——2017年泉庄镇第十六届人民代表大会第一次会议上

泉庄镇人民政府镇长徐鹏

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作回顾

2016年，泉庄镇广大党员干部、群众、企业家同心协力、抢抓机遇、创新发展，取得了丰硕成果。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，全镇上下牢固树立“底线思维观、旅游主导观、新型资源观、全景全域观、融合共赢观”，脚踏实地，真抓实干，奋勇争先，绘就了泉庄美丽画卷。

——综合体实力显著提升。2016年泉庄镇的工作，实现了大跨越，大逆转，大创新，在县委工作会议上，共有镇域经济发展（一等奖）、“三引一促”（一等奖）、现代物流、全域旅游、环境保护、现代农业、电子商务、服务业发展、镇域改造管理提升、食品药品安全、农民减负工作等17项工作受到表彰，崮崖村荣获“城乡环境综合整治先进村居”，尹家峪村、东郭庄村荣获“平安沂水建设示范村居”。安全生产、信访工作、平安沂水建设、美丽乡村建设等4项提报市委、市政府表彰。群众满意度年终测评获得全县第2名的好成绩。综合分析我镇获奖的数量、质量均在全县第一，前所未有。

——“三引一促”成果显著。2016年，全镇围绕“好、快、优”的总要求，围绕“活化内资、汇引外资”的思路，提高“三引”实效，引资方面，坚持把旅游文化、有机产业等作为招商重点。本着“借智借力、旅游招商、融资发展，引进高端”的目标。10月16日，在沂水（苏州）招商引资洽谈会上，成功签约落地“爱情主题小镇综合开发项目”。全镇目前共引进过10亿元项目1个，过亿元项目3个，实现到位资金1.6亿元；引进小微项目2个，总投资3000万元。引智方面，引进A类创业人才1名，B类创业人才8名、创新人才5名。引技方面，签订产学研合作项目协议14个，其中“985”“211”高校6个，实现科技成果转化10项，其中国际先进技术4项。全年新引进物流车辆24辆，入库税金460万元。鼓励现有企业进行技术改造、管理创新，完成重点技改投入3100万元。胜旺手套、颐胜劳保、振峰化工、浩客食品、润泽石化、龙立胶带等企业通过技术改造提升，提高了产品档次，增强了企业竞争力，增加了企业效益，纳税能力有了显著提升，其中润泽化工在齐鲁股权成功上市。

——全域旅游全面升级。以“争创AAAAA景区，打造优秀旅游目的地”为目标，从“天上王城 天下泉庄”到“世界故乡 中国泉庄”，再到“无论来自何方 泉庄就是故乡”，进一步丰富了泉庄旅游的内涵、情感元素。新增农业旅游示范点1处、精品采摘园1处、省好客人家农家乐13户，2016年全镇接待游客75万人次，同比增长7.1%，实现旅游总收入8000万元，同比增长6.7%。旅游项目及设施配套总投资达到2.2亿元，圆满完成市、县重点工作要求。天上王城对旅游设施进行了综合提升；文冠谷生态旅游园完成农业旅游基础设施配套，“沂蒙山居图”规划顺利通过市旅游局专家评审；天地合生态休闲庄园，完成林下花墅区18套民宿主体建设，3套民宿达到入住条件，建设了自行车俱乐部和全省第一条透水骑行绿道；石棚村建成铂思民宿-泉庄人家5户。

——有机泉庄强劲发力。创新出台了《泉庄镇关于加快有机生产建设有机泉庄争创全国有机示范镇的意见》，以有机农业引领农业转调升级，围绕“发展有机产业、培育有机农民、建设有机村庄、打造有机泉庄”四个抓手，成为现代农业发展的重要引领。尹家峪村被评为全国第四个、全省第一个中国有机产业发展示范村；金龙山农业旅游园区1781亩沂蒙蜜桃获得有机产品认证证书，天地合家庭农场苹果、草莓、葡萄、桃获得有机转换认证证书；共培育新型职业农民200余人。泉庄镇发展有机产业、打造有机基地、建设有机泉庄的思路，获得了县委、县政府的高度认可和肯定。

——文化文创业态显现。启动了泉庄文化民俗馆的建设，建成后将成为人文、历史、风光的展示平台。启动了江北根雕艺术馆和农艺文创市场的建设，建成后将成为江北最大的奇石根雕市场，同时将成为泉庄老百姓致富发财的好渠道，计划该市场一方面跟天上王城捆绑合作，另一方面尽快打造成AAAA景区，前期筹备工作正在进行，计划明年桃花节时同时开幕开业，届时老百姓的树根、石头、小盆景、小果树都能卖钱，变废为宝，化腐朽为神奇。泉庄镇文创及电子中心成功运营，新型创业平台成为农村发展的新载体。2016年桃花节、采摘节的成功承办取得了很好的效果，注重突出文化内涵，邀请《乡村爱情》编剧张继和演员王小利夫妇（刘能）到泉庄各景点进行宣传推介，通过桃花节把泉庄的文化内涵挖掘和衡量，通过节庆把泉庄深深烙上文化的、情感的符号。不断健全基层文化阵地建设，先后组建文化团队12个，以镇综合文化站为依托，以组织桃花节、采摘节演出，社区党旗红文艺演出、计生演出、农村电影巡回放映等形式，邀请县文化馆专业老师对文艺骨干进行集中培训，全年开展文艺演出302场，放映电影660场，观看群众达20万人次，充实村级图书室4000册，群众精神文化生活得到丰富。深度弘扬“正能量”。广泛开展“沂水好人”、“新农村 新生活”、“妇女儿童家园”、“美在农家”等活动，通过沂蒙大姐培训200人次。

——特色城镇不断提升。2016年新获得全国农村产业融合示范镇（尹家峪村、杨家洼村、石棚村获全国农村产业融合示范村）、山东省美丽宜居小镇，全国传统古村落（崮崖村）等含金量高的称号，启动了全域旅游服务中心建设，按照“生态人文、活力多元、有机融合、文化底蕴、灵活低碳”的建设理念，打造泉庄的城镇会客厅。按照“蓝瓦白墙灰群”，城镇改貌5000平方米，硬化道路2500平方米，建设文化墙3.4公里，安装景观灯68盏，马莲河整治3.6公里，栽植黄杨、龙柏等绿化苗木3.6万株。推动美丽乡村建设，佃坪、南坡等10个村庄顺利通过市级验收；结合土地增加挂项目，里庄村猪龙峪安置区居住环境五化达标成功，成功安置群众56户；全镇15村庄完成户户通24万平方米，完成改厕1046户；完成贫困户危房改造34户。

——扶贫攻坚持续发力。泉庄镇镇走出了一条“旅游扶贫+党建扶贫+农业扶贫+健康扶贫+金融扶贫+就业扶贫”的新路子。全镇建档立卡贫困户1218户，1768人，2016年全镇574户743人如期脱贫。一是金龙山农业扶贫。将153个贫困户的土地流转入社，吸收42 名贫困户劳力，农民变工人，田间变车间，年均工资6000元至3万元。二是天地合旅游扶贫。流转沙地、东郭庄贫困户16户土地32亩，人均年增收900元，安排贫困户8人在农场务工，人均年收入2万多元。农场还通过金融生产贷方式承接了60户贫困户。三是沂水县天棚制板厂“富民生产贷”正在完善手续，全镇已完成32户“农户生产贷”，平均授信额度3万元。四是塔井峪村“手套加工户+贫困户”，对全村36户58名贫困人员，采用结对帮扶，推进“就业扶贫”，贫困户不出村口，不出家门就能挣钱，走出了一条扶贫新路子；梅家坡、崮前等村利用村内闲置房屋，新上光伏发电项目，让75余户贫困人口有了“现金流”。五是镇团委、工会、妇联对全镇47户贫困家庭学生开展结对帮扶，按照每名困难学生一份爱心书包、500元现金进行资助。六是镇卫生院实施医疗救助257人，对20个病种采取医疗费用减免政策，健康扶贫补助17万元。七是孝心基金扶贫。70岁以上贫困老人由党委每人每月补助10元（仅此一项，党委每年需拿出十五六万的资金）。

——社会治理持续向好。一是投资630余万元实施义务教育均衡发展，扩建泉庄镇幼儿园，对初中院墙等危险场所进行改造，打造放心食堂，全面提高义务教育水平。二是全镇新农保、新农合参保人数分别达到2.2万户，2.9万人，参保率大幅度提高，为全镇7000名60周岁以上老人发放新农保。2016年，进一步提升群众就医环境，卫生院与88医院联合诊治群众2000人次，为群众报销医药费用1240万元（含县医院、中心院和外地医院）。三是加强农村水利安全工程建设。投入200万元，加固了石佛沟水库、建设了天地和崮崖村扬水站。四是全镇1907户、2070口人享受“阳光低保”，全年发放双拥优抚抚恤金172.5余万元，社会救助福利金17.5万元，救助孤儿、困难儿童2.6万元。五是随着二孩政策实施，转变职能加强服务，实施“关爱失独家庭、留守儿童、困难大学生”工程，发放救助金5.6万元，各类奖扶资金50余万元。七是投入80万元，实施雪亮工程，对12个社区建设了“省、市、县、乡、村”五级视频联网和一健报警。八是实施平安泉庄建设，排查不安定因素20起，化解纠纷60起。九是创新全域安全观，加大了对全镇非煤矿山、道路交通、学校食堂、肉制品、危化品、森林防火等全域监控力度，成功组织了全市安全生产宣传现场会。十是做实城乡环卫一体化，建立长效机制入手，不断加大投入，强化措施，引导群众环境卫生习惯“城市化”。

——自身建设不断加强。始终牢牢把握加强党的建设和党风廉政建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设方面持续加强，基层堡垒的战斗力不断增强。一是力促党员干部素质提升。本着“严把关口、严格培训、严肃惩戒”的原则，新发展党员14名，培养入党积极分子32人；组织党员培训班12期，培训5000余人次；先后对6名党员采取批评教育、党内警告、开除党籍等处分，进一步纯洁了党员队伍。二是加快推进职能转变。建设学习型、服务型、发展型、效能型、和谐型党组织，通过“两学一做”、“结亲连心”等活动，通过干部联系、村支部书记走访，解决群众诉求需求600余件，群众满意度不断提升。创新性开展“半月谈大讲堂”，邀请专家、老师前来授课，切实为机关干部充电，提升干部整体素质。党员带头成立138支扶贫助老服务队，提供代办、助医、助洁、相谈等服务。

各位代表！2016年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持泉庄镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约镇域经济大而不强、大而不优的最大短板；传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远；安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力仍然越来越大；教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让老百姓烦心让群众不满意的地方；面对新形势，一些干部仍然存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象；进入新时代，政府职能仍然需要进一步转变，自身建设仍然需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。

2017年工作安排

2017年，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，高举“发展和争先”两面旗帜，攻坚克难、迎势而上，将全镇经济社会发展推向新水平。围绕“争创AAAAA景区，建设有机泉庄，打造长寿之乡”的新目标，打好“八场硬仗”：

——打好招大引强硬仗。继续把“三引一促”作为首要任务，主攻大工业项目招商，跳出旅游项目扎堆的“包围圈”。全年总的目标是：依托“飞地经济”政策支持，坚定“招大引强选优”战略不动摇，重点突出文化旅游、绿色化工、高端食品等产业招商，确保引进过5亿元、过亿元项目各1个，力争引进过10亿元项目1个，实现到位资金3.6亿元；确保引进B类人才2名，C类人才3名。完成产学研项目2个，科技成果转化2个。鼓励现有企业进行技术、管理创新，完成重点技改投入1.8亿元。确保全年新引进物流车辆15辆，吨位225吨，入库税金700万元。积极培植壮大财源，确保完成地方财政收入3600万元。强力推动现代渔业、爱情主题小镇、金晶科技项目的规划、协调、建设。招商引资是我们泉庄的短板，特别是旅游招商红红火火，工业招商明显短缺，2017年要想保持优势，必须在旅游项目之外尽快落地一个大的、好的、强的工业项目。

——打好旅游升级硬仗。深入践行“全景沂水 全域旅游”工作思路，牢树旅游主导观，以创建“沂水全域旅游示范区”为目标，按照“世外桃源奢隐之野爱情源泉心灵故乡”的意境追求，抓项目补短板，提内涵促升级，进一步丰厚全域旅游的“骨、血、肉、情、韵”，跳出沂水比高低，绘就全域旅游发展新蓝图，同时立足全省定位置，引领全省旅游小镇建设步伐。

——打好城镇提升硬仗。按照“建设品质小镇 打造美丽乡村”的目标，提升城镇工作配套工程，推动乡村布局提升，让山更绿、水更清、空气更清新、田园更美丽、乡村更宜居。一是推进泉庄镇全域旅游服务中心项目，全部建成并投入使用。计划在泉庄医院东边建成游客中心，建10000平方米广场，打造全镇的会客厅。二是推进根雕艺术馆、奇石市场建设，目前正在加快进行中，2017年上半年根雕奇石大市场就能够迅速做起来。三是推进镇驻地、郭王路沿线美丽乡村连片整治，镇驻地突出集中在前后里庄改貌工程的启动和收尾，同时加快撬断岗子到东西郭庄到马头崖的沿线打造，推进棚户区建设，完成棚户区规划140户，完成9个村连片整治。四是推动石旺峪至石棚道路的拓宽、辅修及乡村旅游岛工程，协调上级推动旅游大环线的建设。五是高标准完成农村危房改造、户户通、改厕等工程；六是强力推进旅游配套综合项目。

——打好有机农业硬仗。以建设有机名镇为引领，以发展有机农业为核心，着力打造有机产业、有机村、有机镇，2017年新认证有机品牌3个，有机示范村2个，使有机产品基地面积达到1万亩。基地品牌保第一阵营，力争前三名。一是推动金龙山农业旅游合作社的基础设施建设，运营管理水平，拓展香港等国际市场；二是天地合家庭农场，进一步完善有机管理体系，打响“免费住民宿”的口号，推行“套餐式会员制”理念，实现有机农品与旅游产品等值互换的新模式。三是推动王城沟谷景观农业带的协调、规划、实施。

——打好脱贫攻坚硬仗。2017年是我们的攻坚之年，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，扎实推进旅游扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫，力争2017年全面完成贫困户摘帽，全镇脱贫644户1025人。康家泉光伏扶贫项目正在加紧运行运作，建成后，整个泉庄镇的贫困户就能够有一个持续的、稳定的脱贫依托。

——打好争取资金硬仗。“经济基础决定上层建筑”，没有钱，发展事业就是一句空话，各班子成员、各管理区（村）、各部门，要把争取资金作为重要任务之一，纵向紧盯各部门的“钱袋子”，横向全镇编制一张“信息网”，把信息找出来，把项目要过来，同志们要“八仙过海各显其能”。一定要坚持“资金不嫌少、支持不嫌小、项目不怕多”的原则，能要来、能跑来就是成功。同志们要提起精神，挽起裤脚，多问、多跑、多争、多要，盯住发改、农业、旅游、住建、群团等各个上级部门的资金。

——打好保障民生硬仗。一是公共服务方面。按照上级指示精神，继续提升卫计工作服务品质，夯实义务教育均衡发展成效，推进幼儿园建设项目，全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农项目、春节前送温暖活动等上级要求的系列民生工作。二是安全稳定工作。认真落实全域安全新理念，建设安全泉庄；推进全镇“雪亮工程”联网全覆盖，做好“社区矫正”和普法宣传，矛盾排查、纠纷调解、信访稳定；12345热线解决等工作。三是按照“群众满意度”。加强群众安全感、教育、卫生、城乡环卫一体化、文化、干部作风等工作，继续保持群众满意度指数在全县领先。

——打好党风廉政建设硬仗。干好工作，队伍是基础，机制是保障，泉庄有很好的政治生态，农村干部忠诚可靠，机关干部踏实肯干，相互之间清清白白，保持抓铁有痕、踏石留印，粘住项目，争取项目，服务项目，在坚持中求创新，在工作中见成效。

同志们，泉庄的发展任重道远，泉庄的方向、目标都已经明确，各位代表！成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，不断开创高质量发展的新局面，共同谱写泉庄发展新篇章!

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