中共院东头镇委院东头镇人民政府

关于法治建设典型申报的报告

院发〔2023〕28号

院东头镇以习近平法治思想为引领，以法治政府建设为目标，在法治建设中取得了明显成效，院东头镇已连续五年获评“全市信访工作先进单位”、“全市信访工作三无乡镇”、“全市信访工作示范乡镇”。2022年院东头镇被临沂市委市政府授予全市平安法治建设先进集体称号，2016年至2020年，院东头镇被评为沂水县法治政府建设先进乡镇。2023年6月，山东省委书记林武带领五级书记做客央视财经《对话》栏目走进院东头镇西墙峪村，强调以法治建设等各方资源助力乡村振兴，为乡村振兴打造了齐鲁样板。我镇自评得分为101分，现报告如下：

一、完善法治机制，加大组织人才保障

一是建章立制、领导重视。通过多种形式学法、领导班子述法、干部年度考法、工作人员宣法等模式，努力在建章立制上下功夫。积极探索合法性审查新机制，司法所长定期列席乡镇党政联席会，当好了基层政府法治参谋，在镇党委科学决策和合法性审查中充分发挥作用，近年来，共审查重大行政决策、行政机关合同等30余起，为政府决策提出意见建议50余条。每年依法治镇委员会召开会议1至2次，院东头镇党委理论学习中心组每年专题学法4次以上。

二是加强队伍建设。院东头司法所共有2名工作人员，其中一人持有法律职业资格证书，乡镇调解委员会配备3名专职调解员，院东头镇创新调解队伍机制，选拔全镇8名56至60周岁的男性机关干部纳入司法所调解队伍，由司法所管理，8名调解员每人负责一个调解片区，主动下沉片区化解矛盾纠纷。全镇25个行政村各有1名“法治带头人”和3名“法律明白人”，充实法官、律师、普法志愿者到普法讲师团，常态化开展“法治带头人”“法律明白人”培训。

三是因地制宜、挖掘特色。院东头镇注重挖掘传统文化精华，借鉴各地法治有益经验，发展特色法治文化。比如桃棵子村结合当地红色文化、红色旅游等独特优势，将红色法治资源与法治宣传教育紧密结合、双向发力，与新时代普法宣传教育同频共振。近年来，院东头镇有2个村被评选为“省级民主法治示范村”。

二、优化基础设施，多元共治模式日趋深化

一是创新一站式法治服务中心。坚持法治工作“一盘棋”，由全面依法治镇办引领，积极协调资金，投资数十万元，联合综治、信访、热线、人民调解等部门，创新一站式法治服务中心，内设司法行政、公共法律服务、法律咨询、人民调解、信访接待、市长热线等功能窗口，采取重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的方式，为群众提供受理、调处、帮扶、反馈等一站式服务。2022年，省委政法委员会调研组到我镇调研“一站式法治服务中心”，并给予了充分的肯定与赞扬。

二是提高法律服务水平。一站式法治服务中心细化服务模式，全面整合乡镇部门资源，实现来访事件“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环管理，全面推行社会矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决、一体化调处”。

三是加快乡村多元化解体系建设。设置村法治工作室和调解室，把新时代人民调解和沂蒙乡贤、网格员、“法治带头人”、“法律明白人”队伍结合起来，筑牢了维护乡村稳定的“第一道防线”。成立“玉林调解室”、“老何帮你办”工作室，并在各村张贴帮办公示栏，聚焦群众急、难、愁、盼问题，用群众看得明、听得进、易理解的方式，调解群众矛盾纠纷。2020年以来，院东头镇化解重大矛盾纠纷及疑难信访积案200余起，一般矛盾纠纷案件500余起，调解成功率100%。2021年，院东头镇调委会被授予“市级品牌调解室”。

三、融合“三心并进”，打造全域普法矩阵

一是齐心开展法治宣传。院东头镇大力创新普法载体，利用新媒体技术搭建普法平台，依托政府公众号和微视频等新媒体新技术开展普法活动，构建了多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。今年以来，开展集中普法宣传活动140余次，发放各类宣传资料36000多份，接受群众咨询5000多人次。

二是精心开辟法治宣传专栏。在各村显要位置设置法治文化专栏，为群众反映问题、献计献策设置便利平台，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。

三是匠心打造特色法治文化阵地。在镇驻地茶文化园附近打造乡镇特色法治文化广场，院东头镇25个行政村法治建设阵地全覆盖，景区法治阵地全覆盖，打造特色法治文化长廊和法治景区，利用路灯旗杆、墙体等现有环境条件打造群众喜闻乐见的法治宣传文化，形成“法治旗杆”“法治彩绘”十字街，结合农家书屋设置学法用法图书角，定期组织开展党员群众上法治课堂，提升了群众法治思维和法律素养为乡村振兴提供了“院东头式”的法治保障。

下一步，我镇将进一步提高认识，努力提升政府依法行政水平，发挥法治保障在乡村振兴中的独特作用，更好地推进法治政府、服务型政府建设。

中共院东头镇委

院东头镇人民政府

2023年7月31日