沙沟镇人民政府

关于开展全镇安全生产执法检查“疾风”

暨2020年安全生产第四次集中执法行动的通知

镇安委会各成员单位、镇直各重点企业：

按照《全省安全生产百日攻坚行动工作方案》（鲁安发〔2020〕25号）、县安委会办公室关于印发《全县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动实施方案》（沂安办发〔2020〕35号）和县应急局《关于开展全县安全生产执法检查“疾风”行动暨 2020 年全市安全生产第四次集中执法行动的通知》（沂应急发〔2020〕43号）要求，镇政府决定在全镇范围内部署开展安全生产执法检查“疾风”行动暨2020年安全生产第四次集中执法行动。现将有关要求通知如下：

一、工作目标

（一）按照“百日攻坚行动”、“双决行动”有关执法工作部署，聚焦危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、建材等重点监管行业，监管、执法力量共同发力，突出靶向执法，把执法延伸到相对薄弱的环节和领域。

（二）应急办要根据我镇实际，摸清监管行业企业底数，对重点行业领域风险较大、隐患较多或曾发生过事故的企业开展执法检查。

（三）在执法检查过程中，要综合运用好约谈、警示、通报、“黑名单”等约束措施，改变单一的行政处罚手段，提高企业违法成本，倒逼企业落实主体责任，主动消除违法行为和事故隐患，有效防范化解重大安全风险，确保全年安全生产形势持续稳定。

二、检查重点及标准

（一）轻工、纺织，涉氨制冷、烟花爆竹行业企业。

检查重点：全员安全生产责任制落实及组织机构、教育培训、资金投入、设施设备、风险管控、隐患排查治理等安全生产情况。对于轻工、纺织，涉氨制冷、要突出特种作业人员持证上岗的检查、有限空间管理、粉尘清扫、防火防爆、通风除尘系统等方面存在的重大隐患，全力消除企业通风除尘设施设备不能用、安装的设施设备不合格问题；凡涉及煤改气的企业，将天然气设备设施作为检查的重点内容。开展有限空间作业专项检查。

（二）建材、商贸行业企业。

检查重点：全员安全生产责任制落实及组织机构、教育培训、资金投入、设施设备、风险管控、隐患排查治理等安全生产情况。检查关键环节、紧急排放和应急储存设施设置情况。开展有限空间作业专项检查。

（三）危险化学品经营企业。检查重点：动火、进入受限空间等施工、检维修作业环节及油罐区、储罐区的现场安全管理。

三、时间阶段安排

（一）执法准备阶段（现在起至10月31日）。全面动员部署“疾风”行动，加强组织领导，配齐配强执法力量，组织学习相关工作要求和执法标准，明确执法企业，确保能及时开展执法活动。

（二）执法检查阶段（11月2日至12月31日）。我镇制定了“疾风”行动暨第四次集中执法行动检查企业名单（见附件1），对其他需要开展执法检查的企业也要及时进行执法检查，确保消除隐患。

（三）巩固总结阶段（检查结束一周内）。要认真总结工作情况，按照安全生产执法检查“一企一册”的要求建立整改档案，督促落实整改直至问题销号，形成工作闭环。

三、工作要求

（一）加强组织领导。做好“双决行动”期间安全生产执法检查工作，是一项重要政治任务。“疾风”行动重在查短板补弱项，强化“靶向”执法。要高度重视，加强组织领导，制定科学详细的检查方案，开展好集中执法行动，确保“双决行动”取得良好效果。

（二）加强宣传引导。在执法检查过程中，坚持边执法、边普法，把每一次执法都当成一次点对点普法，着力提高企业落实安全生产主体责任的自觉性。对存在的问题隐患，既要讲明问题，也要指出依据，向被检查企业说清事理、说透法理、说通情理，提高执法公信力。

（三）严格遵守工作纪律。开展执法检查要坚持实事求是，注重实效，避免形式主义。执法人员要严明工作纪律，依法检查。要加大执法信息化系统应用水平，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。现场检查期间，要按照常态化疫情防控的要求，加强自身防护。要把廉政承诺作为必要环节，严格遵守中央八项规定和各项工作纪律、廉政纪律。

附件:1.沙沟镇“疾风”行动暨第四次集中执法行动检查企业名单

附件1：

沙沟镇“疾风”行动暨第四次集中执法行动检查企业名单