、村、各部门必须实行岗位责任制，坚持全天值班，做好夜间巡逻值班工作，实行交接班制度，要保证通讯畅通，发现险情、灾情及时上通下达，确保人民群众的生命财产安全。

附件：1、高桥镇防汛抗旱指挥部成员名单

　　　2、小（一）（二）型水库包库负责人名单

　　　3、沭河、住龙河包堤责任人名单

　　　４、防汛抢险队及防汛物资准备

高桥镇人民政府

2023年5月31日

附件1：

高桥镇防汛抗旱指挥部成员名单

指　挥：杜元华　党委书记

　　　　李玉勇　党委副书记、政府镇长

副指挥：王升华　人大主席

　　　　张金波　党委副书记、政法委员

　　　　赵大棚　党委副书记

　　　　郝吉功　一级主任科员

　　　　王新亮　二级主任科员

　　　　冯　辉　二级主任科员

　　　　周淑波　二级主任科员

　　　　李麦庆　党委委员、副镇长

　　　　王世河　三级主任科员

　　　　许学英　组织委员

　　　　谭云龙　党委委员、人武部长

　　　　吴祥伟　人大副主席

　　　　郭　莹　人大副主席

　　　　王兆军　政府副镇长

　　　　张　鹏　政府副镇长

　　　　费纪伟　政府副镇长 胡庄管理区书记

成　员：刘建成　高桥管理区书记

　　　　刘桂武　河南管理区书记

　　　　王文春　长林管理区书记

　　　　汤庆伟　荣仁管理区书记（乡建办主任）

　　　　贾同忠　沭水管理区书记

　　　　黄宜见　山宋管理区书记（后勤办主任）

　　　　刘　彬　牛旺管理区书记

　　　　张朝阳　核桃管理区书记

　　　　夏志伟　综治办主任（副科级干部）

　　　　张继栋　便民服务中心主任（副科级干部）

　　　　蔡金钟　应急办主任（副科级干部）

　　　　沙　飞　党政办主任、团委书记（副科级干部）

　　　　高伟廷　农技站站长

　　　　衣　晓　经管站站长

　　　　杨金峰　民政所所长

　　　　李国兴　综合执法办主任

　　　　王　敏　卫健办主任

　　　　刘金锡　农机站站长

　　　　张仁良　信访办主任

　　　　冯永梅　宣传办主任

　　　　付玉华　环卫所所长

　　　　王秀山　环保办主任

　　　　李安忠　考核办主任

　　　　牛启余　司法所所长

　　　　郑光云　水利服务中心主任

　　　　武玉江　综合执法中队中队长

　　　　曹　军　中心校校长

　　　　黄兴梁　派出所所长

　　　　傅建民　供电所所长

　　　　秦德刚　供销社主任

　　　　张玉礼　联通公司经理

　　　　苏振国　卫生院院长

　　　　魏征宝　广电公司经理

指挥部下设办公室，办公室在党政办，张金波兼任办公室主任，冯辉、谭云龙兼任办公室副主任。

附件2：

小（一）（二）型水库包库责任人名单

凤凰山水库　　王新亮　刘桂武　孙庆旺　宋传国　刘炜东

坪下河水库　　许学英　刘　彬　张继波　夏洪斌　殷长宁

大瓮山水库　　李麦庆　汤庆伟　王立生　田德华

马家方庄水库　吴祥伟　费纪伟　田乃勇　马洪斌

木山水库　　　郭　莹　刘　彬　李元龙　杨少坤

小瓮山水库　　赵大棚　刘建成　宋付忠　刘文松

梨园沟水库　　张金波　贾同忠　王永山　王文书

于家方庄水库　冯　辉　费纪伟　刘金锡　于松山

闫家宅水库　　张　鹏　张朝阳　刘玉双　宋勤文

附件3：

沭河、住龙河包堤责任人名单

(一)沭河包堤责任人

山宋段：王世河　黄宜见　张国梁　韩　军　秦东旭　王兴涛　张庆英　刘恩来　王浩国　马　龙

沭水段：张金波　贾同忠　王永山　张君贵　于松华　付长春　张子文　张庆梅　张清国　冯　武　秦富娟

荣仁段：李麦庆　汤庆伟　王立生　田立军　李会磊　王　涛　郝连春　张金玉　吴培华

长林段：郝吉功　王文春　徐以学　段可树

（二）住龙河包堤责任人

牛旺段：郭　莹　刘　彬　张继波　夏洪彬　耿志强　杨少坤　王兆增　张海忠　李元龙

胡庄段：冯　辉　费纪伟　刘金锡　田乃永　王京利　秦运忠　马玉峰　王常太

核桃段：张　鹏　张朝阳　刘玉双　马贵波　王洪峰　宋夕玉

高桥段：谭云龙　刘建成　宋付忠　段友勇　刘向峰　刘升太

河南段：王新亮　刘桂武　张成涛　吴祥胜　宋文勇　刘冬松　韩广周

长林段：郝吉功　王文春　徐以学　申友国　王永超　王文录　赵桂宝　王文增　刘超义

附件４：

防汛抢险队及防汛物资准备

队 长：谭云龙

成 员：各管理区书记、副书记，并兼任本管理区抢险队队长、副队长

抢险队员1300人（已在册），后备队2000人（已在册）。

防汛物资：汽车7辆，货车3辆，发电机1台，尼龙袋、麻袋、草袋10000条，铁丝500斤。