2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全镇争先进位、跨越赶超的攻坚之年，为确保完成全镇经济社会跨越发展的各项目标任务，进一步提升全镇上下干事创业、加快发展的责任感和使命感，根据《沂水县2018年度乡镇科学发展综合考核办法》和《2018年度乡镇（街道）、县直部门参与和服务“125”工程考核办法》要求，经镇党委、政府研究，决定对全镇各项重点工作实施全面提升、进位赶超工程，特制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻县委工作会议和全县2018年度“125”工程实施动员大会精神，紧紧围绕镇委工作会议确定的全年工作任务目标，坚持“抓重点、补短板、强弱项”的工作思路，充分发扬“高点定位、奋勇争先；迎难而上、敢为人先；群策群力、众志成城；和衷共济、敢于担当”四种精神，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，切实增强全镇综合实力和竞争力，提高全镇的美誉度、外向度和知名度。

二、主要目标

以圆满完成县委、县政府安排部署及镇委工作会议确定的各项工作任务为总目标，以全县科学发展综合考核位次为衡量标准，以优势工作保持位次只进不退，其他各项重点工作及全镇综合考核排名至少提升3个位次，确保重点考核工作登上全县“龙虎榜”为总抓手，对系关全镇大局、全年考核成绩的重点工作和关键任务，实行分线作战、重点突破、全面提升，着力打造“三张名片”（工业强镇、农业重镇、生态美镇），打好“四场硬仗”（财源建设、农业转型、环境整治、脱贫攻坚），实现“五大突破”（镇域经济发展实现新突破、现代农业发展实现新突破、新型城镇化建设实现新突破、民生事业实现新突破、干部作风实现新突破）。

三、重点任务

（一）突出发展重点，引领全局。

1、招商引智工作。紧盯招商项目建设，抓好临沂依田新材料项目、纳米新材料生产项目，年产20000吨智能自动化共挤塑木生产项目、高档旅游综合体项目等尽快落地建设投产；聚焦“四新”、“四化”，突出以企招商，以商招商，紧盯世界500强，国内500强，民营500强，广泛搜集投资动向，深入挖掘招商信息，围绕高端装备制造、高端食品、生物医药、新能源新材料和康养文旅等产业进行定向招商，确保全年新引进过5亿元项目1个，过亿元项目1个，力争引进过10亿元项目1个；持续加强与高等院校和科研院所洽谈对接，确保完成人才和技术引进任务。

2、重点工业技改工作。以新旧动能转换转换为引领，坚持“敲开核桃、一业一策”，加快推进传统板材产业、格润包装、绿森塑木等现有企业扩规模、提档次，增质效；大力实施技术改造，加速转型升级，提高财税贡献度，计划实施4个重点技改项目，完成技术改造投资14.9亿元以上，力争进入全县前10名。

3、现代农业工作。全面完成农村集体产权制度改革，推进农业特色化和品牌化，做好现有农业园区的改造提升，挖掘发展潜力，与旅游、文化、物流、电商等深度融合，把山水生态观光农业园区打造为全镇现代农业转型发展的亮点和品牌。

4、新型城镇化建设工作。突出地域特色和文化内涵，从“特”上做文章，从“美”上下功夫，科学合理规划，做好小城镇总体风貌设计，完成规划修编，撬动整合社会资本，盘活闲置低效土地，加快推进小城镇改貌、集贸市场改造等工程；持续加大环境综合整治工作力度，进一步规范环卫保洁市场化运作，对东红路、曹高路、高河路、镇驻地干线等路域环境进行整治提升；抓好农村危房改造、村内道路硬化户户通、农村无害化厕所改造等工作，发挥好示范点的引领作用，全面完成美丽乡村创建任务。

5、基层党组织建设工作。坚持严字入手，切实履行全面从严治党主体责任制，突出党建工作的重要地位，以学习宣传贯彻十九大精神为主线，坚决贯彻新时代党的建设总要求。加强新一届村（社区）“两委”班子的教育培训工作，做好新老班子交接，确保迅速进入工作状态；持之以恒地开展“联系群众，结亲连心”和支部书记“户户到”工作，掌握好社情民意，解决好群众提出的需求诉求。

6、干部作风建设工作。从严从实开展好党员干部纪律作风整顿活动，从严管理党员干部行为，强化纪律与规矩意识，以“零容忍”的态度严查违规违纪行为，不断提高干部执行力，坚持不懈的树正气、打邪气，为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当。

（二）强化制度建设，巩固优势。

1、巩固提升脱贫攻坚成果。深入贯彻落实上级关于精准扶贫的各项部署，健全贫困户退出与纳入机制，加强对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫资产收益分配的监管，进一步建立完善扶贫产业项目长效运营管理机制，确保全镇所有贫困户全部脱贫，并顺利通过各级验收考核，继续实施好贫困村整体提升工程，巩固脱贫攻坚成果。

2、巩固提升环保攻坚成果。建立健全日常督查巡查机制，积极开展环保治理“回头看”活动，突出燃煤锅炉、畜禽养殖、水污染、秸秆禁烧等重点，注重疏堵结合，不断提高干部、群众和企业的环保意识，坚决杜绝污染现象反弹；继续加强土地管理，控制存量，杜绝增量，坚决打击私搭乱建、违法占地行为，对负有监管责任的相关责任人严格问责。

3、巩固提升平安建设成果。发扬十九大安保维稳成功经验，持续做好综治信访工作，建立维护社会稳定长效机制，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性问题，及时掌握重点人群动向，在化解社会矛盾、重点信访案件上下功夫，确保全镇信访态势平稳可控；紧盯安全生产不松懈，突出企业的主体责任，强化党委政府的监督责任，严防死守，特别是重点行业，要加大监督执法强度，不放过一个违法行为，不留一处安全隐患。

4、巩固提升精神文明建设成果。继续深化殡葬改革，进一步加强对公益性公墓的管理维护，在确保不出问题的基础上，打造出经得起推敲、可以复制推广的典型示范点。坚持“三为主、三不准、三严禁”，坚决堵住漏洞、刹住歪风，深入推进移风易俗；继续完善公共文化服务体系，积极开展形式多样、丰富多彩的文化活动，倡导新风尚，弘扬正能量。

（三）着力补齐短板，提升弱项。

1、大力培植财源。明确发展目标和定位，选准财源建设的方向和重点，加大项目引进和建设力度，扩张经济总量，培植新的财源增长点，同时，大力发展民营经济，扩大本土产业规模，延伸产业链，着力培育特色产业集群，力争超额完成全年财政收入目标任务。

2、规范农村财务管理。进一步完善农村财务管理制度，严格按照相关规定和程序规范财务行为，加大村级会计的业务培训力度，定期不定期对农村财务管理进行核查审计，发现问题从严处理，确保退出减轻农民负担工作市工作警告管理乡镇。

3、加快推进土地增减挂钩社区建设。加快徐家荣仁、富泉官庄社区建设和土地复垦工作进度，深入分析研判，找出症结，制定方案和节点计划，明确责任分工，操作规范，妥善顺利完成搬迁，保质保量完成任务。

4、参与并服务好全县“125”工程。“125”工程是全县各项工作的总抓手，积极提报好项目、大项目，并服务好“125”工程的各项工作，各工作线对上要做好协调对接，对下要真抓实干，想方设法找项目，力争每个季度提报一个项目，全年不少于4个项目纳入全县“125”工程大盘子。

四、保障措施

一是加强组织领导。镇党委、政府统揽全局，各条工作线分工班子成员要具体牵头，主动向上对接，通过现场督导、一线办公、会议调度等方式，定期对工作进展、推进情况进行督促调度，确保工作任务落实。各管理区、各部门要按照镇党委、政府统一部署，认真制定符合本辖区、本部门实际的工作计划，拉单子，立节点，明确工作落实的时间表、路线图，从细处着力，使各项工作按计划高效有序推进，确保各项重点工作实现新突破。

二是强化责任落实。实行班子成员包扶责任制，党委政府主要领导是第一责任人，对各项重点工作要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要充分发挥一线抓落实的实干精神，以身作则、率先垂范，既要当好指挥官，又要当好战斗员，带头抓好落实，做好示范表率。各具体责任人要提前谋划、主动作为，把负责的工作做好。其它面上各项工作任务，各分管领导要负总责，抓全程，抓牢各项工作任务每一个环节，每一个层面的着力点，分清轻重缓急，搞好统筹兼顾，全面推进面上工作。

三是严格督导奖惩。进一步完善提升绩效督查、考核奖惩措施，传导压力、激发动力，镇党委、政府将对确定的重点工作逐一登记造册，建立细化工作台帐，设立“光荣榜”，展开擂台赛，镇考核办从项目实施开始到任务完成，实行全程一线跟踪督查，实行周调度、月通报，及时编发督查简报，倒逼各项工作、各个项目加快推进、提高效率。对重点工作纳入对管理区、村、部门年终考核，各项重点工作制定单独考核办法，结合动态调度与年终总评成绩，表彰先进，惩罚后进，形成鲜明的争先进位、奖优罚劣的工作导向。

四是营造浓厚氛围。大力弘扬劳模精神、工匠精神和钉钉子精神，强化对重点工作的宣传，被县级以上媒体正面报道，登上全县“龙虎榜”的工作，对相关责任人、部门酌情加分，并对在工作推进过程中涌现出的先进典型、先进经验，加大宣传推介力度，用身边人、身边事带动形成正向激励效应；对责任没有落实、工作推进不力、项目落后节点的要及时通报批评，相关责任人要在有关会议上作出检讨，确保重点工作顺利推进。在全镇树立起“以实绩说话，用贡献衡量”的导向，营造比学赶超打擂台、抢抓落实争一流的浓厚氛围，扎实做好各项工作。