沙沟镇人民政府

对镇应急办关于实施2025年度安全生产监督检查计划的批复

沙政发〔2025〕4号

镇应急办：

你单位《关于实施2025年度安全生产监督检查计划的请示》经镇政府研究，同意该工作计划，请认真组织实施。

沙沟镇人民政府

2025年3月12日

沙沟镇应急办2025年度安全生产监督检查计划

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格依法行政，落实安全生产监管责任，提高执法效能，预防和减少生产安全事故。根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《国家安监总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》等有关规定，结合我镇实际，制定本监督检查计划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列重要决策部署，加大监管执法力度，严格规范执法行为，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保安全生产法律法规得到全面贯彻实施，有效防范生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

（二）工作目标。以安全生产治本攻坚三年行动为统领，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以防范和减少生产安全事故发生为目标，采取分级分类执法、专项检查、随机抽查等形式，依法查处安全生产违法违规行，为有效防范生产安全事故，为全镇经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。

二、主要工作任务

（一）实行分级分类执法。强化完善生产经营单位分类管理，根据不同的类别对生产经营单位开展不同频次的执法检查，提高隐患治理效能。

（二）严格执法检查，及时消除隐患。深入开展各项执法检查行动，进一步加强安全生产行政执法工作力度，认真开展“打非治违”活动，对存在安全生产违法违规行为的生产经营单位及时依法查处，督促消除安全隐患，通过执法检查，从根本上提高企业安全生产意识和安全生产管理能力，督促落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础。

（三）强化重点监管，提高安全条件。

1.进一步加强重点行业管理。贯彻落实省、市、县安全生产执法工作部署，以零容忍的态度排查整治各类隐患，坚决把隐患消灭在萌芽状态。强化危险化学品安全监管，加大特殊作业、开停车、安全生产标准化等情形的管理力度，促进企业安全生产主体责任落实，提高企业安全生产管理水平。强化烟花爆竹旺季安全监管，严厉查处违法违规生产经营烟花爆竹行为，确保烟花爆竹行业安全。

2.强化工贸企业安全监管。加强对涉爆粉尘、建材、轻工等工贸企业的安全监管，持续深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、外包施工“四项整治”，突出对危险化学品使用、安全设备安装使用、现场安全管理等情况的监督检查，推动企业严格落实安全生产主体责任，防范重大安全风险，消除重大事故隐患。

（四）强化队伍管理，提高执法能力。

1.继续推进行政执法领域突出问题集中整治。继续推进行政执法领域突出问题集中整治活动，进一步加强执法队伍建设，强作风，树良好形象；制定出台执法案件办理工作规范，规范执法行为，做到公平公正执法，提升执法水平。

2.加执法人员的教育培训。一是加强政治理论学习。提高理论素养，用科学的理论指导执法监察工作实践，认真研究解决当前安全生产执法监察工作中出现的新情况、新问题；二是加强业务知识学习。切实加强相关监管行业国家标准和行业标准规程的学习，努力提高监管人员专业知识水平。

三、重点检查安排

按照《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》等规定及县应急局工作安排，确定18家企业作为2025年度重点监管执法企业，其中：危险化学品经营企业4家，工贸企业14家。以上企业每年至少检查一次。（具体企业名单见附件）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。依法开展安全生产行政执法检查工作，是贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，加强安全生产监管工作的重要举措。各执法人员要高度重视安全生产行政执法检查工作，并将其作为全年的重点工作抓紧抓好，提前做好年度执法检查计划实施的各项准备工作，保证执法检查工作落到实处。

（二）强化严格执法。切实转变工作作风，提高执法效能，敢于动真碰硬，做到有法必依、执法必严。突出对危险化学品、烟花爆竹高危行业领域的执法检查，加大执法处罚力度，综合运用罚款、停产等各类执法手段，严格落实“四个一律”执法措施，严厉查处非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。

（三）规范执法程序。严格按照行政执法“三项制度”开展执法活动，规范行政执法行为，严格执法程序，提升行政执法水平。严格现场检查，规范执法文书使用，严格现场处理措施、行政处罚和行政强制程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环，规范执法活动。

（四）严格执法检查纪律。严格执行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部9号令）及党风廉政相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受执法检查对象的监督。按照安全生产法律法规的要求严格执法检查，对检查中发现的安全生产违法违规行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。

（五）规范涉企行政检查行为。在涉企行政检查工作中，要认真落实上级关于规范涉企行政检查的各项工作要求，使用涉企 联合检查工作平台，及时提报计划，按照平台匹配的检查部门联合开展检查活动；使用统一制定的行政检查文书，规范制作，做 到准确、清晰；落实轻微违法行为不予行政处罚措施，按规范减 轻行政处罚；严格落实《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》，规范行政处罚，优化营商环境。

　　附件：沙沟镇2025年度重点监管执法企业名单