院东头镇人民政府

关于申请创建省级卫生乡镇的请示

院政发〔2016〕6号

山东省爱卫会：

院东头镇位于沂水县西南部，是沂蒙“红嫂”祖秀莲的故乡，2013年4月成立了镇区合一的沂蒙风情旅游景区，总面积166平方公里，辖25个社区，72个行政村，2.1万户，6.4万口人。拥有国家4A级景区3处，3A级景区2处，2A级景区2处，先后荣获“全国农业旅游示范点”、“全国最美乡村”、“国家地质公园（园区）”、首批“山东省旅游强乡镇”等国家、省级品牌60余个。2015年我镇成功创建临沂市卫生乡镇，全镇上下受到极大鼓舞，镇委、镇政府决定趁势而上，创建省级卫生乡镇。

近年来，我们面对全民休闲时代到来的新常态，坚持以“风情灵幻地、水绘沂蒙山”为主题，以“留住记忆、记住乡愁”为理念，以创建国家5A级景区为引领，全力打造山水灵秀、生态宜居、特色彰显的“全域慢游”沂蒙风情旅游小镇。在创建卫生乡镇工作方面，我镇紧紧围绕《山东省省级卫生城镇考核标准实施细则》，加强领导，把握重点，突出特色，注重实效，扎实地开展爱国卫生活动，使院东头镇容村貌更加整洁有序，公民文明卫生意识有了显著的提高，为创建省级卫生乡镇奠定了坚实基础。具体开展了以下工作：

一、强化组织领导

我镇将创建卫生城镇工作列入日常工作中，切实加强组织领导，按照整治要求，精心组织实施，把任务按组织管理、宣传教育、环境整治等分解到各部门、各基层所站，层层落实责任。建立创卫工作目标管理。镇爱卫办对照省级卫生乡镇的标准，结合实际，制定出台了《院东头镇创建省级卫生乡镇工作实施方案》，把创卫的目标任务细化分解落实到镇直各有关部门和行政村，并签订了创卫工作目标责任书，明确了部门主要领导为第一责任人。积极开展爱国卫生运动。镇爱卫办召开两次以上专题会议，着重解决环境卫生存在的问题，并开展三次以上的爱国卫生检查活动，开展集镇市场整顿，重大节日组织卫生清除。镇政府还划拨专项经费列入财政预算，制定具体的奖惩办法。注重充分发挥四支队伍的作用。一是镇区环卫队伍。每天增加清扫次数，垃圾做到日产日清，镇区各街道做到全天候保洁。二是村保洁队伍。目前镇村有260名保洁员，定人、定点、定期保洁消杀。三是城镇综合管理中队。他们既负责集镇管理，又分片负责农村环境卫生管理。具体实施环境卫生、食品卫生、公共场所的卫生管理、集市贸易市场管理、车辆交通管理、城镇建设管理。四是行业卫生管理队伍。由医院、爱卫办、工商所、派出所、镇管办等职能部门人员组成，对饮食、食品，公共场所进行依法管理。使行业单位达到证照齐全、设施到位、消毒合格、内外整洁，符合食品和公共场所管理条例的标准要求。

二、健康教育不断深入

我们在深化健康教育方面，重点在四个方面下功夫：一是加强健康教育领导力度。镇上成立了“健康教育领导小组”，并确定一名党委委员专门负责抓全镇的健康教育，各村、也组建健教工作班子，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。镇区主要街道及各村村委、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地35个，做到宣传内容每季换一次。三是开设专题健教讲座。各村用文明市民学校进行健康教育，重点讲授常见病的预防知识和农民卫生知识应知应会三十题。全镇中小学校全面开展健康教育，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、开课率达100%；全镇中、小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别均80%以上。四是着力开展控烟宣传和禁烟活动，镇区商店、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施，控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育，极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。

三、基础设施不断完善

依托风情岛做好休闲文章，用磨、碾体现山区农村文化，改造风情广场1处，新建景观水坝5道，钓鱼台钓位200余个，滨河栈道500余米；结合全市“美丽乡村”示范区建设，连片推进了10个示范村和4个省直“第一书记”村硬化道路“户户通”，硬化道路30多万平方米，改厕改厨682户。同时，致力于改善旅游大环境，对峙密河乡村游乐园、刘家店子园区的坡耕地进行了改造提升；流转土地3250亩，新发展苹果、核桃园区3处1500亩；争取上级扶贫、旅游、发改、公益金、林业、农业、果茶、水利、水土保持等项目资金15个，用旅游的眼光进行美化、绿化、彩化，打造五彩缤粉的旅游大环境。结合当前小镇旅游商品分布、市场功能特色，进一步强化功能布局、载体完善，重点实施了两项工程。此外，注重休闲娱乐功能的布局，开发了竹筏漂流体味江北水乡等参与性项目，增设了光影照明设备和喷泉装置，新建滨河绿道2000余米。

四、镇容村貌明显改观

为强化镇区的环卫管理，我镇成立三支工作小组，即日常管理小组、日常清扫队伍、日常保洁队伍。日常管理小组由城管人员5名和督查队4名组成，主要负责镇区卫生及菜市场的管理和卫生费等的征收，并对镇区交通秩序、乱摆摊设点、乱张贴等各种现象进行监督管理；清扫队伍由外请的13名清扫人员组成，主要负责对镇区六纵四横等大小十几条道路、近十万平米路面的清扫；保洁队伍由聘请的4名保洁人员组成，主要负责对姚院路、泉重路路等几条主要道路卫生的日常保洁。同时，筹措投入大量资金加强镇区和农村的环境卫生管理整治工作，组织开展镇区违章搭建、占道经营、环境卫生和农村卫生专项整治，开展卫生评比和环境卫生整治周活动。

另外，我镇共排查“三区”养殖场410家，共整治370家，其中禁养区共125家，关停106家；控养区共273家，整改252家；适养区共12家，整改提升12家，散养户1373家，整治1342家。我们还发动广大干部群众积极投工投劳，集中力量，全面开展道路、河道、村庄陈年垃圾、杂物清理大行动，对路面及两侧的垃圾、堆积物、乱搭建进行了全面的清理和整治；对池塘河面的漂浮物、障碍物，岸边的垃圾进行彻底打捞和清理；清除村沟水渠的淤泥杂物；对村庄的公共场所和农户的房前屋后的积存垃圾，杂草杂物全方位清除治理，做到不留卫生死角，保持村容村貌整洁。并按照“六个有”的标准建立健全长效机制，巩固推进卫生整治成果。通过以上工作，有效增强了我镇村民的卫生保洁意识，现村庄保洁已成为全村上下共同的自觉行为，村庄每天都能保持良好的卫生面貌。

五、除害防病成效显著

我镇的除害防病工作，做到突击与经常、专业队伍与群防群治、消杀与环境整治相结合，取得了显著成效。每年组织发动入户喷药消毒四次，投入劳力200多人次，使用各种除害药物396公斤，消杀面积达5万亩次。经过大力开展除四害活动，有效地控制了四害密度，巩固了我镇灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的达标成果。在传染病防治工作中，我们认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，使传染病防治工作取得显著成效， 全镇“四苗”接种率和新生儿乙肝疫苗接种率均达到100%以上。近年来我镇无传染病暴发流行，无脊髓灰质炎病例发生。

我镇的创建工作，虽然做了许多工作，取得了显著成效，但还有某些薄弱环节。但我们有决心、有信心，在十八的精神和习近平系列讲话精神的指引下，在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的关心指导下，一定能把我镇建设成为洁美、文明、开放、繁荣的现代化旅游新型城镇。

院东头镇人民政府

2016年5月8日