高政发〔2021〕11号

沂水县高桥镇加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展实施方案

根据省、市、县相关要求，为推动全镇农业机械化创新持续发展，加快推进农业农村现代化，全面创建全省农业机械“两全两高”示范县，实现“全程全面、高质高效”农业机械化(以下简称“两全两高”农业机械化)，制定本实施方案。

一、基本原则

按照“全程引领、全域联动、五业并举”原则、科学布局，统筹推进。全程引领，即在全镇深入推进主要农作物生产全过程机械化，引领推动农业机械化稳步健康发展;全域联动，即在我镇平原地区重点推进小麦、玉米，丘陵山区重点推进花生，林果等，协调推进农业机械化发展;五业并举，即在持续提高种植业机械化水平的同时，同步推进畜牧业、水产养殖业、林果业和农产品初加工业机械化。

(一)突出重点，统筹兼顾。以小麦、玉米、花生等大作物为主要对象，以耕整地、种植、收获、植保、秸秆处理、粮食烘干仓储为主攻方向，兼顾其他作物以及牧渔林加各业机械化发展。

(二)固地制宜，分类指导。根据不同地区自然禀赋、经济条件和机械化水平等因素，优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线，积极推行具有高桥特色的“两全两高”农业机械化发展模式。

(四)市场主导，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重调动广大农民群众、农机合作社、农机大户等市场主体积极性。更好发挥政府作用，综合运用农机购置补贴、农机报废更新补贴、农机装备研发创新计划、农业机械化创新示范工程、农机规模化作业推进工程等政策，加大对农业机械化的财政投入和政策扶持。

二、主要任务

(一)加快推进主要农作物生产全程机械化。围绕小麦、玉米等重点粮食作物关键环节，着力发展宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化、重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合。大力推进经济作物机械化发展，以花生生产机械化为突破口，重点提升花生联合收获，突破林果生产关键环节机械化，努力实现主要经济作物各生产环节机械化协调发展。2021年主要农作物耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到90%、95.6%、80%、87%、72%、82%。

(二)促进农业生产全面机械化。积极推广畜渔林加各业机技化技术。着力在部分用工较多、机械基本成热的环节领域首先突破、畜牧业重点发展青饲料收获、奋禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化;水产养殖业重点发展水产品采捕烘干、水质检测处理、精准饲喂、产地保鲜、冷健物流等设施装备;林果业重点发展果树管理与果实采摘平合以及清洗分级、包装、保鲜储藏机械化技术;农产品初加工业重点发展储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备，努力实现农村各业机械化全面发展。2021年，全镇畜牧业机械化率达到 86%以上，林果业机械化率达到 87%以上。

(三)提高农业机械化质量。严格农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，设备实施秸秆切碎还田、土地深松等作业项目的机械，全部配备作业质量监控设备。

(四)增加农业机械化效益。大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营;积极推动农机合作社转型提升，拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，推动品牌化经营，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

三、重点工作

(一)提升农机技术推广水平。加强农机农艺融合技术示范推广，针对我镇主要农作物和优势经济作物，总结形成不同区域、不同作物、不同规模的农机装备配套标准、机械化技术模式和技术规程，实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应深度融合。探索实施适宜山区丘陵机械化发展的技术模式，协调推进畜禽、水产养殖、林果和农产品初加工等机械化技术示范，提高不同领域机械化水平。

(二)强化农机服务主体培育。建立以农机合作社为主导的“覆盖全程、服务全面、机制灵活、运转高效、综合配套、保障有力”的农机社会化服务体系，鼓励开展农机跨区作业、土地流转、生产托管、订单作业等多种形式适度规模经营，深入开展农机合作社示范社创建活动、积极探索带机、带地、带资或技术入社的资本合作方式。

(三)实施”智慧农机”建设工程。以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。推动在大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装载北斗导航、智能监控等信息装备、提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。

(四)加大农机人才培有力度。实越人才强机战略，建立农机人才培育实训基地，选拔培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。强化农机从业人员农艺知识培训，组织引导农民统一作物品种。播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化作业创造条件、实施高效农机化规模生产示范引领工程，加强农机农艺融合示范农场建设。充分发挥我镇优质肥料和智能农业机械优势，大力推广水肥一体化和种肥同播新技术。

(五)加强农机安全生产保障。深入开展“平安农机”示范县创建活动，建设农机安全应急救援中心，切实保障农忙季节跨区作业机具安全有序流动、故障及时排除和事故有效处理。严格技行农业机械化标准，完着农机教育培训、维修指导和质量投诉监管等制度，提升农机化公共服务能力。

五、时间进度

(一)第一阶段(2021年1月-2021年3月)。前期准备阶段。按照实施计划，做好“两全两高”生产示范区规划，落实试验示范区地块，与示范区、合作社、种植大户、农机手等签订合同;组织农机农艺技术人员编好技术培训资料，开展播种作业演示，搞好机械化播种技术培训。

(二)第二阶段(2021年4月-2021年5月)。根据作物播种、收获的农机农艺要求，确定农机农艺相融合的种植方案;购置项目所需生产、作业资料，组织人员、机械进行示范区内的作物播种作业，并跟踪作业质量和试验对比测试;适时召开机械化播种现场演示，宣传推广机械化播种技术。

(三)第三阶段(2021年6月-2021年8月)。组织召开小麦收获机械化和技术培训、指导农机手对小麦收获机械进行维护和调试，为收获阶段做好准备。机播玉米、花生田间管理阶段、组织农机农艺专家指导示范区内玉米。花生的田间管理，开展田间管理技术培训;建立粮食烘干中心，指导粮食烘干。

(四)第四阶段(2021年9月-2021年10月)。玉米、花生机械化收获阶段、组织好示范区内机械化收获作业，安排技术人员进行跟踪指导;召开机械化收获现场作业演示，开展收获机械作业示范，搞好现场技术培训;组织专家进行测产工作，做好有关测试和试验数据记录;建立经济作物初加工示范点，适时举办经济作物初加工技术培训班;组织“两全两高”技术人员、示范区机手合作社代表外出学习、培训。

(五)第五阶段(2021年11月-2021年12月)。项目总结阶段，对项目实施过程进行校理、总结，整理项目实施全程形成的各项数据、资料，编写项目技术、工作报告、效益分析报告等，形成“两全两高”生产模式、作业技术规范和机具操作规程。

六、保障措施

(一)强化组织领导。镇政府把加快推进“两全两高”农业机械化作为实施乡村振兴战略的重要措施，纳入重要议事日程，成立工作领导小组，制定实施方案，强化组织协调，落实工作责任，全力推进工作。

(二)强化部门协作。有关部门要密切配合、加强协作组织。积极支持“两全两高”农业机械化发展。

(三)强化示范创建。要立足实际，大力开展“两全两高”农业机械化示范县创建活动，积极争创全省“两全两高”农业机被化示范县。通过建立示范区或示范基地，培育典型，打造样板。有条件的地方实施整村、集中连片整建制推进，引领推动全镇“两全两高”农业机械化加速发展。

(四)加强督查考核。制定科学的考核内容和标准，加大奖您力度，对工作开展得好、有特色亮点的村、合作社给予表彰奖励。

附件:沂水县高桥镇创建省“两全两高”农业机械化示范县工作领导小组

                                   高桥镇人民政府

                      2021年5月10日

附件:

沂水县高桥镇创建省“两全两高”农业机械化示范县工作领导小组

组  长：杜元华   党委副书记、镇长

  副组长: 刘  涛   主任科员

  成  员：许学英   副镇长、财政所所长

          沙  飞   办公室主任

          高伟廷   农技站站长

          曹俊伟   畜牧兽医站站长

          衣  晓  林业站站长、科协主任

          冯永梅    宣传办主任

          程祥涛    统计站站长

          刘金锡    农机站站长

领导小组下设办公室，办公室设在农机站，刘金锡同志任办公室主任。工作任务完成后，自行撤销。

                      高桥镇人民政府

                      2021年5月10日