沙沟镇人民政府

关于印发《沙沟镇2024年小麦种植面积核定工作实施方案》的通知

沙政发〔2023〕40号

各管理区、村：

为贯彻落实《山东省农业农村厅山东省财政厅关于切实做好2023年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》（鲁农种植字〔2022〕59号），沂水县2024年小麦种植面积核定工作实施方案》，结合我镇实际，现制定《沙沟镇2024年小麦种植面积核定工作实施方案》并印发给你们。请各管理区、村按照实施方案要求细化工作措施，按时完成小麦种植面积核定工作，确保耕地地力保护补贴资金及时、准确发放到户。

沙沟镇人民政府

2023年12月4日

沙沟镇2024年小麦种植面积核定工作实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府领导批示精神，进一步加强耕地地力保护补贴管理发放工作，确保补贴政策不折不扣落实到位，提高补贴资金使用绩效，特制定《沙沟镇2024年小麦种植面积核定工作实施方案》。

一、指导思想

以完善农业补贴政策、创新农业补贴机制、增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性、提高农业补贴政策效能为目标，以保护粮食耕地地力、促进农业可持续发展为基础，以支持粮食适度规模经营为重点，以提高粮食种植科技化、生产规模化、服务社会化、经营产业化、产品品牌化为手段，调动新型经营主体和农民种粮的积极性，促进粮食生产发展方式转变，全面提高粮食综合生产能力，保证粮食生产安全。

二、明确工作流程和职责

为保护农民种粮积极性，落实粮食安全责任，我镇耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据，补贴对象为全镇种粮（小麦）的农民和新型农业经营主体。在小麦种植面积核定中，要进一步明确管理区为第一责任主体、管理区书记为第一责任人、村主要干部（村党支部书记、村委会主任、村会计）为直接责任人的原则，要把农民自报、村级核定、乡镇审核、乡村两级公示、汇总上报、资金发放各工作环节落到实处，坚决防止工作简单化、形式化，确保小麦面积核定数据真实、准确。

补贴发放的流程及职责具体如下：

（一）种粮主体自报告（12月5日-15日）。各管理区、村要结合当地实际，指导农民和新型农业经营主体自报告小麦种植面积，对于种粮大户等新型经营主体，如果种植的小麦不在本村，需持身份证到土地所在村委进行申报。要加强政策宣传，统筹考虑外出务工人员实际情况，合理确定规定时限，切实做到应报尽报，减少漏报现象。未及时全面发动群众造成大面积漏报的，要追究有关责任人责任。种粮农民和新型农业经营主体对自报告面积负责，规定时限内由于个人原因导致漏报的，视为自动放弃。农户虚报面积的，经核实后要扣除虚报面积，情节严重的可取消当年补贴资格。

（二）村初核（12月16日-20日）。村委会负责对种粮主体申报的小麦种植面积进行核实。内容主要包括：申报人信息、地块位置、实际种植面积等。核实无误后，填写自报告单（附件1）、到户清册、2024年度小麦种植面积核定各村汇总表（附件2），由村经办人、村支部书记和村会计、管理区书记签字并加盖村委会公章后报镇政府。

（三）镇审核（12月21日-25日）。镇政府对各村上报的小麦种植面积进行审核，并进行实地抽查。抽查方式：由管理区自行组织人员按照每4个村抽查1个村的比例自行确定抽查的村，该村所有上报的小麦种植户需全部核查，然后填报“沙沟镇2024年小麦种植面积抽查明细表”，由村经办人、村支部书记和村会计、管理区书记签字并加盖村委会公章后报镇政府。在抽查过程中，镇纪委、财政所、考核办、农技站进行监督考核。管理区和村委会对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责。

（四）镇村两级公示（2023年12月26日-2024年1月1日）。严格落实“两级公示”制度，公示责任主体为村委会。由村委会公示分户小麦种植面积、补贴金额、监督举报电话等事项，公示期不少于7天；在镇驻地公示各村小麦种植面积、补贴金额、监督举报电话等事项，公示期不少于7天。镇政府负责收集、保存两级公示影像资料，并于公示结束后报县农业农村局审查备案。公示无误后，负责将农户补贴信息录入齐鲁惠民“一本通”系统。

（五）财政部门拨付资金。镇财政所根据镇农技站提供的补贴信息录入农户补贴齐鲁惠民“一本通”信息并负责发放。

三、强化监督检查，落实主体责任。

各管理区、村要严明工作纪律，加强督导检查，实行日常监管与重点检查相结合，特别对信访问题较多，群众反映较强烈的村，要派出强力干部，搞好调查研究，认真开展帮包工作，充分做好政策宣传，及时整改存在问题，坚决杜绝信访案件，维护广大农民利益。

对政策落实不力、敷衍应付的，要进行约谈、批评和通报，严肃问责；要对违规操作、弄虚造假、截留、挤占、挪用、骗取补贴资金等违规违纪行为，要追究责任人的责任。

耕地地力保护补贴和政策性农业保险是两项独立的惠农政策，不能把参加农业保险作为享受耕地地力保护补贴的条件。

附件：1.沂水县2024年度小麦种植面积核定农户自报告单

2.2024年度小麦种植面积核定各村汇总表

3.2024年种粮大户和种粮家庭农场基础信息统计表

4.沙沟镇2024年小麦种植面积抽查明细表

举报咨询电话：2761108

附件2

2024年度小麦种植面积核定各村汇总表

村委会（盖章） 单位：亩

承诺：我村呈报的小麦种植面积真实，若有不实，承担一切有关责任。

村会计联系电话

村支部书记联系电话

管理区书记联系电话

附件3

2024年种粮大户和种粮家庭农场基础信息统计表

附件4

沙沟镇2024年小麦种植面积抽查明细表

镇工作组人员签字： 村会计签字：

村支部书记签字： 管理区书记签字：