高发【2017】 号

高桥镇扶贫领域明察暗访工作方案

为深入贯彻落实7月3日中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神和市纪委扶贫领域明察暗访工作通知要求，根据《全县聚焦扶贫领域集中整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题工作实施方案》安排，经研究决定，从10月22日起在全镇范围内部署开展扶贫领域明察暗访工作。为确保取得实效，特制定如下方案：

一、明察暗访的主要内容

（一）扶贫领域方面

1.扶贫项目情况。各村扶贫项目及资金台帐登记情况；扶贫项目实施方案的制定、公示、组织保障、实施情况；扶贫资金使用、拨付，项目管理情况；相关主责部门监督管理情况；村民对扶贫项目及资金的知晓等情况。

2.贫困户基本情况。各村贫困户人数，贫困户家庭成员、健康状况、住房情况、主要收入来源、债务等情况。

3.扶贫领域监督执纪问责工作情况。落实省、市、县纪委部署要求，镇工作组成员深入村居，走村入户调研，主动查找、发现扶贫领域违纪违规问题线索，以及扶贫工作中的形式主义、官僚主义问题情况；纪检部门介入、解决扶贫领域信访积案情况；村民对扶贫领域违纪违规问题处理、案件通报的知晓情况。

（二）“四风”方面

工作组一并进行“四风”方面问题明察暗访，重点检查、纠治违规公款吃喝、违规接受宴请、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等，着力发现隐形变异、改头换面的“四风”问题。

二、明察暗访的时间安排

自10 月 22日开始，至 10 月30日结束。

三、明察暗访的方式方法

1.各社区自查。成立明察暗访组，到辖区内村居查阅贫困户、扶贫项目及资金管理台帐，了解扶贫项目组织实施情况，扶贫资金拨付及到位情况，发现、查找违纪违规问题线索。要走村入户，实地了解扶贫领域信访案件情况，着力发现扶贫领域腐败和作风方面的问题。

2.重点暗访。开展入户走访和明察暗访，各工作组成员，根据工作分工（见附件）到相应村居开展入户走访和明察暗访。暗访结束后，汇总情况报镇纪委。

3.实地督导。明察暗访期间，镇纪委随机进行暗访督导，并负责收集汇总问题线索。

四、工作要求

1．详实固定证据。各工作组开展明察暗访活动，要及时录像、拍照取证，尽量提取书证、视频资料等相关证据材料，涉及的问题要详实登记、整理汇总。

2.强化科技手段运用。各工作组在暗访活动前，要强化协调联动，与扶贫、财政、审计等部门加强沟通，掌握了解相关数据；各工作组要充分运用脱贫攻坚工作相关数据，采取大数据比对方式，加强抽查和分析研判，及时发现问题线索。

3.及时报送问题线索。为提高核查工作时效，各工作组对暗访中发现的问题线索，要第一时间报镇纪委。暗访活动结束后，各组要详细汇总整理有关情况，形成书面报告报镇纪委。

附：高桥镇扶贫领域明察暗访工作领导小组

中共高桥镇委

高桥镇人民政府

2017年10月22日

高桥镇扶贫领域明察暗访工作领导小组

组 长：王新伟 镇党委书记

杜元华 镇委副书记、镇长

成 员：侯清春 人大主席

刘庆华 党委副书记

王新亮 组织委员、人大副主席

李夕杰 党委委员、纪委书记

高洪元 宣传委员

刘凤龙 党委委员、武装部长（兼财政所所长）

周淑波 人大副主席

张金波 副镇长（兼荣仁管理区书记）

王少波 副科级干部、纪委副书记

汤庆伟 乡建办主任（兼高桥管理区书记）

黄宜见 民政所长（兼河南管理区书记）

贾同忠 长林管理区书记

刘 明 沭水管理区书记

程祥涛 山宋管理区书记

夏志伟 牛旺管理区书记

刘金阁 胡庄管理区书记

郭 莹 核桃管理区书记

李 林 扶贫办主任

李安忠 考核办主任

蔡其旭 经管站站长（兼审计站站长）

王升见 信访办主任

张君贵 人社所所长

冯永梅 宣传办主任

宋付忠 党建办主任