中共院东头镇委

关于贯彻落实“临沂市‘海棠花开’党建引领助残十条措施”的实施方案

院发〔2023〕39 号

按照市委组织部、市委宣传部、市残联印发的《临沂市“海棠花开”党建引领助残十条措施》(临残联发〔2023〕5号，以下简称《助残十条措施》)的工作要求，为全面贯彻落实好《助残十条措施》有关工作要求，进一步加强残疾人服务，根据院东头实际，特制定本方案。

一、高度重视，充分认识贯彻落实《助残十条措施》的重要意义

《助残十条措施》的出台是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是弘扬沂蒙精神、传承红色基因的重要手段，是培育和践行新时代文明观的重要实践途径，也是提升基层党组织扶残助残的重要载体。各社区党组织要进一步提高认识，切实将思想统一到《助残十条措施》上来，认真落实好各项工作任务。

二、明确助残措施，确保措施落实落地

1.落实帮包联系制度。2023年6月30日前，村（社区）党支部要根据《助残十条措施》要求，组织动员村“两委”干部、党员、预备党员、入党积极分子、网格员等，与辖区内持证残疾人建立帮包关系。帮包关系台账要根据辖区残疾人情况实行动态调整，原则上每月动态调整1次，做到每名残疾人都有固定人员帮包。

2.落实需求对接制度。从今年6月份开始，帮包人员每月中旬前至少要与帮包联系的残疾人联系一次，询问困难和需求，建立助残需求清单。村（社区）残协专职委员要结合持证残疾人基本状况调查工作开展残疾人遍访活动，全面掌握辖区内残疾人基本生活状况和需求，于每月下旬前汇总、发布残疾人需求清单，村干部、党员等帮包人进行“接单”落实并形成帮扶台账。帮扶内容属于“四助”清单转介内容的要做好转介工作；不属于“四助”清单内容，暂时无法解决的，要做好解释工作。

3.落实服务制度。村（社区）党支部要将有需求的老年重度残疾人家庭和以老养残家庭纳入村（社区）党支部领办的志愿服务范围，力所能及地提供“扫庭院、干家务、洗衣服、办代购、拉家常、助行、助听、助视、助梦等爱心助残服务。

4.落实激励评价制度。党工委将党组织助残纳入对村（社区）党建考核内容。落实“信用+志愿”积分制，对表现突出的爱心助残志愿者在就业创业、评先树优等方面给予礼遇待遇。每年年底县委组织部、县委宣传部、县残联将对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织和个人进行通报表扬，特别优秀的优先纳入国家、省、市、县助残先进集体（个人）表彰（表扬）和学雷锋志愿服务“四个100”的推荐范围。

三、加强组织领导，健全工作协调机制

1.加强组织领导。党工委6月25日前召开动员部署会议，对该项工作进行安排部署，具体指导各村（社区）基层党组织开展好“海棠花开”党建引领助残工作。并适时举办社区工作人员业务培训会。党建办公室要负责活动的安排部署；宣传办公室负责指导村（社区）在“志愿山东APP”发布“海棠花开”党建引领助残活动，开展志愿者招募，营造浓厚助残氛围；残联要负责搭建助残资源共享平台，制定“四助”服务清单，开展相应业务知识培训。村（社区）基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，确保十条助残措施落地实、见效快。党支部书记要将残协作为配套组织开展换届，选优配强残协组成人员，把扶残助残等内容纳入村规民约；积极推荐符合条件的残疾人纳入公益性岗位。

2.强化督导调度。党工委每半年至少要召开一次推进会议，研究党组织助残工作推进措施，通报考核成绩，分析工作中存在的问题，总结典型经验，加大宣传力度。

3.利用好现有资源。村（社区）要依托新时代文明实践站，常态化为残疾人提供生活关爱、精神抚慰、康复训练、家庭医生签约等服务。有“如康家园”的村（社区）要在抓好“如康家园”综合服务平台运营的基础上，定期到“如康家园”开展主题党日、社区“双报到”等活动，为残疾人办实事解难题。

附件：院东头镇贯彻落实“临沂市‘海棠花开’党建引领助残十条措施”工作领导小组

中共院东头镇委

2023年6月28日

院东头镇贯彻落实“临沂市‘海棠花开’党建引领助残十条措施”工作领导小组

各管理区、各村：

为有效推进“临沂市‘海棠花开’党建引领助残十条措施”工作，经研究，决定成立工作领导小组，现将名单公布如下：

组　长：孙玉洁 副镇长

副组长：杨振伟 组织委员

　　　　　　黄　景 宣传委员

　　　　张在召 二级主任科员

成 员：马玉波　聂高强　宋玉凤　李善娟　郑春美　孙梦如　丁虹尹

“临沂市‘海棠花开’党建引领助残十条措施”工作领导小组下设办公室，办公室设在残联，具体负责指导、督促各社区工作开展。马玉波同志兼任办公室主任。