中共道托镇委 道托镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

中共沂水县委、沂水县人民政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，道托镇领导干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实上级关于法治建设的系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、用法水平，基层法治建设水平进一步提升。现将一年来法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面

（一）提高思想认识，增强法治建设引领性。

一是强化理论学习。抓领导干部“关键少数”，将法治建设纳入党委理论学习中心组重要学习内容，全面履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，把学习贯彻习近平法治思想贯穿党委工作全过程，全年理论中心组集中学法4次，组织机关干部专题培训4次，实现理论学习的提质增效。二是强化组织领导。把法治建设纳入重要议事日程，调整优化法治政府建设领导机构，细化分工、明确责任，做到法治建设工作与全局工作同安排、同布置，构建工作有专人调度、任务有跟进落实的立体工作格局。

（二）提升执法效能，增强法治建设质效性。

一是完善矛解机制。统筹多方资源，落实访调、公调、诉调对接机制，加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，抽调信访、综治、司法等部门经验丰富的专业力量入驻中心，配齐配强专兼职调解员。2023年，道托镇“一站式”矛盾纠纷调解中心共受理各类矛盾纠纷120起，调解成功率100%。二是强化普法宣传。投资10余万元建成法治文化阵地13处，组织进村庄、进社区、进企业、进学校开展集中普法宣传教育活动120余次，发放各类宣传资料32000多份，接受群众咨询4000余人次，有效增强辖区群众法治意识。三是注重源头化解。探索“发现信访问题靠党建、发生信访问题查党建、解决信访问题看党建”工作模式，“家门口”接收群众诉求，通过归类分析、查找共性、标本兼治，从源头和本质上治困消难。全年收集群众诉求281条，化解272条，化解率96.7%，满意率100%。

（三）完善决策机制，增强法治建设规范性。

一是健全决策机制。严格执行合法性审查工作机制，积极发挥司法所、乡镇法律顾问作用，为科学决策和依法行政提供专业指导。目前，镇级聘请法律顾问1名、43个行政村法律顾问实现全覆盖。二是严格合法性审查。凡涉及“三重一大”事项坚持做到集体讨论、集体研究、集体决定，建立健全重大决策合法性审查机制，强化法制审核程序的刚性约束，确保重大决策合法合规。三是自觉接受社会监督。持续提升政务服务水平，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，充分发挥政府网站、官方微信等平台的作用，扎实推进重点领域的信息公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意率。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为长期坚持的重要任务，推动我镇重点工作法治化，建立党委理论中心组常态化学习机制，坚持领导干部开展集体学法、带头学法、模范用法，做学法标兵，教育引导广大领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关制度落实，系统推进《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等宣传工作，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）突出领导作用，落实第一责任人责任。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期召开法治建设工作情况汇报会，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

（三）聚焦政治使命，统筹引领法治政府建设。一是将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。二是将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是党委书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。对依法治村、合法性审查、法治文化阵地建设等法治建设工作进行重点部署。

（四）围绕“群众满意”，深化基层社会治理，打造法治满意品牌。一是始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障。为企业法治建设出谋划策，依托企业宣传阵地将法治文化融入其中，引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系，充分发挥人民调解员作用，本年度，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷集中排查10余次，化解矛盾纠纷150余件，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况。三是进一步规范行政许可审批服务职能，实现人进、事进、权进公共服务中心，促进行政权力规范运行，提高行政效能，建立健全议事规则和决策程序。全面落实重大行政决策合法性审查机制，推行重大决策事项年度目录公开制度和决策预公开制度，全面提升法治思维。

三、我镇在推进法治建设中存在的问题

（一）法治队伍亟待充实。全镇拥有行政执法证工作人员较少，执法辅助人员流动性强，导致其工作热情不高；依法治镇委员会成员和行政执法工作人员往往身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）法治素养亟待加强。基层干部往往疲于业务工作，身兼数职，经常加班加点，无暇顾及学习法律知识，目前虽然村级法治带头人、法律明白人、调解员队伍已建立，但受年龄、学历、工作等因素制约，三支队伍法治素养较低，缺乏专业法律知识，对新时代法治理念维护自身合法权益和进行自我法律规范的认识不足。

（三）法律普及形式亟待丰富。目前普法宣传形式仍大都停留在“发传单、拉横幅”，群众对普法资料很少认真阅读，入脑入心效果不够明显。法治教育内容不符合群众期待、普遍枯燥乏味，还没完全结合具体案例、结合群众的实际需求进行定向法律宣传，法治教育组织难度大、实施效果不够明显。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治队伍建设，提高专业素养。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，持续提升干部队伍法治素养，加强对法治带头人、法律明白人、调解员、网格员等队伍的法治培训教育，强化法治乡村建设有生力量。进一步发挥镇依法治镇委员会的作用，高标准严要求配备法治工作队伍，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。积极开展行政执法评议考核工作，增强工作力量，开展队伍素质教育和专项业务、岗位技能培训，努力执法队伍提高整体素质。

（二）加强公共法律服务，提升群众满意度。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，减少信访矛盾存量、遏制信访增量，维护群众合法权益与社会和谐稳定。整合各村法律顾问等资源，实现法律顾问常态化提供法治宣传、人民调解、法治教育和法律援助咨询等服务。同时通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，深化政府信息公开目录和政务公开负面清单制度，不断提升人民群众获得感和满意度。

（三）创新普法形式，营造法治氛围。持续提升现有法治文化宣传阵地，以图文并茂、浅显易懂的多元化形式，丰富群众的法治文化生活；以“乡村大舞台”为依托，制作“普法小品”“普法情景剧”等栏目，引导群众了解法律知识、感受法治文化、接受法治教育；与时俱进，构筑“线上阵地”，充分利用微信群、公众号、抖音号等新媒体工具，使法治宣传教育与现代信息技术同步同行，增强普法宣传的趣味性和接受度。

中共道托镇委

道托镇人民政府

2024年2月6日

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