院发〔2022〕27号

中共院东头镇委

关于在全镇开展“强县有我”解放思想大讨论活动的实施意见

为贯彻落实市县委关于开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动要求，凝聚起推进新时代现代化强县建设的强大合力，经镇委研究，决定在全镇各级各部门开展“强县有我”解放思想大讨论活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市县镇委一系列决策部署，紧紧围绕“12676”总体工作思路，组织动员全镇广大干部群众通过认真学习研讨，深入查摆整改问题，切实提高政治站位，用心谋划工作，增强发展信心，发扬斗争精神，努力攻坚克难，主动担当作为，锤炼严实作风，为把沂水建设成为市域副中心和发展新高地，打造“多彩院东头、富美先行区”提供坚实的思想基础和组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

（一）进一步坚定建设市域副中心打造发展新高地的信心和决心。通过大讨论活动，加强对习近平总书记对山东“走在前列、全面开创”“三个走在前”要求，对省委“六个一”发展思路、市委“奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平”、县委“建设市域副中心、打造发展新高地”的工作要求，以及我镇打造“多彩院东头、富美先行区”目标定位的理解把握，通过深入学习讨论，对照查摆问题，着力整改问题，摒弃落后僵化的思维模式，突破制约高质量发展的瓶颈障碍，把思想和认识统一到县委县政府和镇党委政府决策部署上来，把干劲和力量凝聚到加快发展中去，笃定攻坚决心，坚定必胜信心，为实现目标奋力开拓、勇毅前行。

（二）进一步明确建设市域副中心打造发展新高地的方向和思路。通过大讨论活动，营造大抓发展、抓大发展的浓厚氛围，牢固树立“项目为王、企业为尊，发展为先、实干为要”的干事创业导向，坚定绿色发展、低碳发展、可持续发展的发展方向，寻标定标、理清思路，自我加压、比学赶超，以更加长远的眼光、更加开放的视野，形成发展共识、强化发展自觉、提升发展质量，确保各项工作走在前列。

（三）进一步落实建设市域副中心打造发展新高地的措施和路径。通过大讨论活动，切实提升全镇各级各部门的创新思维、务实作风和执行能力，大力弘扬“严真细实快”工作作风，在工业强县、农业稳县、科教兴县、生态立县、商贸富县、文旅活县、依法治县七县建设战略行动中，着眼于干、立足于实，制定切实可行、管用高效的推进措施，力促各项工作任务落实落细。

（四）进一步凝聚建设市域副中心打造发展新高地的动力和合力。通过大讨论活动，发现问题、触动思想，强化督考、完善机制，激励广大干部群众切实增强“强县有我”的责任感和使命感，以“等不起”的思进意识、“慢不得”的求进意识、“坐不住”的快进意识，积极投身到经济社会发展中来，在全镇树立起比奉献、比作为、比发展、比实绩的鲜明选人用人导向，营造想干会干能干干好、风清气正心齐劲足的良好政治生态。

三、方法步骤

解放思想大讨论活动，从4月29日开始，到5月27日结束， 一个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习讨论阶段（4月29日－5月5日）。

与全镇正在开展的构建“3+1”理论武装体系相结合，深入学习习近平总书记在十九大和十九届历次全会上的重要讲话，《习近平谈治国理政》第一二三四卷，习近平总书记视察山东、视察临沂和关于各行业各领域的重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，系统学习中央经济工作会议、山东省2022年工作动员大会、临沂市第十四次党代会、市“两会”，以及县第十五次党代会、县“两会”、县委经济工作会议等会议精神。要保证学习时间，提升学习质量。加强对青州市、德清县等先进地区经验做法的学习，对标对表，激发活力。要围绕学习内容，进行认真研讨交流，确保学习讨论效果。

第二阶段：问题对照查摆阶段（5月6日－5月12日）。

“强县有我”大讨论要紧紧围绕建设市域副中心、打造发展新高地的信心和决心、方向和思路、措施和路径、动力和合力四个方面的目标任务，单位领导班子成员和机关干部职工，对照九个方面问题，查摆自身存在的不足，列出问题清单。

一是着力解决政治站位不高、大局观念不强的问题。对照中央决策部署和省市县镇委工作安排，深入查摆是否存在缺乏“国之大者”情怀，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不高；在贯彻上级部署要求上做选择、搞变通、打折扣；缺乏全镇“一盘棋”思想，研究开展工作没能站在全局的高度去谋划推进，考虑局部利益多，着眼全局统筹少，甚至发表不当言论等问题。

二是着力解决工作研究思考不深、用心谋划不够的问题。对照县委县政府和镇党委政府决策部署，深入查摆是否存在对上级一系列政策、讲话要求学习领会不深入、不系统，囫囵吞枣、浅尝辄止；谋划落实工作照猫画虎、上下一般粗，没有坐下来因地制宜、创造性研究落实的具体方案措施，致使工作推进过程中漏洞多、有偏差、来回纠偏等问题。

三是着力解决危机意识不强、发展信心不足的问题。对照市委“走在前、进位次、提水平”、沂水要当好沂蒙革命老区现代化建设旗帜中的旗帜要求，以及我县力争到2026年进入全国综合实力百强县（市）行列和我镇致力于打造乡村振兴齐鲁样板示范区的目标，深入查摆是否存在自我满足、自我陶醉，加快发展的使命感、紧迫感、责任感不强，缺乏“标兵越来越多”的危机意识；对确定的目标，信心不足、决心不大，“发展必须有我、建功必定有我”，奋力赶超、唯旗是夺意识不强等问题。

四是着力解决思想观念滞后、发展视野不宽的问题。对照新发展理念和推进高质量发展的新形势新任务新要求，以及先进地区思想的解放程度、创新发展的态势，深入查摆是否存在思维定势、路径依赖，习惯用老眼光、老经验解决新问题；发展眼界视野狭窄，跟不上时代步伐，局限于一域一时，只顾眼前短期效应、没有长远发展眼光，对新兴经济、新型业态瞻前顾后、畏首畏尾，不敢闯、不敢试等问题。

五是着力解决主动担当欠缺、斗争精神不足的问题。对照市委“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任奖惩化”要求，对照县委县政府确定的七县建设战略行动和2022年度“231”工程等重点工作安排，以及我镇全年各项重点工作任务，深入查摆是否存在对所承担的任务有依赖思想、过关心理，不愿牵头、不善牵头；新官不理旧“事”，不敢担当、不愿担责；坐而论道，只愿意当裁判员、调度员、评论员，不愿意当运动员；遇到棘手问题打太极拳，在大是大非面前当老好人，不敢于亮态度，斗争精神、较真精神不足等问题。

六是着力解决懒政怠政、工作推诿扯皮的问题。对照省委“严真细实快”作风要求、市委“项目工作法、一线工作法、典型引路法、闭环工作法”要求、县委县政府细分式考核办法，和镇党委政府各工作线考核办法，深入查摆是否存在所承担的分工工作、包保重点工作，习惯把说了当做了、把做了当成了；部门与管理区之间、部门与部门之间、村与村之间相互推诿；对瓶颈制约问题分析不透、破解不力，头疼医头、脚疼医脚，只说“不好办”、不想“怎么办”；对问题藏着掖着拖着，甚至弄虚作假、欺上瞒下， 将小事拖大、大事拖炸等问题。

七是着力解决工作平推平庸、重点不突出的问题。对照党委政府重点工作安排，深入查摆是否存在工作顾此失彼、不善于“弹钢琴”，没有头绪、缺乏章法，抓不住主要矛盾， 理不出创新举措，分不清轻重缓急，拿不出推进办法，工作年复一年、山河依旧，甚至贻误战机、造成被动局面等问题。

八是着力解决不思进取、本领恐慌的问题。对照高质量发展新要求、镇域工作新特点、群众工作新规律，深入查摆是否存在明哲保身、安于现状，不求有功、但求无过，船到码头车到站；在项目招引、服务企业、矿产资源管理、生态环境保护、安全生产、社会稳定、舆情处置等方面，对政策学习研究不够，习惯于想当然，遇到困难和问题时手忙脚乱、临时抱佛脚等问题。

九是着力解决作风不严不实、纪律松弛的问题。对照过硬作风建设、廉洁从政要求、中央八项规定精神，深入查摆是否存在被动式开展工作、浮鸭式推进工作，习惯于坐在办公室用电话和微信群遥控指挥；在重点工作上缺少风险预案、过硬措施和紧盯不放、一抓到底的韧劲，虎头蛇尾、不了了之；工作作风不够民主，习惯拍脑袋做决策，不善于听取意见；对重大事项、重点工作向党委政府履行请示报告不到位，不按规定和时限请示报告事项；红线底线意识不强，无视党纪国法、上级政策规定要求，工作生活中缺乏敬畏、缺少约束，不遵守工作纪律、不服从单位管理，违规饮酒、酒后驾驶等问题。

第三阶段：整改提升阶段（5月13日－5月27日）。

各级各部门要认真组织领导班子成员和机关干部职工，对照查摆问题清单，认真梳理自身存在问题，深入分析问题产生的原因，建立问题整改台账，制定切实可行的整改措施，明确整改完成时限，下气力彻底整改。通过整改，确保作风有新转变、效率有新提高、能力有新提升、工作有新突破，并建立长效机制，推进大讨论活动长远长效，为全镇经济社会实现高质量发展提供坚实思想基础和过硬作风保障。

四、组织领导

（一）提高政治站位。镇委成立大讨论活动领导小组，下设办公室，办公室设在宣传办，具体负责活动的协调、指导、督查工作。各级各部门要统一思想认识，提高政治站位，将大讨论活动列入重要议事日程，广泛动员发动，确保工作落到实处。

（二）强化宣传引导。充分发挥宣传部门的舆论引导和监督作用，精心组织策划，及时报道各级各部门工作进度和经验做法，对准不同领域、不同层面的人物，谈体会、找差距、议措施、谋发展，充分展现广大干部群众期盼发展、聚力发展的信心和决心。引导广大干部群众积极参与沂水政府网站、爱沂水APP、沂水发布等网络平台的“强县有我”网上建言献策活动，营造浓厚舆论氛围。

（三）加强督导检查。与镇“3+1”理论武装体系推进工作一体督导指导，对大讨论活动开展情况定期通报，并纳入年度综合考核。各级各部门要紧密联系实际，坚决杜绝空泛议论， 搞形式、走过场的现象发生，确保大讨论活动走深走实、富有成效。

附件：院东头镇“强县有我”解放思想大讨论活动领导小组

成员名单

中共院东头镇委

2022年4月29日