政 府 工 作 报 告

——2021年2月27日在泉庄镇第十六届人民代表大会

第六次会议上

泉庄镇镇长 薛彦鹏

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议。

“十三五”时期经济社会发展回顾

“十三五”时期是我镇发展史上不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，坚持党建引领、项目带动、民生保障、创新发展，牢牢把握“争创AAAAA景区、打造康养度假区、建设乡村振兴示范区”总目标，凝心聚力谋发展，真抓实干促落实，奋勇争先求跨越，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务，向乡村振兴高质量发展迈出了坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

过去的五年，我们坚持稳中求进，强基础、促转型，经济综合发展蹄疾步稳，诠释平稳快速增长的泉庄实力。

发展质量稳中向好。“十三五”期间，全镇坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济运行稳中有进、进中提质。先后荣获国家级生态镇、国家卫生乡镇、全国农村产业融合发展示范镇、全国“一村一品”示范镇、中华诗词之乡、山东省历史文化名镇、山东省首个乡镇整建制全域AAA级景区、山东省首个长寿颐养示范镇、山东省绿色生态示范镇、山东省美丽宜居小镇、山东省乡村振兴十百千示范乡镇、山东省购物旅游示范乡镇、山东省散文作家进百镇采风创作示范基地等多项荣誉称号。

双招双引成效显著。坚持“本土绿水青山兴旅游、园区飞地经济壮财源”工作总思路，以“招大引强、飞地经济、转型升级”为主线，推进工商业及双招双引快速发展。“十三五”期间，累计招引过10亿元项目3个，过亿元项目15个，实施重点技改项目14个。招引项目中尹家峪田园综合体项目由临沂市城市发展集团投资20亿元开发，是我镇历史上首个过20亿元的招商项目。尹家峪田园综合体成功创建市级专家服务基地人才平台，引进各类创新创业人才86人、青年人才475人，完成科学技术成果转化30余项。

过去的五年，我们坚持同向发力，创特色、助融合，乡村振兴战略活力迸发，探索动能接续转换的泉庄路径。

城镇宜居品质升级。编制《泉庄镇总体规划（2018—2035）》，按照“生态人文、活力多元、有机融合、文化底蕴、灵活低碳”的建设理念，高质量完成了泉庄“蓝瓦白墙灰裙”“城镇会客厅”改貌升级。严格落实村庄规划分类工作，对31个行政村进行发展规划分类管理。实施大气污染防治网格化管理，空气质量常年位居全市前列。高质量完成张庄、里庄、沙地、郭庄社区服务中心规范化提升，新建崮崖社区服务中心。以村居“硬化、绿化、亮化、净化、美化”五化达标为目标，按照“典型示范、由点连线、以线拓面”的思路，持续推进农村人居环境整治、城乡一体化和美丽乡村创建工作，狠抓镇驻地综合提升及路域环境整治，有效提升农村“颜值”和生活品质。崮崖村、石棚村被评为“中国传统古村落”，马头崖村入选临沂市第二批红色堡垒村；尹家峪村入选山东省美丽村居建设省级试点村庄、第二批省乡村振兴“十百千”工程示范村和临沂市第一批红色堡垒村；成功创建沙地村、泉庄村等县级以上美丽乡村11个。

农业基础提质增效。立足林果资源传统优势，进一步整合农业资源，转变增长方式，积极推进农业结构调整，全面提高农产品质量、效益和综合生产能力，深化农业供给侧改革，加速推动传统农业向现代农业转变。林果面积达到6.8万亩，建设省级精品采摘园2万余亩，成功注册“百桃”“纪王红”“万山一品”“泉富溉”等商标，建成有机蜜桃产业区域发展龙头——金龙山农业专业合作社，“百桃”牌蜜桃获得中国、欧盟、美国三大有机产品认证，尹家峪村成为全国第四个、全省首个有机发展示范村。积极推行“鲁担惠农贷”政策，累计发放贷款13笔434万元，为促进全镇农业从业主体健康发展提供了有力支撑。成功创建省级现代农业产业园，天地合家庭农场被省农业农村厅评为“省级农业标准化生产基地”。马莲河农村产业融合发展示范园以全省前三、全市唯一的成绩入选国家农村产业融合发展示范园。

全域旅游格局显现。深入实施全域旅游战略，加快实践农文旅融合发展之路，推动了业态升级新阶段。杨家洼村、尹家峪村、佃坪村、石棚村获批临沂市旅游特色村，纪王崮春秋古墓被评为“全国重点文物保护单位”，春秋文化遗迹博览园被评为“临沂市社会科学普及教育基地”。新增天地合生态休闲庄园、泉庄·艺博园、泉庄·崮乡传奇小镇旅游区、尹家峪田园综合体AAA级景区4家，3A级以上景区达到5家。成功打造了节庆品牌——桃花艺术节，9届桃花艺术节的成功举办，使其成为山东省重要的节庆文旅品牌。顺利建成了东汉ZOE公社、铂思民宿、江北根雕奇石市场、桃颂民宿、马莲河水利风景区等一批文旅项目。尹家峪田园综合体“一心一廊三带九区”占地37.8平方公里，完成投资12.8亿元，沂蒙花开农业主题体验园区、雲水间民宿、雲悦游客中心已营业，崮水间文化酒店运营良好，成功入选山东省首批田园综合体建设试点、山东省乡村振兴重大项目库、山东省科普教育基地、临沂市十大重点项目、沂蒙精神教育实践基地，成功在上海中心举办“未来引力”品牌发布会，获得社会广泛关注和高度赞誉。“一年有规模、两年树形象、三年成标杆”的目标取得阶段性成果，尹家峪田园综合体“齐鲁样板、全国领先、百年传世、共享振兴”的目标形象定位得到了外界一致认可和好评。

过去的五年，我们坚持共建共享，惠民生、增福祉，和谐幸福指数全面提升，答好坚守为民初心的泉庄答卷。

脱贫攻坚脚步坚实。全镇贫困户990户1413人已全部实现脱贫，累计发放富民生产贷款2950万；投资1853万元建成江北根雕奇石市场、文冠谷温室大棚等9个产业扶贫项目，投资建设集中分布式光伏发电项目，实现光伏收益近800万元，全镇贫困户户均年增收收益3000元；高标准完成了671户贫困户危房改造提升；对70岁以上的贫困户进行孝善帮扶，每人每年补贴120元，累计帮扶1600余人次；积极安排部署上级扶贫“惠民”保险业务，将全镇所有贫困户纳入投保范围，个人承担医疗费用不足10%，切实解决“因病致贫”、“因病返贫”等问题。

惠民保障显著提高。全面完成村村通道路硬化三年攻坚72公里，农村饮水安全两年攻坚工程新建机房27座、蓄水池33座，铺设管道45.1万米，实现通水入户9510户，贫困户通水入户率达到100%。完成204户清洁取暖工作。强化8146户改厕后续管护，新建储粪池和监控系统，建成13个公厕。崔泉路大修、郭王路大修和泉庄桥拓宽工程等民生工程全部完成。持续深化民政放管服试点工作，全镇民政总受益人口4000余人，发放低保金约2200万元、五保金400万余元，残疾人补贴、物价补贴、电费补贴等各类补贴430万余元，发放临时救助金55万余元。全镇低保户996户1117人、特困供养户182户184人、持证残疾人1190人，全部实现了应保尽保、应退尽退、全面保障。

文化振兴稳步推进。乡村振兴，文化先行。开展新时代文明实践系列活动，持续健全文化阵地建设，开展公益巡演、广场舞培训、电影放映等各类文化活动4000余场次，充实村级图书室20000余册，惠及群众100余万人次。创新举办了桃花艺术节、天上王城冰雪节、林果采摘节、农民丰收节、盆景花卉奇石根雕展博会等节庆文化活动，进一步丰富群众文化生活。殡葬改革持续深化，完成7处公益性公墓建设和基础设施配套升级，新逝者入墓率达100%，营造起厚养礼葬的良好氛围。全面落实婚俗改革·喜事新办工作要求，举办新式婚礼24场，倡树了文明新风。

社会治理水平跃升。实施平安泉庄建设工程，狠抓镇村社会基层治理工作、“雪亮”工程、网格化管理、扫黑除恶、反邪教、社会稳定和信访风险评估及基层矛盾纠纷排查化解、道路交通秩序整治等各项工作落实，为经济社会平稳快速发展打下坚实基础。顺利完成了党的十九大、十九届历次全会、国庆70周年等重大活动、节日安保维稳工作。全部社区建成“省市县乡村”五级视频联网雪亮工程，配备监控探头630个、铁路高空瞭望系统可视化语音探头3个，建成5个“雪亮工程”平安小区。加大日常巡查力度，强化社会维稳预警功能，完善社会综治管理司法联动机制，全面完成镇综治中心及6个社区村综治中心规范化建设，投资15余万元配备网格员电动警车50辆。“十三五”期间，共收集各类基础数据信息3.4万条，排查不安定因素1200起，化解纠纷960起，获评全市信访工作“三无”乡镇，有力促进农村基层社会秩序的稳定发展。

过去的五年，我们坚持政治自觉，勇担当、抓落实，干事创业作风持续深化，彰显真抓敢闯实干的泉庄态度。

自身建设不断夯实。始终坚持党的集中统一领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进法治政府建设工作，健全完善政府法律顾问、合法性审查等制度，不断规范政府重大事项决策行为。廉政氛围愈发浓厚，开展廉政教育50余次，党性检测、文化教育基地参观等廉政文化宣传500余人次。严格落实中央八项规定精神，扎实开展纪律作风集中整顿活动，下大力气整治“庸懒散拖”等不作为、慢作为、乱作为问题，从严惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干部创业“精气神”不断提振。五年来，累计立案43起，协助办案26起，严重警告2人，警告45人，诫勉谈话8人，营造起风清气正、担当作为的政治生态。坚持依法决策、依法行政，深入推进政务公开，主动接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。深化干部联系群众结亲连心工作，认真倾听群众心声，全力解决群众诉求，办理“12345”服务热线工单2500余件次，群众满意率达90%以上。

各位代表！2020年是极具挑战和困难的一年，面对百年未有之大变局深刻演变和突如其来的新冠肺炎疫情叠加影响，我们认真贯彻落实中央决策部署和省、市、县、镇委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施“横向打擂台、纵向抓攻坚”，全力推进“争创AAAAA景区、打造康养度假区、建设乡村振兴示范区”进程，在大考大战中交出了一份优异的答卷，为“十三五”圆满收官画上句号，全面建成小康社会胜利在望。

——这一年，我们众志成城、共克时艰，疫情防控严密稳固，乡村振兴高质量发展的外部环境更具韧性。坚持“统一指挥、分线作战、专班值守、联防联控、全民参与”，设立了村级检查点46个，镇级交通卡口4个，累计成立专班85个，调用专班值守人员416人次，累计隔离168人，排查境外人员59人，3万余名群众基本实现电子健康通行码全覆盖。成立了复工复产专班8个，组织科级领导干部对全镇28个重点项目和企业成立帮扶专班26个，助力企业安全复工复产。全镇没有出现一例疑似或确诊病例，疫情防控取得阶段性胜利。

——这一年，我们砥砺前行、奋发有为，总体发展稳中有进，乡村振兴高质量发展的内生动力更显强劲。坚持“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”，确保经济社会发展和疫情防控“两手抓、两手硬”，经济运行全面恢复、持续向好。全年实现地方财政收入1379万元，完成规模以上工业企业总产值4.5亿元，固定资产投资15.7亿元，主营业务收入3.5亿元，新引进过亿元项目3个，实现到位资金5.2亿元。

——这一年，我们勇于攀登、多点发力，产业融合加快升级，乡村振兴高质量发展的创新要素更快聚集。尹家峪田园综合体被评为国家AAA级景区，穿越丛林、集装箱美食街、科技农业种植区一期空中草莓温室大棚顺利建成，快乐芒果体验乐园投入运营；网络桃花节入选全省文旅管理机构网络营销十佳优秀案例；天上王城荣获中国特色研学旅游目的地、全市中小学研学实践教育基地推荐地，“穿越千年研学游”、“王者之战”成功入围山东省“六好”优质文化和旅游产品名录库；“纪王崮春秋文化遗迹博览园”被评为“临沂市社会科学普及教育基地”；泉庄镇被评为省级现代农业产业园、省休闲农业和乡村旅游示范点、省乡村振兴“十百千”工程示范创建镇。

——这一年，我们以人为本、情系群众，民生保障全面覆盖，乡村振兴高质量发展的成果共享更暖人心。完成农村饮水安全两年攻坚、村村通道路硬化三年攻坚、户户通、泉庄桥拓宽、郭王路大修等民生工程，农村人居环境整治、党建引领情暖夕阳关爱老人寸草心志愿服务行动、婚俗改革·喜事新办、殡葬改革常态化开展，打出了一套具有泉庄特色的“民生组合拳”，织密了“全方位、宽领域、广覆盖”的民生保障网。泉庄村被评为省级美丽乡村示范村，尹家峪村被评为省乡村振兴“十百千”工程示范创建村、市级美丽乡村示范村，磨石沟村被评为市级美丽乡村示范村，马头崖村、石棚村成功入选县级美丽乡村示范村。

各位代表！五年来，我们一步一个脚印，一年一个台阶，在全面建成小康社会的征途上，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全镇经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮乡村振兴高质量跨越式发展的坚实基础。这是中央、省、市、县和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协强力监督支持的结果，更是3.4万勤劳朴实的泉庄人民奋力拼搏的结果！在此，我代表镇政府，向各个领域和岗位上勤奋工作、无私奉献、奋发有为的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志和所有关心支持泉庄事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去五年来的工作，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。做好政府工作必须对标看齐保持政治定力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行；必须理清思路保持战略定力，全面贯彻“党建引领、项目带动、民生保障、创新发展”的工作总思路，毫不动摇坚持高质量跨越式发展首要战略，持续开创乡村振兴各项事业新局面；必须担当作为保持实干定力，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作全过程，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，让实干实效成为服务群众的鲜明标识；必须清廉为政保持廉洁定力，自觉践行以人民为中心的发展思想，秉公用权，一心为民，以公道正派、清风正气凝聚起克难而进的磅礴力量！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作还存在不少问题和差距，还面临不少困难和挑战，主要是：进入新发展阶段，发展不够仍然是我镇最大的实际，区域经济总量还不够大，质量还不够高，现代乡村振兴产业体系还不够健全；项目建设攻坚力度还不够大；城镇发展速度还不够快；民生事业还存在短板；少数干部的作风还不够扎实等等，对于这些问题，我们将高度重视，下决心认真加以解决，绝不辜负人民的期望和重托。

“十四五”时期主要目标及2035年远景目标

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，坚定不移向着“建设富裕文明和谐美丽新泉庄”目标奋进，承载数万泉庄人民的热切期盼，更是时代赋予我们的光荣使命。

进入新阶段，开启新征程。“十四五”时期是我镇厚积薄发、爬坡过坎、转型升级、提档增质的关键时期，进则赶超跨越、滞则掉队落伍，我们务必增强机遇意识和危机意识，增强使命感和紧迫感。只要我们咬定目标、同心同德、抢抓机遇、砥砺前行，就一定能在新一轮乡村振兴高质量发展中抢得先机、赢得主动、走在前列！

“十四五”时期，全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央决策部署，全面落实省、市、县、镇委工作要求，围绕县委、县政府“走在前列、争创强县”工作目标和“一二三四五”的工作思路，坚持“党建引领、项目带动、民生保障、创新发展”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展、培育高能级动能、营建高价值生态、创造高品质生活、实现高效能治理为导向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续巩固夯实脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，全力“争创AAAAA级景区、打造康养度假区、建设乡村振兴示范区”，奋力开创全面推进乡村振兴、建设现代化强镇新征程。

遵循这一指导思想，今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：

——打造实力跃升、产业升级的繁荣泉庄。经济结构更加优化，传统产业转型升级步伐加快，三次产业比重调整到10:30:60。创新能力显著增强，增长潜力充分释放，发展优势充分彰显，经济总量实现大幅跃升，发展质量效益明显提升，成为贯彻乡村振兴高质量发展的乡镇典范。本级财政收入达到3000万元；农民人均纯收入30000元，年均增长10%。

——打造底蕴厚重、路径成熟的样板泉庄。充分挖掘自然生态文化、民俗文化、历史文化、康养文化等文化底蕴，新型城镇化水平持续提高。打造成国内知名旅游小镇，全年游客人数、旅游收入、从业人员达到全省旅游乡镇先进水平。力争将尹家峪田园综合体打造成乡村振兴齐鲁样板，实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的美好愿景。

——打造生态文明、协调发展的绿色泉庄。争当生态文明建设排头兵，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，城镇结构布局达到最优化、功能完善、生态环境优美、经济发达、社会文明、人民安居乐业、自然资源得到合理开发和永续利用，产业结构合理、布局优化。形成经济社会发展、人口增长与生态环境承载力之间，各类自然和生态系统保持高效良好循环。

——打造安居乐业、富裕和谐的幸福泉庄。民生事业优质均衡发展水平明显提升，城乡居民收入增长与经济社会发展基本同步，高质量就业更加充分，全民受教育程度不断提升，社会主义核心价值观深入人心，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”等全面提质，便民服务、社会治理效能显著提升，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

展望2035年，全镇经济总量、发展质效、产业实力大幅提升，经济社会发展新动能持续增强，发展增速高于全县水平，总量在2020年基础上实现翻两番，全面开创现代化强镇建设新局面。城乡人均可支配收入大幅增长，力争位于全县前列。乡村振兴取得决定性成效，绿色生产生活方式广泛形成，城乡基础设施建设更加完善，改革创新实现更大突破，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本实现治理体系和治理能力现代化，“诗在泉庄·何必远方、天上王城·天下泉庄”的魅力彰显，全面建成AAAAA级景区、康养度假区、乡村振兴示范区。

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好政府工作意义重大。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力拼搏、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，全面完成上级下达的各项约束性指标。

做好今年政府工作，要重点抓好以下五个方面：

一、聚焦动能转换，拓展经济发展新增量

增强双招双引实效。树牢“项目为王”意识，用好用活惠企扶企和“飞地经济”政策，把抓招商、抓项目作为适应新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局的“一号工程”，一切围着项目转、一切围着项目干，拿出大动作、硬要求、实举措，在招大引强上取得新突破，力争引进过亿元项目3个，实现到位资金5亿元以上。围绕高端食品、机械电子、康养文旅、新能源新材料等新兴产业，重点对接发展前景好、科技含量高、对财政贡献大、产业链条关联度高的“十优”产业项目，规模以上工业企业产值、利税分别增长8.5%和10%以上，筑牢财政收入可持续增长根基。结合全县实施的“人才强企三年计划”，加快建设“才智沂水、才智泉庄”，对接高等院校、科研院所等，逐步探索多渠道、多层次人才引进计划，打造人才引进平台。

加快项目建设进度。深化“放管服”改革，优化营商环境，落实好项目建设管理服务，进一步提高项目服务效能，确保“四个一批”项目落地转化率、企业产值、工业技改及固定资产投资等各项指标增幅高于全县平均水平。重点抓好尹家峪田园综合体、龙立胶带高强力输送带、云瑞化工新型精细化学品及专用助剂、卫嘉新材料、振峰化工医药中间体等重点项目建设，做好金龙山有机蜜桃产业园、天地合现代农业园区、文冠谷生态农业园区、齐山有机农业示范园、红润手套等产业项目的优化提升。依托尹家峪田园综合体和天上王城景区等项目，加快“农文旅”产业招商步伐，丰富提升业态品类质量，叫响“诗在泉庄·何必远方、天上王城·天下泉庄”品牌。

二、聚集乡村振兴，厚植农业农村新优势

打造尹家峪田园综合体集群。持续推进尹家峪田园综合体项目建设，加快尹家峪田园综合体国家AAAA景区创建工作，推动“齐鲁样板、全国领先、百年传世、共享振兴”的发展大格局。进一步优化提升尹家峪田园综合体“沂蒙花开”主题体验园区、精品民宿等内部板块、外部环境和设施配套。推进游客综合服务中心、职工公寓、山泉水厂、省级现代农业产业园、康家泉净心谷等项目建设，尽早对外开放。

推动产业融合升级。围绕省级现代农业产业园和有机产业优势区建设，发挥金龙山农业合作社、天地合有机苹果园示范带动效应，稳妥推进美丽宜居乡村建设和土地流转进程，逐步推广集约化、规模化特色林果种植业，建设果品分拣流水线、加工车间等精深加工产业链，提升产品附加值，推动传统产业转型升级，培育省级现代农业产业园；以尹家峪田园综合体建设为核心，辐射带动全镇旅游、康养、住宿、农家乐餐饮等多业态服务业发展。深化文旅融合发展，结合特色产业和历史文化开创融创产品品牌，借助桃花艺术节、沂蒙花开音乐节、摄影大赛等特色活动，发挥临沂国际旅行社泉庄·崮乡传奇小镇旗舰店的优势，重点搞好特色工艺品、纪念品、土特产等各类旅游产品开发，借力“互联网+”搞好旅游产品购物建设，打造文化旅游产业“后备箱经济”。

巩固脱贫攻坚成果。全力巩固脱贫攻坚成果，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全动态监测和帮扶机制，确保各项惠民利民政策落实到位、落地生根，防止脱贫返贫，因病、因灾致贫返贫等问题。强化易地搬迁后续扶持，加强配套基础设施和公共服务。进一步提升农业综合生产能力，培育壮大农民展业合作社等龙头企业，继续加强产业帮扶，补上技术、设施、营销等短板，以做大、做强、做精特色林果产业为出发点和突破口，扩大特色产业覆盖面。结合全域旅游建设步伐，推动文旅融合衍生产业发展，增加更多产业机会、提供更多就业岗位、带动更多农民增收致富。

开展乡村建设行动。统筹城镇规划建设，注重保护传统村落和乡村特色风貌，严格规范村庄分类。以改厕和污水垃圾处理为重点常态化开展农村人居环境整治，健全理顺“景区化、常态化、精细化、网格化”的治理体系，开展春季集中行动、创新示范行动、乡村美颜行动等，形成“目标引领景区化、巩固保持常态化、队伍管理军事化、品质提升精细化、共建共治网格化”五化体系，持续推进村庄清洁行动和美丽乡村示范创建，打造美丽乡村示范片区，塑造生态宜居的美丽乡村人居环境，助力打造康养度假区和长寿颐养之乡建设，坚决打赢“青山、绿水、蓝天保卫战”。加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等设施建设，推动农村基础设施提档升级。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，打造一批美丽宜居示范村，让广大农民群众在一点一滴中感知变化、感受幸福。

三、聚焦民生福祉，凝聚幸福生活新温度

加大民生保障力度。坚持以人民为中心的发展思想，深化提升公共服务体系，致力保基本、着力提品质，扎实办好高标准农田建设、群众就医环境改造提升工程等民生实事，持续增进民生福祉。做好稳就业保就业文章，落实就业创业扶持优惠政策，健全社会保障体系，加快推进“互联网+人社”，社会保险覆盖率保持在100%。进一步落实退役军人服务保障，维护妇女儿童合法权益，完善城乡低保、社会救助、公益慈善、特困人员供养、残疾人保障等制度，筑牢社会民生保障网。

深化文明新风创建。以建党100周年为主线，对红色革命文物进行保护提升，积极创作红色文学和文艺作品，举办“红色文化宣讲”进村居、进学校等系列活动。深度挖掘文化元素，向社会集中展现泉庄民俗文化、崮文化、泉文化、春秋文化、盟誓文化、红色文化、影视文化、民间技艺文化、长寿文化等，不断强化文化软实力，促进乡村振兴进一步提质升级。推进文化惠民工程，大力组织广场舞比赛、文艺巡演、全民阅读等活动，扎实开展文明创建、双拥共建、道德模范评选等，提升镇综合文化站、农村文化公共服务场所功能配套服务，更好满足群众文化精神生活。严格落实殡葬改革规程，优化公墓建设，所有公益性公墓达到“整体美观、配套齐全、交通便利”要求，推动殡葬改革规范化、制度化、长效化。推进婚俗改革·喜事新办，完善志愿服务组织，减轻群众婚俗负担，倡树文明新风。开展好“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，让孤寡老人、留守儿童、困难群众、残疾人等弱势群体得到更多关爱。

提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置综合机制，狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，严格落实领导成员包案制和属地管理责任，开展信访积案化解行动和矛盾纠纷排查化解工作。依托雪亮工程和网格化机制，进一步完善管理和服务体系，全面消除不稳定因素，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“三清底一转变一提升”百日攻坚行动，保持对各类违法犯罪行为的严打高压态势，提高社会治安管控水平。全力做好12345热线办理工作，不断提升群众安全感满意度。

四、聚焦安全稳定，打造健康和谐新环境

做好常态化疫情防控。坚持“人”、“物”同防，严格落实疫情防控措施，确保及时发现、快速处置，精准管控、有效救治。突出抓好入境人员闭环管理和进口冷链食品检测消毒等环节，切断散发病例传播扩散途径，严防出现聚集性疫情。落实高风险从业人员防护措施，有序做好疫苗接种工作。始终坚持人民至上、生命至上，坚决守住守好来之不易的疫情防控战略成果。

提高应急保障能力。加强突发事件应急处置，强化重大公共卫生应急管理和保障能力建设，完善设施配套，提升公共卫生健康治理能力水平，加强应急队伍、物资储备、项目建设、应急处置能力、标准化建设、应急管理能力建设，提高防灾、减灾、救灾能力，提升重大疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。

坚守生态环保底线。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，挖掘生态价值，实现自然资本增值，守住生态底线、红线，保护好生态环境。深入践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好大气污染防治。加强水功能区监测，强化河流断面水质监管，集中治理农村生活污水和黑臭水体。强化危险废物规范化管理，全面抓好土壤污染防治。严格环境执法监管，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。

全力保障安全生产。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面落实安全生产目标责任制，加强项目建设工地、食品、药品安全监管，继续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，加强“三小”监管工作。深入开展深化安全生产大排查、快整治、严执法行动，紧盯危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹等重点行业领域，强化宣传培训力度，加大监督执法强度，不放过一个违法行为，不留一处安全隐患，坚决防范遏制生产安全事故。

五、聚焦自身建设，锤炼务实担当新队伍

旗帜鲜明讲政治。把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，自觉绷紧讲政治之“弦”，时刻校准讲政治之“标”，主动落实讲政治之“责”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化“不忘初心、牢记使命”长效机制，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政府部门谋大局、抓经济、定政策、促改革、抓落实的能力。

深化法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序制度，深化行政执法体制改革，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。做好常态化“经济体检”工作，加强审计监督和统计监督。加强政务公开，让行政权力在阳光下规范高效运行。推进严格规范公正文明执法，从严规范和约束执法行为，提升执法公信力。

持之以恒改进作风。始终把落实作为开展工作的主要方式，多做打基础、利长远、惠民生的工作，以“钉钉子”“剥洋葱”的劲头抓具体抓深入，做到一抓到底，务求实效。精准有效落实激励机制和容错纠错机制，以实干实效论英雄、排座次、定奖惩，为担当干事者撑腰，对懒政怠政者坚决追责问责，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，激励干部职工更好地担当作为、奋发有为。坚持不忘初心、牢记使命，带着感情深入群众、服务群众，让政府工作更接地气、更合民意。

全面加强廉政建设。扛牢全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义官僚主义，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，严肃查处腐败问题，树立清正廉洁的形象。持续做好家风建设这道“必答题”，以好家风推动好政风、带动好社风。厉行节约，严控行政性支出，以政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再起航。站在泉庄发展的历史新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心，迎难而上，锐意进取，善作善成，为奋力开启乡村振兴高质量发展新征程，为建设幸福美好新泉庄作出新的更大贡献！

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