政 府 工 作 报 告

——2020年6月28日在马站镇十六届人民代表大会第四次会议上

徐 学 武

各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在县委、县政府的正确领导下，马站镇紧紧围绕建设幸福马站这一目标，大力实施“185”工作计划，聚焦聚力乡村“五大振兴”，全力推进50项重点工作，进一步扬优势，补短板，强基础，全镇经济社会事业发展取得新成绩。

（一）在产业振兴方面。将产业振兴作为城镇发展的“引擎”，不断加大项目招引力度，加快实施项目建设，着力补齐经济发展的“短板”。共引进招商引资项目5个，分别为投资40亿元的冷链物流项目、投资12亿元的沂水北部片区集中供热项目、投资2000万美元的山东中丹鲁赫环保材料项目、投资5000万美元的德润化工扩建项目、投资4000万元的山东恒隆木业等，继续推进山东帅科新材料、恒泰药玻、齐鲁名庭商业楼3个招商引资续建项目。立足新旧动能转换，积极引导企业技术改造、转型升级，完成工业技改5个，实际到位资金1.9亿元。积极提升百合生态示范园，新发展林下百合200亩；全力抓好全程机械化试点创建，获得全省“平安农机”示范单位荣誉称号。

（二）在人才振兴方面。组织举办全县2019沂水（青岛）“双招双引”推介会，全年引进A类创业人才2名、B类创新人才6名，推进济南大学材料科学与工程学院实践教学基地落户马站镇；优化调整村党组织书记6名，全面推行农村党支部书记专业化管理，确定符合标准农村党支部书记32名，储备村级后备力量202人；探索建立“沂蒙名誉乡贤”队伍，成功引进“沂蒙名誉乡贤”247名，全面助力村庄发展，已累计捐助基础设施配套资金355.7万元、善款63万元，并协助引进招商引资项目1个。

（三）在文化振兴方面。深入推进殡葬改革，投入资金230万元，提升公益性公墓4处，新增双穴石棺450套，提升焚烧炉、供桌、墓区道路、厕所等基础设施，进一步巩固殡葬改革成效；拓展延伸婚俗工作创新，按照县委宣传部、县民政局要求开展婚俗改革，走出一条“政府积极倡导、社会各界参与、群众拥护接受”的喜事新办路子，做好婚俗改革与脱贫攻坚结合文章，取得明显成效，并先后参加国家级会议2次、省级会议2次、市县会议4次，并作典型授课发言，市委书记王安德、市政府副市长张玉兰分别作出批示，要求全市推广；同时，发掘弘扬“沂蒙乡贤”文化，用传统道德、人伦常理涵韵乡风。

（四）在生态振兴方面。点上求突破，实施“两建一改两提升”五项工程，扎实推进文昌御园、齐鲁名庭片区开发和杏山店旧村改造、徐家店子片区提升项目，全力实施投资1800万元的镇驻地管网提升工程；线上抓整治，对东红路、泰薛路两侧违章建筑、杂乱广告牌匾进行清理整治，规范沿街经营业户经营范围、店外经营、广告牌设置标准，拆除违章广告牌匾46块、870余平，清理落地灯箱45个，清理取缔主干道洗车加水点56处，拆除大型户外广告20处，高炮12个；实施响水河生态建设工程，推行河长制、湖长制，投资360万元开展主干道两侧综合集中清理整治；面上促提升，深入推进人居环境“村庄清洁60天”行动，对全镇76个村进行综合提升，加快推进180万米的农村饮水安全两年攻坚、14.5公里的农村道路“三年集中攻坚”、6.7公里的富旺路大修、1890户的农村改厕整改以及投资1800万元的农村污水处理试点等重点工程。

（五）在组织振兴方面。实施村集体经济“清零攻坚”行动、支部标准化建设、“两外”人员管理等三大工程，全镇66个村集体经济全部达到5万元以上，40个村党支部达到标准化规范化要求，“两外”人员全部实现有人管理、有人联络、有人服务；探索建立“沂蒙乡贤”队伍，推进农村自治、法治、德治“三治”融合，省市县领导先后签批并召开全县现场会推广，马站派出所依托“沂蒙乡贤”，以全省第一名成功创建全国首批“枫桥式公安派出所”；开展全镇“大走访、大整治、大改进”活动，全面转变基层干部工作作风。

各位代表，同志们！一年来，我们抓城镇建设，打造幸福马站的初心不改；我们抓镇域经济，谋求发展的脚步不止；我们致力于环境改善，生态环境更加宜居；我们推进脱贫攻坚，民生事业全面发展；我们抗击疫情，坚决打赢人民防控战役。这些成绩，靠的是镇党委总揽全局，得益于镇人大的监督支持，归功于全镇上下的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持马站镇建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：

一是产业园区作用有待发挥。马站是沂水北部中心城镇，交通区位优势明显，是周边乡镇经济文化中心和商贸物流集聚地，镇工业园区作为拉动沂水北部地区发展的“引擎”，虽然我们在项目建设上有了大的突破，但是项目建设工期长，企业用汽、群众集中供仍然暖面临较大压力。

二是城镇建设临近“天花板”。马站镇城镇建设不断加快，城镇面貌日新月异，但是存在重建设轻配套的问题，随着刘家城子社区、齐鲁名庭、文昌御园等一批城镇开发项目的建成，镇驻地基础设施配套滞后问题更加凸显，大气污染防治、镇驻地道路硬化、城镇管理、社区服务等问题若不能有效提升，将成为限制城镇发展的“天花板”。

二、2020年工作打算

各位代表，2020年是全面建成小康社会、实现百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。我们要一手抓疫情防控，一手抓经济发展，在后疫情时代坚定信心，保持定力，抢抓机遇，弯道超车，在实干中转变作风，提升能力，服务发展，为幸福马站建设交出一份群众满意的合格答卷。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府工作部署，党建引领全镇工作，发力“经济发展突破年”和“民生保障提升年”两条主线，按照“1265”重点工作计划，在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、创新及其它重点工作等6个方面，全力推进50项重点工作，进一步解放思想、务实苦干，担当作为、狠抓落实，加快建设富裕、文明、和谐、美丽的幸福马站。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增速略高于全县平均水平，一般公共预算收入增加5.6%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额实现稳定增长，城乡居民收入增长与经济社会增长基本同步，全面完成上级下达的各项约束性指标。

做好今年的政府工作，必须坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，统筹推进疫情防控和经济社会发展，既要外防输入、内防反弹，抓实抓细常态化疫情防控措施，又要抢抓机遇、化危为机，千方百计把疫情耽误的时间抢回来、把疫情造成的损失夺回来，以工作的主动性赢得发展的主动权。必须坚持“以发展论英雄”的鲜明导向，牢固树立“项目为王”理念，聚焦智慧冷链仓储物流产业园和沂水北部片区集中供热项目的落地开工，以更大力度、更高效率推进项目建设和服务。

（一）实行“三转”，为城镇发展聚力。一是重心转移。逐步构建“党建引领、双轮驱动”发展格局，不断强化党建引领作用，在坚守“安全生产、环境保护、社会稳定”三大底线基础上，将工作重心转移到“经济发展、民生工程”两项工作上，以发展和民生“双轮”驱动幸福马站建设。二是思想转变。继续完善“沂蒙乡贤”充满活力的新时代乡村社会治理马站模式，在党支部领导下，“沂蒙乡贤”主动承接维护村庄和谐稳定的职能，全面推进基层自治、法治、德治三治融合，为政府“减负”、为干部“减压”，全镇指导思想由“稳定”转到“保稳定促发展”上。三是干部转型。科学推进农村党支部书记专业化管理工作，规范管理、科学考核，在严格“入口”、畅通“出口”上大胆探索，充分提升基层组织的战斗力和农民群众的满意度，真正实现村党支部书记由“服从型”到“服务型”全方位转变。

（二）全力“筑巢”，打造产业小镇。借力马站智慧冷链仓储物流产业园项目、沂水县北部片区供热项目，全面提升和完善产业园区基础设施配套，加快马站产业小镇建设。一是找准发展定位。把马站镇工业园区定位为规模化、集约化、示范化的冷链物流产业园区，努力做大规模、做强实力、做优效益，进一步修订完善全镇总体规划，服务冷链产业小镇发展。二是完善基础设施配套。一方面，进一步加快推进沂水县北部片区供热项目，解决冷链产业小镇供热、供气需求；另一方面，争取有关部门给予区域范围内道路及管网建设方面的政策支持，助力冷链产业小镇建设。三是加快冷链产业小镇建设。积极争取上级部门政策和资金支持，加快推进镇驻地外环路建设、教育资源配套、国道大修工程、房地产开发、医疗卫生条件改善、人居环境综合提升、农业现代园区建设等，不断拉大马站城镇建设优势。

（三）聚焦“招引”，为镇域经济注能。依托冷链物流小镇建设，做好招商选商工作。一是走出去招大引强。瞄准冷链物流产业链产业，组建镇主要领导为组长的专业化招商队伍，依托青岛流动党员党支部、在外“沂蒙名誉乡贤”推进社会化、市场化招商，聘请知名企业家、外地商会会长、高层次人才等作为招商顾问，有的放矢开展招商引资，逐步壮大产业集群。二是发展“飞地经济”。盯紧二次腾飞企业、产业转移项目，为沂水本土企业新旧动能转换拓宽发展空间；同时，积极对上争取，与其它乡镇（街道）、经济开发区通力合作，落地符合全县政策的大项目、好项目。三是培育税源壮大经济。鼓励引导镇内中小型企业转型升级，做大做强现有产业板块，召开马站镇企业家座谈会，邀请县工信、招商、税务以及本土知名企业家座谈分析，“问诊把脉”、深挖税源，为下步发展打好基础。

（四）发力“民生”，为幸福马站铸魂。始终坚持在发展中保障和改善民生，打造和提升“幸福马站”品牌。一是围绕城镇建设抓配套管理。继续推进齐鲁名庭1.6万平城市综合体、文昌御园80套沿街楼建设，培育发展新型商贸业态，加快建设金河社区扩建项目，适时启动府佑花园城镇开发项目。全力推进镇驻地管网提升项目，新建污水处理厂1处，在污水处理、自来水供给、城镇绿化亮化上实行专业化托管，提高运行效率和服务质量，同时跟进城镇基础设施配套和规范化、精细化管理。二是围绕乡村振兴抓示范片区。坚持乡村振兴规划先行，继续完善整体规范方案，全面推进镇驻地周边刘家城子、马站、黄家店子、董家庄、石家庄等5个村的乡村振兴示范片区建设，打造沂水乡村振兴的“马站样板”。三是围绕重点工作抓民生保障。全面打赢农村饮水两年攻坚、脱贫攻坚、大气污染防治三大民生攻坚战，积极推进党建引领“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，继续深化马站镇殡葬改革及婚俗改革、“沂蒙乡贤”两项工作，全面完善文化教育、医疗卫生和社会保障等公共服务体系，不断提升群众的获得感和幸福感。

各位代表，上下同欲者胜。迈进新时代，我们肩负着“争创强镇”的历史使命，怀揣着“建设幸福马站”的美好梦想，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。我们坚信，只要大家一起撸起袖子加油干，2020年的工作就一定能再上新台阶，实现新突破。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共马站镇委的坚强领导下，团结一致，只争朝夕，锐意进取，砥砺奋进，为加快建设宜居、和谐、开放、包容的幸福马站而不懈奋斗！

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