一、2021年工作回顾

过去的一年里，镇政府在县委、县政府、镇委的正确带领下，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，凝心聚力谋发展，担当作为抓落实，加快新旧动能转换，统筹协调稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项重点工作，解决了许多长期制约全镇发展的难题，突破了许多困扰发展全局的顽症，决胜全面建成小康社会取得了决定性的成就，为全镇未来发展奠定了坚实基础。

（一）新旧动能加速转换。将产业振兴作为城镇发展的基础，不断加大项目招引力度，推进一二三产业融合发展。到2021年底，预计完成固定资产投资16亿元，年均增长7.86%，是2016年的1.46倍；预计实现地方财政收入3658万元，年均增长9.16%，是2016年的1.55倍；预计实现居民人均可支配收入33637元，是2016年的1.72倍。1.铸造“工业”引擎。五年来，招引投资过亿元项目12个，其中，智慧冷链物流项目投资21.39亿元、沂水北部片区集中供热项目投资12亿元，服务壮大小微企业128家，为城镇化建设打牢经济基础，为带动就业提供项目平台。同时，完成工业技改投资18.65亿元，实施工业技改项目34个，其中重点技改项目16个。目前在建项目共有9个，总投资52亿元。2.夯实“农业”基础。投资60万元建成镇综合农事服务中心、粮食烘干中心各1处，并完成2处示范基地建设。发展现代渔业园区1处、农业采摘园2处。全面推行土地托管模式，通过“保底+分红”多样化分配模式实现“共赢”，今年，流转土地3500余亩。3.激发“服务业”活力。发挥商贸优势发展新兴三产服务业，培育壮大“马站名品”品牌，打造电商线下体验商贸区，形成“线上线下融合、一二三产业互动”的综合效应。

（三）城建优势持续放大。按照“两建三改两提升”计划，将城镇发展优势进一步放大。两建：实施齐鲁名庭、文昌御园及刘城花苑建设项目，总建筑面积34.1万平方米，建成沂水北部最高端的居住商贸片区。投资1.5亿元实施齐鲁文化广场建设项目，全力打造城镇名片。三改：推进杏山店旧村改造项目建设，完成拆迁338户，建设安置279户。对徐家店子、闫家店子沿街进行改造提升，新建沿街25户、改貌11户，栽植绿化苗木2000余棵。推进马站皮草城改造提升项目，新建、改帽20户，改帽面积5200余平。共新建住宅面积40余万平方米，并实施“五化五上”工程，有效改善了群众居住条件。两提升：投资2470余万元对镇驻地自来水、污水、排水、弱电入地等管网配套提升，建设全县唯一运转良好的镇污水处理厂1处，着力解决镇驻地及周边村庄排水不畅、污水处理难以及供水紧张等民生问题；配合做好国道克黄线、胶海线路面大修工程，投资1800余万元对全镇“三纵九横”沿线进行五化提升，建立健全道路交通秩序管控机制，在镇驻地新设红绿灯两处，对主要道路设立禁停标识，新增临时停车位500余个，全面提升城镇管理水平。

（三）民生事业不断发展。始终坚持聚焦群众关注的热点难点问题，重点推进民生工程建设。1.众志成城防控疫情。科学有序推进疫情防控工作，全面筑牢疫情防控“铜墙铁壁”，在这场白色的大考当中书写了一份优异的“抗疫答卷”。在疫情最为严重的时刻，马站医院袁铭磊驰援武汉，以实际行动贡献抗疫力量。2.脱贫任务顺利完成。有序推进“两不愁三保障”，精准施策，持续发力。聚焦扶贫产业发展、金融扶贫、光伏发电以及党建扶贫等重点工作，为全面完成脱贫攻坚任务打下坚实的基础，实现贫困户稳定增收。五年来，累计投入各级扶贫资金2260余万元，实施扶贫项目17个，惠及贫困户1959户、2853人。省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，并经省市验收通过。3.教育医疗全面改善。全镇7处学校实施改薄项目，所有学校铺设供水管网。投入资金600万元，在镇中心初中建设3200平方米的综合楼一处，并对全镇16处中小学及幼儿园消防设施进行了配套建设。马站医院17层门诊综合楼建成并投入使用，建筑面积2.83万平方米。顺利通过了“二级甲等综合医院”复审。4.移风易俗扎实推进。全镇完成10处公益性公墓建设，硬化墓区道路5300米。5.惠民设施不断提升。完成农村饮水安全两年攻坚，铺设管网160万米；完成农村道路“三年集中攻坚”，硬化路面75万；完成富旺路大修6.7公里，农村改厕7361户，清洁供暖1980户，投资1800万元实施农村污水处理试点等重点工程。

（四）社会治理安定有序。1.坚决守牢安全生产底线。积极落实安全生产领导干部包扶制度以及河长制、路长制等工作要求，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面排查整治安全隐患，坚决把事故风险消除在萌芽状态。对违法违规企业实行“零容忍”，始终保持安全生产打非治违高压态势。抓实企业双重预防体系建设，不断提高安全管理水平。深入开展食品安全专项整治行动，让群众饮食更放心、更安心。2.坚决守牢生态环保底线。深入践行绿色发展理念，打好污染防治攻坚战。投入80余万元，对镇驻地及路域52处平交道口和沿街两侧裸露土地进行硬化。持续推进小散乱污集中整治及矿产资源管控工作。开展人居环境整治集中行动，每年投入资金500余万元，清理畜禽粪污等农业生产废弃物2万吨，清理村内五堆1.8万余吨。3.坚决守牢社会稳定底线。对标“枫桥经验”，强化矛盾纠纷多元化解，探索并推广便民服务热线“听证会”。建设智慧警务，健全社会治安防控体系，提升社会治安水平。持续推进扫黑除恶常态化，加快社会治理现代化建设。加强金融风险防控，持续推广反诈APP安装工作。

（五）改革创新纵深推进。1.深化婚俗改革助力脱贫攻坚，建立完善“政府积极倡导、群众广泛参与”的喜事新办模式。喜事新办减轻了群众负担，净化了乡风民风，促进了乡村治理，切实顺应了民意，把工作做到了群众心坎中。在全国贫困地区婚姻管理培训班上，马站镇作为全省唯一代表作了典型发言和经验推广。2.建立“沂蒙乡贤”队伍。按照“党政主导，依靠群众，服务发展，维护和谐”的原则，各村建立“沂蒙乡贤”服务队，广泛收集群众对经济社会发展的意见建议，将群众内部矛盾纠纷化解在萌芽状态。马站派出所在“沂蒙乡贤”基础上以全省第一名的优异成绩成功争创了全国首批“枫桥式公安派出所”。3.探索“一警三联”工作机制。整合“沂蒙乡贤”、马站义警以及基层网格员三支队伍，创新以“警贤联调、警民联防、警网联动”为主要内容的合成化防控工作机制，全方位提升基层社会治理能力和水平，群众安全感满意度显著提升，受到省市县领导的多次批示肯定。

全镇上下齐心协力，砥砺前行。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引领，得益于上级党委、政府和镇委的科学决策和坚强领导；得益于镇人大的监督支持，全镇上下的拼搏奋斗。在此，我代表镇政府向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心支持马站镇建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。

二、2022年工作打算

政府工作的具体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设“幸福马站”这一目标，贯彻“一二三四”总体发展思路，紧扣“贯彻新发展理念，坚持高质量发展”这一核心，突出打造“县域副中心”和“产业聚集区”两条主线，主攻实体经济、城镇建设、乡村振兴三大方向，坚持强党建、转作风、兴产业、优环境四条路径，凝心聚力、拼搏赶超，为把马站镇打造成为临沂北部宜居、宜业、美丽、幸福的新市镇而努力奋斗！

（一）做大做强工业经济，塑造产业发展新格局，。一方面加快重点项目推进，聚力重点产业发展。聚焦省、市重大项目，集中精力、全力以赴，赶工期、保质量，全力推进冷链物流、蓝创供热、大宋木业、尧顺新材料等重点项目建设，确保快建成、早达产、见效益。同时，依托蓝创热电项目，加快板材项目转型升级，打造高档板材聚集区。依托冷链物流，招引农副产品深加工、肉制品加工等项目，打造高端食品产业聚集区。另一方面精准招商，持续做好招大引强，发展“飞地经济”。紧盯“济青潍”开展招商引资，积极承接济南、青岛、潍坊以及县内相关产业转移，力争每年至少引进2-3个过5亿元的工业项目，夯实工业基础。同时，盯紧二次腾飞企业、产业转移项目，为全县企业新旧动能转换拓宽发展空间；积极对上争取，与经济开发区合作，落地符合全县政策的大项目、好项目，发展“飞地经济”。

（二）统筹城乡发展，塑造美丽乡村新格局。一是环境质量“点线面”全方位提升。坚持抓点改线扩面，打造宜居的生态环境。打造“点”。率先在每个管理区打造一处人居环境示范点，辐射带动全镇实现环境大提升。提升“线”。重点围绕马站河和东红路、新兴路“一河两线”，实施环境提升工程。抓好马站河生态治理，精心打造沿河公路、沿河公园及生态走廊，改善沿河两岸居住环境，打造城镇滨水景观带；实施东红路、新兴路“五化”改造提升，切实改善公路两侧环境面貌。抓好“面”。全面推进农村人居环境整治五年提升行动，推进村庄整治、农村房屋安全隐患排查整治，实施好安全饮水、生活污水处理、农村清洁供暖、快递入村等工程，不断改善农村基础设施条件。二是城镇开发“高大上”立体化提升。城镇配套“高”标准。提高镇驻地道路硬化、绿化、亮化、净化水平，改善群众居住、出行条件，美化城镇环境。加快完善镇驻地供热、排水、燃气、消防站等基础设施建设，推动人口和产业集聚。打造人口聚集特“大”镇。立足城镇建设传统优势，抓好城镇开发项目，进一步拉大城镇框架，提高城镇建设水平，全力打造聚集人口10万人以上的特大镇。公共服务设施“上”新台阶。继续完善文化教育、医疗卫生和社会保障等公共服务体系，打造集健身、商贸、文化、便民服务等于一体的高标准、高质量的镇级综合服务中心，为群众提供“一站式”服务。三是城镇管理规范化。进一步提高城镇管理水平。开展城镇经营秩序清理整顿集中攻坚行动。集中力量整治店外经营、户外广告、户外修车洗车、乱堆乱放、乱涂乱画等“顽疾”，全面取缔露天烧烤、马路市场，进一步规范机动车停放。创新城镇管理体制。加大城镇执法力度，改善城镇环境面貌，打造城镇管理马站样板。全面提升城镇服务整体水平。构建以镇驻地为中心的农村居民半小时生产生活圈，坚持以镇带村、以村促镇，在镇驻地大力发展购物、休闲、餐饮等商贸产业，激发城镇消费活力。

（三）高效利用土地资源，塑造乡村振兴新格局。一是持续推行土地托管。紧盯村集体经济“清零倍增”目标要求，将村党支部的政治优势、组织优势同合作社的产业优势、市场优势相结合，继续与省供发集团的战略合作，依托党支部领办土地股份专业合作社，全面推行“土地股份合作+全程托管服务”模式，力争2022年实现土地托管1万亩以上。加大土地“非粮化”“非农化”整治力度，加快培育新型优质经营主体，推进农业向全产业化、标准化、规模化发展。二是精品打造现代农业示范区。以古峰台和西旺为中心，打造万亩以上高标准农田，建设集优质小杂粮、黄烟、中草药等种植加工于一体的高端现代农业示范区，推动全镇现代农业规模化、机械化、高效化发展，有效助力乡村振兴。三是实施“三大工程”全面加强生态治理。实施“蓝天工程”。积极做好清洁供暖推广使用以及在建工地扬尘治理，坚决打好大气污染治理攻坚战。实施“碧水工程”。补齐农村生活污水处理设施短板。扎实推进农村改厕后期管护、畜禽养殖污染整治及河道“清肠”行动，稳步推进农村污水治理。实施“净土工程”。严格落实矿产资源“扎口管理”，县镇村三级协调联动，全社会共同参与，严厉打击私挖盗采矿产资源和涉矿项目违规违法行为，有效管控矿产资源。

（四）扎实做好民生保障，塑造安定和谐新格局。严格落实覆盖全民的基本公共服务制度，提升公共服务能力和水平，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是巩固提升脱贫工作成效。按照“四个不摘”要求，严格落实脱贫攻坚过度期内的各项帮扶政策，巩固提高村集体经济造血功能，强化困难群众生活保障、产业增收、基础设施建设等方面的支持，完善预警机制，及时关注贫困家庭返贫风险，落实“两不愁三保障”、饮水安全底线任务，探索企业帮扶机制，动员镇内企业设置临时性公益岗位，加强技能培训，千方百计提高脱贫户家庭收入。二是持续关注民生热点问题。通过优化教育资源配置、改善医疗卫生条件、解决劳动就业、优化便民服务等措施，进一步扩大城镇化优势，为下步城镇发展厚积优势和动能。教育方面。适时启动中心小学综合楼建设，进一步完善校区操场、饮水管网、消防等配套，缓解人口高峰期学生就学压力。医疗卫生方面。进一步提升马站医院诊疗水平，加快全镇中医药事业发展，率先启动大水场、王井、上高庄3处中医特色卫生室。劳动就业方面。依托现有的产业项目聚集区，大力发展实体经济；依托马站城镇化优势，发展多样性第三产业，带动解决劳动就业，为城镇化建设注入活力。便民服务方面。加快全民运动中心建设，提升村级服务站水平，真正做到群众办事方便、舒适。三是创新强化社会治理。深化农村精神文明建设，涵养文明乡风，厚植文化自信。弘扬喜事新办文化。推广婚俗改革，全面破除大操大办、高价彩礼、攀比成风等婚俗陋习，积极倡导喜事新办，形成礼约办婚、文明办婚的新风尚。挖掘传统乡贤文化。树立村庄德行典范和标杆，及时发现和制止不文明现象，以身作则、言传身教，帮助调解家庭矛盾、邻里纠纷，促进形成以诚相见、互敬互爱，长尊有序的良好社会风气。深化“一警三联”合成化巡防。继续推行“警贤联+0调、警民联防、警网联动”工作机制，全方位提升基层社会治理能力和水平，实现群众安全感满意度进一步提升。

（五）全力打造阳光政府，塑造廉洁勤政新格局。打造更显清正的廉洁型政府，聚焦工程建设、政府采购、资金使用等重点领域，坚决整治群众身边的腐败问题。运用好监督执纪"四种形态"，紧盯当前作风纪律突出问题开展集中整治，坚决防止"四风"问题反弹回潮。着力改进公共资源交易、国有资产管理等领域内控制度，切实强化廉政风险管理。严格控制"三公"经费支出，降低行政运行成本。一是抓监督检查成常态。加强对重点工作落实情况、专项资金管理使用情况、履行职责情况的跟踪督查。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。二是抓作风建设革积弊。继续开展领导干部讲党课活动，深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。三是建设"四型"机关提效能。加大调研走访、民主评议、专项督查力度，严格落实议事决策机制、咨询建议机制和责任追究机制。严格"三公"经费预算管理，建设学习型、创新型、服务型、廉洁型机关。

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