高政发【2017】45号

高桥镇2017年河库“清河行动”实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市、县关于“河长制”工作的决策部署，进一步加强河库环境保护突出问题整治，大力提高河库管理保护水平，有效保护河库生态环境，根据《沂水县全面实行河长制实施方案》《沂水县<2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案>实施细则》及《沂水县河长制办公室关于印发<沂水县2017年“清河行动”实施方案>的通知》要求，现就开展高桥镇2017年河库“清河行动”提出如下实施方案。

一、目的意义

长期以来，因乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排“八乱”现象普遍存在，河库基本功能一定程度被削弱，工程安全、供水安全和防洪安全受到一定威胁。同时，河库非法侵占、围垦种植、采砂取土、养殖捕捞、乱排污水、倾倒垃圾等行为破坏水事秩序，侵害社会公共利益，损害政府公信力，已成为广受关注的社会焦点和难点问题，加大河库整治力度，尽快消除河库“八乱”现象已刻不容缓。因此，各有关管理区、村、镇直各部门要强化对此次“清河行动’’开展重要性和紧迫性的认识，落实省、市、县、镇部署，加强组织领导，采取有力措施，调动各方力量，形成工作合力，切实加大河库整治力度，严厉打击各类涉河库违法行为，维护河库良好管理秩序，修复河库生态环境，为促进生态文明建设，实现“走在前列，争创强镇”目标提供有力保障。

二、整治目标和整治重点

（一）整治原则。一是违章建筑中，对涉及民生、具有公益性质的违法事项进行整改，对具有经营性质的违法事项一律予以拆除；二是鱼塘及网箱养鱼、畜禽养殖、河道采砂等违法事项一律予以清理；三是违法事项由各级河库河长按照属地管理原则进行整治。

（二）整治目标。此次“清河行动”清理整治范围为河库管理和保护范围内的各类违法行为。10月31日前，全面完成各类违章建筑和违法活动的综合整治。

（三）整治重点。一是清理拆除河库管理和保护范围内违法建筑；二是清理河库管理和保护范围内的非法种植林木和高杆作物；三是清除河库管理和保护范围内违规倾倒渣土、垃圾 、养殖场；四是坚决制止和惩处非法采砂、取土；五是坚决制止和惩处破坏堤防等违法活动。

三、全面清理整治

各有关管理区、村、镇直各部门要按照分级负责的原则，根据县河长制办公室下达的河库“清河行动”任务清单(详见附表1)，对排查的问题逐一核实认定，摸清河库问题底数，分类登记造册，建立问题清单，及时向社会进行公示，接受社会监督，尤其是入河排污口，要开展全面排查，逐一登记造册、建立清单，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求，分类提出处置措施。按照先急后缓、先重后轻原则，科学制定专项整治方案，明确整治问题清单、责任清单、措施清单、时限清单等，并按照“一河一档’’要求，建立整治台账，实行问题整治销号制度，留存整治前后的照片、影像等资料。

四、明晰职责分工

河库沿线乡镇级河长是辖区内河库“清河行动”的第一责任人，管理区、村级河库河长为相应河段直接责任人。各级河库河长要加强与河道主管部门的沟通协调，做好各自职责范围内相关涉河违法建筑和各类违法活动的排查、核查及处置工作，确保河库综合整治取得实效。在实施“清河行动”过程中，要采取积极稳妥方式，确保“清河行动’’顺利开展和社会和谐稳定。

五、严格督导考核

将把河库清理整治情况列入镇总河长对管理区、村级河长的考核范围。对工作推进不力、不能按时保质保量完成清理整治任务的，将严肃问责。根据镇级总河长的安排，将河库突出问题清理整治工作列为绩效考核 。

六、建立管护长效机制

管理区、村、镇直各部门要标本兼治、着眼长远，以此次“清河行动”为契机，强化工作经验总结，探索建立河库管理保护长效工作机制，不断巩固提升“清河行动”成果，持续深入地开展河库综合整治，防止问题反弹，有力促进水生态系统良性循环，持续改善河库生态环境，实现河库永续利用。

七、加强日常调度

此次“清河行动”将严格实行日调度、周通报、旬检查制度。自2017年9月1日起，各有关 管理区、村、镇直各部门明确专职人员对工作进展情况进行调度，要于每周四12：00前向镇河长制办公室报送“清河行动”进展情况，并报送《省级重要河湖“清河行动”任务完成情况周报表》。

联系人：郑光云  联系电话：13583911087

附表：1、河库“清河行动”任务清单

2、省级重要河湖“清河行动”任务完成情况周报表

高桥镇人民政府

2017年9月25日