为贯彻落实上级会议精神，切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关指示和我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖。排查辖区内河道、小型水库、塘坝汪塘、大口井蓄水池，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

管理区、村：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；有重点水域的村建立应急分队，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况表及水域巡查表；将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，并签订责任书，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是上、下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合各部门做好预防溺水教育工作，帮助群众学习和掌握正确的救人自救常识。

镇安监办：加大水域安全检查力度。深入开展水上交通安全生产专项行动，重点是水库等重点水域在极端气候条件下的现场监督检查。将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各管理区、村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立区域内防溺水领导小组，政府镇长任组长，各班子成员任副组长，各管理区书记、相关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设水利站。各部门认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

附件：沙沟镇区域内防溺水领导小组成员名单

沙沟镇人民政府

2019年8月8日

沙沟镇区域内防溺水领导小组成员名单

组长：刘彦成 党委副书记 镇长

副组长：张 静 人大主席

王 超 党委委员 副镇长

李春学 主任科员

李明斌 主任科员

刘虎 沙沟水库管理处灌区管理所所长 挂职副书记

程 龙 党委委员 纪委书记

于 波 党委委员 武装部长

王世河 党委委员 人大副主席

戚 刚 党委组织统战委员

武玉坤 党委宣传委员

沙良强 政府副镇长

王立财 政府副镇长

王瑞凤 政府副镇长

石玉勇 人大副主席

杨增奇 安监办主任 纪委副书记（副科级）

成 员：唐敬富 财政所长

申恒春 派出所所长

李加明 中心校校长

刘树新 中心卫生院院长

肖培栋 于沟管理区书记 农机站站长

李跃法 沙沟管理区书记 广播站站长

肖京刚 双沟管理区书记 残联主任

刘桂海 杨庄管理区书记 文化站站长

王秀刚 泮池管理区书记 乡建办主任

马爱学 道德管理区书记 老干主任

高中国 上流管理区书记 信访办主任

石 翔 崖庄管理区书记 道路站站长

马宝国 张马管理区书记 质量办主任

于建军 沙沟水利服务中心主任

冯桂强 交管所长

刘 伟 土地所副所长

冯桂强 交管所所长

申万里 农技站站长

高兴祥 果茶站站长

王新兵 农办主任

张华奇 兽医站站长

李荫余 环保办主任

李善青 考核办主任

贺作军 林业站站长