各管理区、各村、镇直各部门：

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实现全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全省新旧动能转换综合实验区建设的全面起势之年。做好防汛防台风工作，实现全镇安全度汛，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，具有极其重要的意义。我镇防指各有关部门要牢固树立安全度汛意识，周密安排、落实责任、强化措施，本着“早布署、早安排、早行动”的原则，按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求，结合我镇实际，现就全镇2018年防汛工作提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和使命感

近年来，受全球气候变化的影响，各地多次发生极端天气条件，尤其是前几年遭受了历史罕见的旱涝急转和“达维”台风袭击，为我镇防汛工作敲响警钟。我镇属于半山岭半平原地势，洼地排涝能力差，山岭地带土层薄，自然落差大，汛期洪水来势猛，历时短，破坏力大，加之我镇大部分水利工程兴建于五、六十年代，普遍存在着防洪标准低、工程质量差和老化退化等严重的问题。虽近几年对部分水库塘坝进行了除险加固，但因工程未经大汛考验，亦存在安全隐患。为此，各村、各单位一定牢固树立抗大洪、防大汛、抢大险的思想，时刻绷紧防汛这根弦，切实增强水患意识，对洪水灾害的突发性和偶然性保持高度警惕，及早采取措施，认真抓好落实，要按照安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，突出一个“防”字，着眼一个“抢”字，加强河道、水库和塘坝的除险加固工作。以人为本，科学防控，以科学发展观指导防汛工作，着力推进防汛工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动向全面主动防汛转变，实现人与水的和谐共处，用科学方法指导防汛工作。确保在现有工程标准内，水库塘坝不倒坝，河堤不决口，内涝少成灾，村村保安全。

二、明确任务目标，强化工作措施

今年的防汛工作要按照建国以来的最大洪水标准做好准备总的任务目标是：确保沭河、住龙河的河堤不决口，全镇的91座塘坝和9座小〈一〉〈二〉型水库不倒坝，内涝少成灾，村村保安全，最大限度的减少损失，确保人民群众的正常生产秩序。为保证完成这一任务，要突出抓好如下几个方面的工作：

（一）加大宣传和执法力度。要把宣传教育作为做好防汛工作的第一个主要环节来抓，采取多种形式，加强对《防洪法》、《河道管理条例》等防汛法律知识的宣传，进一步增强全社会的依法防洪意识和广大群众的守法自觉性。同时，要严格依法行政，对在河道内违规设障、违法采沙、违法建筑、破坏水利工程设施等违法行为，要采取果断措施，依法严肃查处。

（二）确保沭河、住龙河河堤万无一失。沭河防汛是我镇防汛工作的重点。目前，沭河堤防隐患多，河岸左高右低，水流偏移，河内障碍物多，行洪能力差。各村还有多处道路决口和部分堤坝严重失土。另外，还有个别河段存在着阻水障碍物。因此，在进入主汛期之前，各有关村务必筑堤清障。

（三）保证水库塘坝安全度汛。全镇有小〈一〉型水库塘坝2座，小〈二〉型水库塘坝7座，塘坝91座。现有的工程中，大部分运行时间长，管理不善等原因，普遍存在着放水洞堵塞闸门损坏，启闸失灵坝堤失土，溢洪道窄浅等问题，因此，在6月15日前，各村、各单位由专人负责，加快隐患工程的维修和除险加固工作。6月15日前未完成隐患排除的要制定有针对性的度汛预案。对重大隐患工程，要在大汛之前，组织人力、物力进行突击性抢修。特别是村里水库塘坝及连环坝更要重点管理，强化措施，确保安全度汛。

（四）我镇的五大洼地内涝问题一直没能得到彻底解决，如果下大雨就将造成洪涝灾害。为切实抓好排涝防汛工作，各村要充分利用广播喇叭等宣传工具，大力宣传做好防汛工作的重要意义，发动群众在汛期来临前，挖好排水沟。确保内涝不成灾。

（五）认真搞好危旧房、校舍的度汛工作。近期组织民政、教育、土地乡建等部门对各村危旧房、全镇中小学校舍进行一次全面检查，并根据不同情况，采取相应的补救措施，及时消除隐患，坚决杜绝危险事故的发生。要着重落实好各村的“五保户”住房和各村小学校舍的度汛措施，确保群众和学校师生的安全。

（六）沭河、住龙河沿线的各管理区、村和全镇9座水库及91座塘坝的所在村，必须在大汛之前备足备好防汛物料，以备急用。要组织落实好防汛队伍，成立特别抢险队、后备队。抢险队和后备队的人员要以基干民兵为基础，以党员、团员为骨干，做到关键时候一声令下，拉得出，用得上，战得胜。同时，要加强抢险队、后备队的组织领导。按照区域或村编好班、组，将抢险队、后备队的名单一式三份，分别报村、管理区、镇防汛指挥部存档。

三、加强领导，层层落实责任制

为使防汛工作做到统一部署，统一领导，统一指挥，统一行动，镇里成立了由镇长任总指挥的防汛工作指挥部，下设办公室，各管理区，各村也要成立相应的领导机构。实行党委、政府、人大、班子成员包片，脱产干部包村制度，层层落实责任，一级对一级负责，各单位、村积极配合，密切协作，紧紧围绕防汛、抢险这一工作大局，服从指挥调度，确保今年防汛工作取得全面胜利。

四、严格值班制度

各管理区、村、各部门必须实行岗位责任制，坚持全天值班，做好夜间巡逻值班工作，实行交接班制度，要保证通讯畅通，发现险情、灾情及时上通下达，确保人民群众的生命财产安全。