中共院东头镇委

关于提升全镇社会治安群众安全感满意度工作的实施方案

院发〔2018〕98号

为进一步加强和改进社会治安工作，着力解决治安突出问题，确保全镇群众安全感和满意度持续提升，根据县综治委〔2018〕7号文件精神，结合本镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县委政法委工作会议精神，坚持以人民群众满意为标准，已解决群众反映强烈的突出治安问题为重点，全面强化社会治安打防管控各项措施，不断巩固提升我镇群众安全感满意度工作，进一步深化平安建设，保障人民群众安居乐业。

二、任务目标

建立健全“党委领导、政府主导、综治协调、充分发挥公安机关主力军作用、各部门齐抓共管、社会力量积极参与“的长效机制，政法综治部门、公安机关驾驭社会治安复杂局势、打击突出犯罪、净化治安环境、防范治安风险、服务群众生产生活的能力水平明显增强，政法公安队伍整体形象进一步改善，刑事、治安案件发案率下降、破案率上升，群众安全感显著提升，社会治安群众安全感满意度成绩保持前列。

三、工作措施

（一）持续开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。综治办、派出所、司法所、各双管单位、各村居要进一步提高政治站位，强化主体责任落实，把专项斗争摆在突出重要的位置，全面加强沟通衔接，广泛宣传发动群众参与，提供坚强的组织保障、经济保障，确保专项斗争扎实深入开展。

（二）加大打击侵财犯罪工作力度，积极回应群众期盼。抓好严打整治。以“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动为主线，组织一系列“短平快”的专项行动，切实压减各类多发性侵财犯罪及黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等治安顽症。更加重视“小案件”、“小问题”的侦防，更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案，努力破获一批系列性、团伙性、跨区域“两抢一盗”违法犯罪案件，打掉一批盗抢违法犯罪团伙，惩治处一批违法犯罪分子，最大限度地挽回群众损失。继续加强社会治安重点区域、重点部位和治安落后村居整治，消除一批治安乱点和突出治安问题。

（三）坚持问题导向，着力做好针对性整改工作。做好常态化整改工作，村社区每周、乡镇每半月梳理一次治安警情，建立台账，研判治安问题发展趋势，制定整改措施，限期见到成效。完善定期检查考核机制。每季度开展一次群众安全感满意度电话访问，以村居、社区、企业等为考核单位，按照起那份之五的标准抽查辖区内的群众。每季度开展一次社会治安暗访检查，将群众安全感满意度作为考核重点，主要检查辖区内群众对社会治安状况反映情况、村居社区巡防队伍运行情况、视频监控系统作用发挥情况。

（四）突出“雪亮工程”实战应用，提高技术防范能力。一是推进视频监控加密赠量。着力推进视频监控补位增亮，主要道路、重点行业、重点部位、重点场所等重点公共区域视频监控覆盖率达到100%。按照每村不低于4路的要求，年内实现辖区50%以上的自然村视频监控全覆盖，并联网接入上级综治信息平台。二是抓好日常视频巡察。各级雪亮工程平台和天网工程平合实行24小时值班值守，加强视频巡查力度，建立健全视频巡查发现间题、处理间题工作机制，不断推动视频监控在事后追踪向事前提前预防、事中及时处置转变。三是抓好视频监控运维管理。充分运用智能运维系统，及时更新维护老旧设备，确保各级视频监控在线率、完好率保持在95％以上。四是发挥信息平台实战效能。进一步加强信息资源共建共享共用，发挥好各级综治信息平合在监控预警、分析研判、指挥调度、服务侦查破案等方面的实战效能。

（五）深化平安小区建设，补齐治安薄弱小区防控短板。全面建成人防、物防、技防于一体的居民小区治安防控体系。一是建好视频监控系统。各居民小区按照不少于6路的要求安装视频监控系统，并与辖区派出所、乡镇街道综治信息平合实现联网，年底前70％以上的居民小区完成建设联网任务。二是完善治安保卫制度。推动居民小区全部建立保卫机构，配备专职治保人员，建立健全门卫值班、治安巡査、消防管理、房屋出租登记等治安保卫制度，规范开展各项工作。三是做实网格化管理工作。充分发挥居民小区网格员在社会治安、法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、特殊人群帮教管理和消防安全管理等方面的职责，及时发现、报告并协助解决治安隐息。

（六）健全完善群防群治机制，提升基层防控效能。坚持专群结合，进一步健全完善基层群防群治机制，广泛动员社会力量参与基层群防群治工作。一是抓好社会面巡防。以公安民警为主力，以专职巡防队伍为骨干，以村社区物业公司保安队伍、企事业单位治保队伍为基础，采取步巡、车巡、视频巡逻、蹲点守候等形式，加强重点时段、重点部位巡防密度、频率，提高街面见警率、管事率和现行犯罪抓获率，有效预防、震慑违法犯罪。二是抓好网格内巡防。建立警格对接机制，加强村社区民警与网格员工作互补、联勤联动，发挥网格员采集基础信息、排查治安隐患、开展巡逻防范、提供犯罪线索作用，筑牢防控违法犯罪活动的首道防线。三是抓好平安志愿者队伍联防。由综治部门和公安机关牵头建立相当规模、足够数量（每个社区不少于50人）的平安志愿者队伍，扎实有序的组织他们参与街面巡逻、交通秩序引导、治安纠纷调解等基础防范工作，将平安志愿者队伍建成防范犯罪、维护稳定的重要力量，扩大社会治安安全感满意度群众基础。

（七）加强宣传引导，营造平安共建浓厚氛围。主要抓好四个方面：一是做实宣传内容。重点做好打击整治成果、社会治安综合治理重大活动、重要部署、重点工作、政法综治队伍英模人物、先进事迹宣传工作。二是丰富宣传方式。广泛运用报纸、广播电视、明白纸、过街横幅、墙体广告等传统手段持续开展宣传；着重抓好微信、微博、手机客户端等新媒体宣传；组织开展集中宣传活动、公开退赃大会；组织综治网格员进村入户发放、张贴社会治安宣传材料，增强宣传实效。三是打击网络谣言。加强网上巡查，及时发现影响社会治安群众安全感满意度的网络谣言，固定证据，依法打击，以正视听。四是做好上级调查方式的宣传。根据上级电话调査方法、内容、语言有关常识，针对本地群众理解方式、语言表达特点，有针对性引导受访群众使用准确的语言表达真实的评价，避免调査人员理解错误、统计失真，提高电话访问得分率。

四、组织实施

（一）严格落实属地管理责任。综治办切实发挥组织协调、牵头揽总作用，及时研究辖区治安状况，提出针对性措施，为公安工作履行职责提供有力的支持和保障。村居、社区、企业、双管单位的主要负责同志作为平安建设的第一责任人，要切实担负起维护治安稳定、提升群众安全感满意度工作的重大政治责任。要重点抓好目标责任落实，在组织领导、财力保障等方面进一步压实乡镇街道责任，突出抓好村居社区基层治安防控措施落实，确保社会治安工作各项任务得到落实。

（二）、严格落实政法部门维护治安稳定的主体责任。派出所、司法所是群众接触最紧密、最直接的基层政法单位，要落实社会治安综合治理维稳工作责任，在及时接处警、快速立破案、打击惩治犯罪、管理重点人员、维护治安秩序、联系服务群众等方面加大工作力度，提升基层综治工作水平。

（三）完善奖惩机制。对每季度市电话访问成绩低于全镇平均分的，及全镇排名末位的村居、单位，落实责任制度。严格落实维护社会稳定领导责任制等相关规定，对年度群众安全感满意度综合成绩全镇末位的村居、单位视情予以综治工作警告。

中共院东头镇委

2018年8月14日