2020年，马站镇认真贯彻落实县委、县政府决策部署，发力“经济发展突破年”和“民生保障提升年”，按照“1265”重点工作计划，在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、创新及其它重点工作等6个方面，全力推进50项重点工作，进一步解放思想、务实苦干，担当作为、狠抓落实，全镇经济社会事业取得新发展。现将工作开展情况汇报如下。

一、2020年工作情况

（一）加快推进产业振兴。以镇产业园区为依托，全力开展招商引资，加快推进项目落地。2020年，新落地招商引资项目4个，分别为投资40亿元的鲁担（沂水）城乡冷链产融项目、投资11.1亿元的临沂蓝创热电有限公司沂水县北部片区供热项目、投资3.2亿元的临沂德润化工股份有限公司增资扩股项目、投资6700万美元的沂水县大宋木业年产420万张高档家具板项目，完成续建项目1个，在谈项目1个，全年纳入全县“125”重点招商项目4个；加快推进新旧动能转换，投入7.8亿元实施工业技改项目8个，其中过1000万重点技改项目6个，纳入全县“125”重点技改项目1个，新培育2021年重点技改项目4个；成功实施利用外资项目3家，实际到位外资167万美元。

（二）大力实施人才振兴。始终将人才振兴作为发展的第一要素，经内引外联，成功引进市级创业人才1名，申报高新技术企业2家、市级技术研发中心（平台）1家；在推进“沂蒙乡贤”的同时，探索建立“沂蒙名誉乡贤”队伍，实施“三上三进三带”工程，成功引进“沂蒙名誉乡贤”352名，充分发挥他们在人脉、资金、资源等方面优势，全面助力家乡发展，目前“沂蒙名誉乡贤”为村庄基础设施配套累计投入资金553.7万元、捐助善款163万元、引进招商引资项目1个；利用中秋、国庆等节假日，组织外出返乡人员举办集中培训2次。

（三）稳步提速文化振兴。弘扬传统婚俗文化，借力全镇婚俗改革，全面破除大操大办、高价彩礼、攀比成风等婚俗陋习，积极倡导喜事新办，形成了礼约办婚、文明办婚的新风尚；挖掘传统乡贤文化，树立村庄德行典范和标杆，及时发现和制止不文明现象，以身作则、言传身教，帮助协调夫妻、婆媳、兄弟姊妹之间的家庭矛盾，促进形成以诚相见、互敬互爱，长尊有序、兄亲弟恭的良好家风；大力发扬孝善文化，全面推进“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，成立“沂蒙红娘”队伍，创新推进“订单式”服务，更好满足老年人个性化需求，营造了良好的孝善氛围，全年开展“订餐式”服务3647次；提升文化设施，为6个社区中心村新配书橱，新建文化广场6个。

（四）聚焦聚力生态振兴。投资2470余万元，完成镇驻地雨污管网综合提升2.9公里，拓建镇污水处理厂1处，配套污水管网2.7公里；配合做好投资2.3亿元的克黄线G233、胶海线G341两条国道马站段路面大修工程，同步推进道路两侧排水、弱电等地下管网建设；投资500余万元启动新兴路、大众路、健康路等镇驻地道路建设工程，投入100余万元，新建、改造绿化面积5000余平方米，打造百合花谷市级林业示范点1处；投入80余万元，对镇驻地及路域52处平交道口和沿街两侧裸露土地进行硬化，硬化面积2.2万平方米；投资270万元，对垃圾中转站进行改造提升，新建公厕24处；完成沿街建筑立面改造2.1万平方米，栽植绿化苗木3万余棵。

（五）全面强化组织振兴。全面实行党建引领，推行支部书记“四个一批”工程，为农村党支部书记搭建发挥作用的“平台”和展示工作的“舞台”，全年完成民生实事286项，培养后备力量133名，化解矛盾纠纷652余起；推行“每月考核、半年述职”制度，抓实32名农村党支部书记专业化管理，新选配村党组织书记6名，完成软弱涣散村党组织集中整顿2个，完成66个村级办公场所规范化提升；推进村集体经济“清零攻坚”活动，发展村党支部领办合作社共15个，全镇66个原建制村集体收入全部达到5万元以上，其中过10万元村达到33个；严格落实党员积分量化，抓实党员分类管理，对全镇五类党员创新推行“目标式”“培育式”“定责式”“跟踪式”“包帮式”管理。

（六）积极探索工作创新。深化婚俗改革，在成功试点的基础上，将该项工作与脱贫攻坚、乡村振兴全面融合，典型做法得到市委书记王安德全市推广批示，国家民政部、省民政厅对马站镇做法给予充分肯定；推进“沂蒙乡贤”社会治理，全年调处各类矛盾纠纷532起，矛盾化解率高达98.5%，搜集群众关于镇、村发展意见建议196条，山东省副省长范华平作肯定性批示，镇派出所依托该项工作以全省第一名成功创建“全国首批枫桥式公安派出所”，并召开全市社会治理创新现场观摩会议。创新推进“一警三联”工作，基层社会治理模式换挡升级，相关经验做法得到山东省副省长范华平，临沂市副市长、市公安局局长李登全，县委书记薛峰等领导肯定批示，并要求召开全省现场会推广。

二、存在问题和不足

一是骨干税源数量不足。缺少税收贡献度大的支柱企业。2020年体现地方财政收入20万元以的企业共有22家，过百万元的有只有7家，最多的是华能风电，实现了382万元。企业所属行业主要分布风电、房地产、建筑业、建材、饲料、板材等传统产业，缺乏技术含量高、附加值高、税收贡献高的龙头企业。

二是经济发展面临转型。马站镇的商贸主要为沿路经济，经营业态虽然丰富，但是建设的档次和水平相对较低，尤其是餐饮和住宿方面，传统低档次的路边店难以适应新形势的发展要求和群众的需求。今年，马站镇引进投资40亿元的鲁担（沂水）城乡冷链产融项目，建成后镇内传统产业及常规经营业态面临转型升级、破旧立新的转型压力。

三是发展空间受到制约。马站镇交通区位优越，人流物流量大，初步统计每天过境车辆达4万辆之多，镇驻地交通压力大，甚至出现压车情形，鲁担（沂水）城乡冷链物流产融项目投入运营后，马站镇驻地将面临更大交通压力，目前镇驻地道路框架难以满足未来几年车辆和当地群众出行需求；同时，镇产业园区道路建设、管网铺设、污水处理等需要进一步配套。

三、2021年工作打算

2021年，马站镇将继续围绕经济发展和民生工程两条主线谋划工作，全面实行党建引领，厚积发展优势、补齐存在短板，加快推进幸福马站建设。

（一）推进园区建设，夯实城镇发展根基。按照“冷链之都·智慧马站”发展定位，加快推进镇产业园区配套建设，全力做好“筑巢引凤”，更好的凸显和发挥“洼地效应”。一是配套完善污水处理。针对产业园区暂无污水处理厂实际情况，科学论证园区生活污水汇入马站城镇污水处理厂集中处理可行性，积极争取上级政策配套建设园区污水处理厂，更好的满足落户企业需求。二是完善园区道路框架。结合《马站镇产业园区控制性详细规划修编》推进产业园路网建设，逐步推进产业园二路东段、产业园三至六路、杨城南路、产业园东路等路网配套建设，同步推进给水、污水管网等基础配套。三是规划建设西外环路。规划绕城西外环路，积极争取上级资金、政策支持，更好缓解镇驻地交通压力，结合全县道路国土空间总体规划，将镇驻地南侧西外环与克黄线交汇处设为镇产业园区出入口，为鲁担（沂水）城乡冷链产融项目投入运营提前打好基础。

（二）加快城镇开发，提升承载辐射能力。《沂水县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》要求“将马站镇作为县域副中心进行重点培育，建设十万人以上的特大镇。”据初步估算，五年内马站镇驻地人口将达到6.5万人。尤其是鲁担（沂水）城乡冷链产融项目、沂水北部片区供暖项目落地后，马站镇对周边辐射带动作用进一步增强，提升镇驻地承载能力将成为下步工作的重点。一方面，加大城镇开发力度。适时启动府佑花园、原马站皮毛厂2个城镇开发项目，根据发展需要逐步加快城镇开发，更好满足城镇化发展的刚性需求。另一方面，推进双管单位整合。做好城镇开发同时，积极借鉴华信国际模式，规划建设镇综合服务中心，推进镇便民服务中心、市场监管所、交管所、税务分局、网通公司、供电所、邮政支行、农行、农商行等双管单位集中进驻办公，腾退现有院落作为城镇开发用地使用。

（三）聚焦招商引资，激发镇域经济后劲。依托镇“3+1”基地建设，紧盯“济青潍”开展招商引资，积极承接济南、青岛、潍坊以及县内相关产业转移。一是走出去招大引强。瞄准全省“十强”和市、县优先发展产业，组建镇主要领导为组长的专业化招商队伍，依托青岛流动党员党支部、在外“沂蒙名誉乡贤”推进社会化、市场化招商，聘请知名企业家、外地商会会长、高层次人才等作为招商顾问，重点对标“新材料、机械制造、精品旅游、现代高效农业、城镇基础设施”等行业领域，有的放矢开展招商引资，逐步壮大镇内产业园区。二是发展“飞地经济”。盯紧二次腾飞企业、产业转移项目，为沂水本土企业新旧动能转换拓宽发展空间；同时，积极对上争取，与其它乡镇（街道）、经济开区通力合作，落地符合全县政策的大项目、好项目，探索发展“飞地经济”。三是培育税源壮大经济。鼓励引导镇内中小型企业转型升级，做大做强现有产业板块，召开马站镇企业家座谈会，邀请县工信、招商、税务以及本土知名企业家座谈分析，“问诊把脉”、深挖税源，为全镇经济社会发展提供保障。

（四）立足商贸优势，推进服务业转型升级。一是提升镇驻地沿街商贸。借力国道大中修工程，全面实施镇驻地沿街饭店、宾馆、超市等规范提升，按照行业分类制定提升方案和提升标准，由镇综合执法办、市场监管所、派出所等部门组成联合工作组，对镇驻地637家沿街商贸进行店外经营、店面形象、店内卫生等全面规范提升。二是规范农村经营业态。以农村人居环境整治工作为抓手，对农村小卖部、饭店、加工点等经营业态进行全面梳理排查，建档立册管理，对门前屋后乱摆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占、落地广告牌匾、周边野广告等进行集中清理，规范店内经营。三是规划发展旅游产业。按照 “全景沂水、全域旅游”战略，依托丰富的自然资源、悠久的历史文化确立“四点一线”工程。即，以齐长城穆陵关、八里沟风景区、文昌山和马站原营房为“四点”，以军旅文化为主线，从古代、近代和现代文化入手逐步推进齐长城文化公园等旅游项目开发建设。

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