政府工作报告
——在马站镇第十七届人民代表大会第二次会议上的报告

（2022年12月10日）

庄建松

各位代表，同志们：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的重要一年，也是本届政府的起始之年。面对超出预期的疫情冲击和改革发展稳定的巨大压力，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、十九届历次全会精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大及各级人大代表的监督支持下，全镇上下凝心聚力，攻坚克难，各项工作稳步有序全面推进，全镇高质量发展迈出坚实步伐。1-12月，实现规模以上工业总产值28.76亿元；完成固定资产投资13.02亿元，实现地方财政收入4993万元。

（一）城镇配套建设提档升级。一年来，全镇立足建设“县域副中心”总体定位，充分发挥自身优势，进一步完善基础设施配套，全面提升城镇化建设及管理水平。投入资金800万元建设建筑面积4000平方米文化教育中心一处，年内将入驻并投入使用，有效促进全镇经济发展和社会稳定。投入资金500余万元实施新兴路道路提升工程。道路沥青照面，总硬化面积3.1万平方米，道路两侧垒砌花坛石1000米，栽植苗木2000平方米，有效提升了道路景观水平，方便了周边群众出行。投入资金465万元实施“照我回家”工程，共安装太阳能路灯2910盏，超额完成年度任务目标，照亮了回家路、温暖了群众心，全力提升了群众安全感和满意度。深入推行城镇精细化管理门前“五包”责任制，大力实施文明城市创建行动，全镇机关干部下沉一线，帮扶镇驻地570余家沿街商铺在统筹疫情防控基础上，规范有序经营，城镇管理更加精准细化。

（二）产业项目实现新的突破。一年来，全镇紧扣“贯彻新发展理念，坚持高质量发展”这一核心，不断加大项目招引力度，加快实施项目建设，大力培植本地企业发展，着力在补齐经济发展“短板”上下功夫。1-12月累计外出招商20次，对接洽谈信息20条，新引进过亿元项目3个，其中锂辉石选矿项目、尧顺新材料项目已落地开工，项目正在办理规划建设手续。在建的鲁担冷链物流项目正在对接合作伙伴，即将实现复工；润通鑫达供热项目已全面开工；大宋木业项目已完成研发车间、包装车间建设。实施重点技改项目4个，完成工业技改投资3.16亿元。引进优秀人才244人，其中海外留学人员1人、研究生4人。德润化工、昌达环境监测两家公司成功申报高新技术企业。山东晟锂环保科技有限公司纳税过千万，实现历史性突破。

（三）抓实安全稳定毫不放松。一年来，全镇坚持和完善“一排底线”联席会议制度，立足于早、着眼于防、标本兼治，坚决守牢安全发展底线。全力做好疫情防控工作，扎实开展区域核酸检测工作。全镇设置44个核酸检测采样点，发动机关干部、医务人员、“两委”成员、基层志愿者3万余人次，累计发放宣传材料2.4万份，出动巡逻车辆2000余辆次，落实集中隔离210人、居家隔离564人、4.2万常住人口全部检测到位，设置监控摄像头500余处，处罚防控措施落实不力单位210余家。穆陵关志愿服务先锋队、马站派驻县城党员先锋队以及集中隔离点志愿服务队参与志愿服务时长3.5万小时，为守牢全社会来之不易的疫情防控工作局面做出突出贡献。坚决抓实安全生产，扎实开展“防风险、查隐患、保底线”专项整治行动。投资资金30余万元打造镇级应急平台1处、村级微型消防站66处，开展执法检查20余次，整改隐患1780余条，成功争创安全管理规范化乡镇。深入开展矛盾纠纷排查化解百日攻坚行动，排查化解矛盾纠纷123条；扎实开展扫黑除恶专项斗争，侦破各类刑事案件24起，查处治安案件78起，调解各类矛盾纠纷300余起。

（四）群众生活品质不断提升。一年来，全镇牢树为民务实思想，在发展中保障和改善民生，群众生活水平显著提升。持续推进农村人居环境五年整治行动，累计硬化道路8万平方米，清理生活垃圾10390吨，拆除残垣断壁458处，美化墙体10万平方米，成功创建美丽乡村示范村3个。完成危房改造44户、清洁取暖800户、厕所改造7361户。年内完成书堂旺、古峰台、金河等3个行政村的生活污水治理工作，铺设管网1.6万米，安装沉淀池1295个，新建污水收集池9处。全镇大气污染防治工作取得显著成效，空气优良天数预计可达252天，比去年同期提升14.5%。卫片清理工作稳步推进，年内实现清除占用耕地附着物279处，拆除违法建设26处，清除占地种植杨树4200亩。持续推进殡葬改革，新安装石棺400套，硬化公墓道路5000余平方米，方便群众祭祀出行。成功举办“喜事新办百年好合”第二届集体婚礼暨首届夏收节，全面深化婚俗改革；新增社区健身广场6处，社区图书室8处；组建26支农村文艺演出队，举办文艺汇演105场，放映电影186场；完成传统古村落保护性修缮，新建农耕文化展馆1处。

（五）改革突破项目持续深化。一年来，全镇面对新形势新任务，进一步解放思想、增强社会活力，找准突破的方向和着力点，推动改革试点工作取得实效。创新实施村党支部领办合作社实施土地托管，推行“支部领办+全程托管+规模经营”的现代农业发展模式，26个村领办成立土地股份合作社，托管土地4600余亩，10个村分红137万元，走出了农业增效、农民致富、集体增收的新路子。创新打造丹参种植特色农业示范区，整合土地2100余亩，全面推进中草药规模种植，培植种植大户30户。镇政府与国药集团旗下山东中平药业有限公司开展战略合作，销售实行“保底+市场化”模式，保障了种植户的收益最大化。今年，丹参种植亩均效益5400元，亩均纯收入3200余元。持续深化“一警三联”工作机制，将派出所参与全镇重点工作情况纳入日常考核，重点围绕扫黑除恶、社会治理、营商环境、舆论宣传、改革创新五大领域强化社会治理，将“一警三联”工作机制与沂蒙精神内涵有机结合，工作内容更加贴切基层实际，进一步加快构建平安马站良好局面，为全镇营造稳定、祥和、优美的宜居环境。马站派出所获评全省人民满意的公务员集体、全国公安机关爱民模范集体。

（六）政府自身建设不断加强。一年来，全镇始终坚持一切为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。以党建引领推动政府工作落地落实，扎实开展“党建引领、共同成长”品牌创树活动，深化构建“3+1”理论武装体系，思想建设持续加强。自觉接受人大依法监督和社会各界民主监督，认真办理人大代表议案建议，聘请山东大昌律师事务所的两名执业律师担任常年法律顾问。全面推行政务公开，各项政务信息全部进行公开公示，工作透明度不断增强。深入开展“八五”普法，广泛开展宪法、民法典等法律的宣传活动，组织工作人员参加3次法治知识培训，投资建设镇驻地法治文化广场、法治宣传一条街，群众法律素养和法治意识明显增强，法治建设持续深化。

各位代表！成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的有效监督和大力支持，更凝聚着全镇干部群众的智慧才华与辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持马站发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前，全镇经济社会发展还存在不少短板和弱项，政府工作也还存在一些问题和不足：从经济发展看，经济总量不大，增长压力增大，主导产业不突出，领军企业偏少，财政收支平衡矛盾较为突出，高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强。从群众期盼看，公共服务供给还不平衡不充分，城镇建设、社会治理还有待加强，教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。从政府自身看，部分工作人员思想不够解放、专业能力不够过硬，不敢担当、不善担当等问题依然存在，服务效能还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年工作计划

2023年是落实“十四五”规划的关键时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实镇党委的部署要求，继续坚持“一二三四”工作思路不动摇，坚持问题导向、聚焦短板弱项，凝心聚力、锐意进取，努力推动全镇高质量发展再上新台阶。着重做好以下几个方面工作。

（一）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。深入实施“筑巢引凤、腾笼换鸟”行动计划，淘汰整合落后企业，促进资源整合，聚焦高档食品、高档板材和预制菜等方向，锁定京津冀、长三角、济青潍等重点区域，着力招引一批大项目、好项目，推动产业园区高质量发展，力争年内引进投资过5亿元项目1个、过亿元项目2个以上。突出抓好鲁担（沂水）城乡智慧冷链仓储物流产业园、沂水北部片区供热项目、大宋木业、锂辉石加工等重点项目建设，全力以赴赶进度、促投产、见效益；加快龙亿高端食品、豆奶粉等项目落地。二是继续放大城镇配套优势。立足园区发展及群众实际需求，全力加速推进沂水北部消防站、工业园区污水处理厂、便民服务大厅、中心初中周转房及中心小学综合楼项目，进一步加强城镇公共设施配套，全方位提升城镇承载服务水平。加快实施滨河壹号、府佑家园及南湖锦园尚府项目，积极提升齐鲁名庭、文昌御园商住圈、镇驻地棚户区改造项目，进一步拉大城镇框架，改善城镇居民生活水平，扩大新形势下的城镇虹吸效应。

（二）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣。

一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。按照中央推动乡村生态振兴的部署要求，坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的发展理念，继续开展农村人居环境综合整治，进一步探索村级保洁长效机制，努力提升人居环境总体水平。因地制宜制定完善农村污水治理实施方案，在新一批的行政村实施农村污水治理工作。继续以“零容忍”的态度抓牢抓实矿产资源管控及违法建设打击工作。二是聚焦“奔共富”，助力实行乡村建设。在保持2022年小麦和玉米面积的基础上，2023年计划新增粮食面积4000亩，达到1.8万亩。进一步推广党支部领办合作社实施土地托管及丹参种植工作，继续打造八里沟休闲园区：栽植榛子300亩；以古峰台和西旺社区为中心，建一处面积万亩以上，综合水浇田粮食、蔬菜生产区，山地小杂粮、黄烟生产区、中草药生产区、平欧榛子生产区等马站镇现代农业示范区，推动全镇现代农业规模化、机械化、股份制生产发展模式，助力乡村振兴。三是聚焦“兴文化”，助力文明乡村建设。创新农村精神文明建设有效平台载体，依托党建阵地、新时代文明实践所（站）、整合党群活动室、综合文化活动场所、农家书屋等设施，弘扬和践行社会主义核心价值观。注重发掘农耕文化，发挥非遗传承人、乡村文艺爱好者等群体的作用，开展群众宣传宣讲、志愿服务和文化娱乐活动，倡导健康生活方式，改善村民思想观念和生活习惯，全面助推沂水全国文明城市创建工作。

（三）致力于治理能力现代化，推动社会大局更加稳定。一是筑牢疫情防控防线。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神，严格落实省、市、县相关工作要求，进一步加强对重点人群、重点场所的常态化监管。高标准、高效率完成疫情防控各项工作任务，顺畅切换平战状态，筑牢“防疫长城”，确保辖区疫情防控总体稳定。二是突出抓好安全生产。坚持把安全生产放在重要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。集中清理整治违规用电、用气及电瓶车违规充电行为。持续开展联合执法，依法取缔各类违法建设、违规加水洗车行为。加强对企业、在建工地等重点场所的监管，深入开展消防安全隐患排查，及时消除安全隐患。三是有序推进平安建设。继续排查不稳定因素和矛盾纠纷，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解，营造良好的社会环境。全力做好青少年防溺水工作，明确包保、加强巡逻，确保不发生一起溺水事故。全面开展交通安全治理，深化道路交通安全宣传工作，提升群众安全意识，切实营造良好社会舆论氛围，有效预防和减少交通事故发生。

（四）致力于提升效能转变作风，推动政府建设更加务实高效。坚持加强政府自身建设不动摇，自我加压、接续奋斗，全面提升政府治理效能，不断创造人民期待的新业绩。一是持续加强思想政治建设。坚持党的领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治“三力”，坚定不移贯彻执行上级党委政府和县委决策部署，确保有令必行、政令畅通。持续开展党的二十大精神学习，全面加强思想政治建设，从严管理干部队伍，做到严管与厚爱相结合，让广大党员干部想干事、能干事、干成事！二是持续开展机关作风整治。坚决落实全面从严治党主体责任，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展党员干部纪律作风整顿行动，纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。三是全面推进法治政府建设。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。主动接受人大、政协监督，广泛接受社会和舆论监督，深入推进政务公开、政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。

各位代表！蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，砥砺前行、奋发作为，为马站镇实现高质量发展而努力奋斗！

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