人 大 工 作 报 告

——2018年4月日在镇第十六届人民代表大会第二次会议上

镇人大主席   侯清春

各位代表：

我受镇第十六届人民代表大会主席团委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、2017年人大工作回顾

2017年以来，镇十六届人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全镇工作大局，依法履行职责，积极开展工作，较好地完成了各项工作任务，为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极的贡献。回顾一年来的工作，主要做好了以下几方面：

在服务发展中发挥人大职能优势。镇人大坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务不放松，紧扣工业强镇、产业增收、城乡统筹、民生保障、精准扶贫等重点工作，充分发挥职能作用。在工作部署上，坚持抓大事、议大事、求实效的原则，主动置身于基层“第一线”，共组织视察、调研、执法检查活动9次，提出意见建议6条。围绕壮大镇域经济，大力支持重点项目建设，搞好服务和协调工作。围绕人民群众关心的热点难点问题，组织代表们积极推进平安建设、综治信访、殡葬改革等工作，有力推动了全镇经济社会的全面发展。

在依法履职中彰显人大责任担当。镇人大始终把坚持党的领导贯穿于依法履职全过程，自觉维护党委权威，主动融入发展大局，保证了与镇党委目标同向、思路同轨、行动同步。代表们认真履行职责，督促政府及其相关部门依法行政、公正司法，共提出了各类建设性意见和建议6件，都得到了落实。一是强化基层行政执法监督。不断健全联合督查制度，组织人大代表、绩考办、纪委等部门，对基层行政执法部门的执法情况进行检查监督考核，提高了执法部门及其工作人员依法行政、依法管理的水平。二是强化廉政监督和效能监督。紧盯行政许可、资金分配、工程招标等重点环节和关键部位，建立有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，通过进行批评与自我批评以及谈心活动，使机关工作作风发生了较大的转变，有力地推动了各项工作的开展。三是加强了对基层民主管理的监督。在实施依法治镇的同时，积极支持、监督政府实行政务、村务公开，镇、村两级就办事程序、重点项目建设、为民办实事及工作要点，通过信息、专栏等形式向群众公开。

在主题实践活动中激发代表工作活力。镇人大把做好代表工作与发挥人大代表作用有机结合起来，积极投身“走在前列当先锋、争创强县建功勋”主题实践活动中，采取措施，完善制度，密切与代表的联系。一是加强代表活动阵地建设。投入8万余元，重点抓好人大代表小组活动室和代表接待站规范化建设，全面改造提升人大办公室、代表接待站、代表活动室，在便民服务大厅设置接待窗口。在荣仁社区按照“十有”标准打造了代表活动室，成为全镇代表小组活动的标杆，将代表职责、活动制度、视察调研制度等多项制度，制定成标准化看板，实行制度上墙。定期对每名代表的联系台帐、活动剪影等，在各代表活动点的人大宣传栏进行了公示，接受群众监督。二是创新人大代表活动机制。根据活动的新任务新要求，坚持统筹兼顾，合理安排，因地制宜搞好代表活动。认真制订好代表活动计划，每名代表要在走访10户联系户的基础上，全面落实“双联系”制度，深入开展主席团成员联系代表、代表联系选区选民活动，每季度至少安排2-3次联系选民活动，并根据计划确定的主题，在时间上灵活掌握。三是发挥人大代表在群众中的桥梁作用。积极回应社会关切和群众期盼，主动为群众送政策、送技术、送信息、送关爱、送项目等，去年以来，共协调帮助解决群众需求诉求、办好事、实事126件。

在强化队伍建设中夯实人大履职基础。一是组织代表集中学习培训。镇人大把代表培训学习列入重要议程，组织各级人大代表，以会代训形式学习政治理论、法律知识和业务知识，进一步明确了方向，统一了认识，提高了代表素质。二是认真落实岗位责任制。倡导顾全大局、团结协作的精神，以先进典型引导代表发挥作用，对表现较差，参与镇人大统一安排活动不积极的代表进行约谈，不断提高代表的履职意识。三是加强人大宣传工作。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分。镇人大主席团高度重视，加大了宣传工作力度，成立宣传报道组，先后在市级以上报刊、电视台、网络等新闻媒体上刊发人大方面稿件68篇，营造了人大宣传工作的浓厚氛围，树立了人大代表的良好形象,2017年被评为全县人大工作先进单位、全县人大宣传工作先进单位。

各位代表，过去一年人大工作，凝聚了全体代表、广大人民群众和社会各界人士的心血和智慧。在此，我代表镇人大主席团向鼎力支持人大工作的各位代表和全镇广大人民群众，向给予人大主席团亲切关怀、深情厚爱的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结过去一年人大工作成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与人民群众的期盼相比，仍有很多不足之处。主要表现在：监督力度还不够到位，监督实效还不够明显，代表工作还需创新，主题活动还需加强。这些问题我们将会在今后的工作中认真研究，逐步改进，使之不断规范完善。

二、今后工作的主要任务

2018年是全县实施“125”工程的关键之年，也是我镇经济社会加速超越的重要之年，做好今年的人大工作，对于全面落实科学发展观，加快实现全面小康社会进程，具有重大的现实意义。镇人大主席团今年工作的指导思想是：在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全镇工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥监督作用，充分调动全体代表创业奉献的主观能动性，为全镇经济社会又好又快发展做出积极贡献。具体工作中要做好以下三个方面：

一是要坚定政治方向，以新使命推动新实践。镇人大将始终坚持和依靠党的领导，按照县人大常委会会议的要求，结合我镇人大工作实际，认真学习，进一步增强大局意识、责任意识和创新意识。紧紧围绕镇党委的中心工作，牢牢抓住发展、稳定这个第一要务，不断增强切实维护最广大人民群众的根本利益，切实保障宪法和法律的贯彻实施，切实维护镇党委总揽全局，协调各方面的领导核心地位，坚持重大事项安排、重要工作开展及时向镇党委请示、报告制度，依法履行职责，适时对事关经济社会发展的重要工作做出决议决定，确保中央、省、市、区委及镇党委的决策部署得到贯彻落实。 　

二是要改进监督方式，以新举措开创新局面。深入贯彻《监督法》，不断完善监督机制，促进政府职能部门依法履职，切实增强监督实效。扎实开展执法检查，组织视察调研等法定监督形式，有针对性的提出建议和意见，听取政府专项工作、人大代表建议、批评和意见办理，加大督办力度，扩大办理工作的透明度。加强对宪法和法律法规贯彻执行情况的监督，扎实普法检查，提高全镇人民的法律素质，推进法制镇建设。

三是要密切联系群众，以新作为回应新期盼。把密切联系群众作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，进一步完善工作制度，创新代表机制，加大工作力度，为代表依法执行职务创造条件，不断提升代表水平，增强代表工作实效，更好地发挥代表的作用。

四是要加强自身建设，以新作风展现新风采。镇人大主席团要加强政治理论、法律知识和人大业务知识的学习，继续强化思想作风建设、制度建设、效能建设。加强对代表小组的指导，丰富闭会期间代表活动，完善人大主席团视察、检查和调查研究工作的组织秩序和落实办理制度。进一步做好人大宣传、调研、信息报送工作，加强与县人大和乡镇人大主席团的联系与交流，学习先进经验，不断提高工作水平。

各位代表，新形势、新挑战、新目标、新任务要求我们在逆境中奋起，在激流中勇进，在竞争中站立潮头。让我们以党的十九大精神为指导，在县委和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同舟共济、迎难而上，奋力推进在新起点上实现新跨越！

谢谢各位代表。

谢谢各位列席会议的同志。