院政发〔2022〕70号

院东头镇人民政府

关于转发《沂水县2023年小麦政策性农业保险工作实施方案》的通知

各管理区，各村居：

现将沂农字〔2022〕75号《关于印发‹沂水县2023年小麦政策性农业保险工作实施方案›的通知》，转发给你们，望遵照执行。

院东头镇人民政府

2022年11月30日

沂水县2023年小麦政策性农业保险工作

实施方案

为认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神，扎实有效地推进我县政策性农业保险工作，不断提升农业应对灾害风险的能力，推进我县农业保险工作稳定健康发展，根据《省农业农村厅 省财政厅 中国银行保险监督管理委员会山东监管局关于做好2021年完全成本保险和收入保险工作的通知》（鲁农计财字〔2021〕24号）和《省财政厅 省发展和改革委员会 省自然资源厅等7部门关于印发山东省农业保险保险费补贴管理实施细则的通知》（鲁财金〔2022〕18号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障服务体系为主线，以保障粮食安全为重点，以农业增效、农民增收为目标，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”和“承保到户、定损到户、理赔到户”的原则，进一步完善农业保险支持政策，逐步健全农业保险制度，为农业生产提供自然灾害风险保障，促进农业安全生产。

二、保险内容

（一）投保作物

小麦

（二）保障对象

小农户和适度规模经营农户，包括种植大户，家庭农场、农民合作社、农业企业、农业生产社会化服务组织等新型农业经营主体。在农民自愿参保的前提下，做到应保尽保。

（三）保险金额

1.直接物化成本保险。直接物化成本保险每亩保额为500元

2.完全成本保险。完全成本保险每亩保额为950元。

（四）保险费率、保费

1.直接物化成本保险。保费20元/亩，费率4%；

2.完全成本保险。保费34元/亩，费率3.58%

（五）保费分担比例

1.直接物化成本保险。保费全部由各级财政承担，中央财政补贴7元（占35%），省财政补贴6.5元（占32.5%），市财政补贴3.25元（占16.25%），县财政补贴3.25元（占16.25%）。农户不承担保费。

2.完全成本保险。各级财政承担保费补贴31.2元（占91.76%）。中央财政补贴11.9元（占35%），省财政补贴11.05元（占32.5%），市财政补贴4.125元（占12.13%），县财政补贴4.125元（占12.13%）。农民承担2.8元（占8.24%）。

（六）保险责任

1.直接物化成本保险。种植业保险责任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、热害等自然灾害，泥石流、山体滑坡、地震等意外事故，以及病虫草鼠害等。其中，洪水、内涝、风灾、雹灾、热害、冷害等直接造成保险标的损失率达到20%（含）以上的；干旱、流行性或爆发性病虫草鼠害以乡镇为单位，损失率达到30%（含）以上的；地震、泥石流、山体滑坡和火灾按实际发生面积。

2.完全成本保险。由于下列原因直接造成保险作物的损失，且损失率达到10%（含）以上的，按照保险合同的约定负责赔偿：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、 冻灾、旱灾、地震等自然灾害；二是火灾、泥石流、山体滑坡等 意外事故；三是大范围的病虫草鼠害。保险期间截止到作物成熟后收获前。

（七）赔偿计算

赔偿金额=单位保额×受损面积×生长期赔偿比例×损失率。 损失率达到80%（含）以上的，按全部损失计算赔付；未达到80%（不含）的，按部分损失计算赔付。

1.直接物化成本保险

苗期--越冬前，最高赔付标准为每亩保费金额×60%；

越冬期--抽穗前，最高赔付标准为每亩保费金额×80%；

抽穗期--成熟期，最高赔付标准为每亩保费金额×100%。

2.完全成本保险

苗期--拔节期，最高赔付标准为每亩保费金额×50%；

孕穗期--抽穗期，最高赔付标准为每亩保费金额×60%；

开花期--灌浆期，最高赔付标准为每亩保费金额×80%；

成熟期，最高赔付标准为每亩保费金额×100%。

农户可在直接物化成本保险、完全成本保险中自主选择投保产品，但不得重复投保。

三、承保公司

中华联合财产保险股份有限公司沂水支公司，中国太平洋财产保险股份有限公司沂水支公司，中国人民财产保险股份有限公司沂水支公司。

四、工作程序

（一）保险期限及签约、理赔时间。保险期限为乡镇代办机构收到农民保费后至作物收获。保险签单截止日期为每年1月20日前，理赔结束时间为每年8月31日前。

（二）签订合同。要坚持尊重农户意愿与提高组织化程度相结合，发挥农业生产经营组织、农业社会化服务组织、村级集体经济组织等作用，采取多种形式组织投保。单户投保面积100亩以上的地块，经办机构要进行现场验标，并在电子地图中精确圈划投保地块，记录四至信息和面积，由投保人、被保险人双方认可后出具保单。

（三）公示参保理赔。以村为单位，在村委“政务公开栏”或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求等进行公示，做到公开透明。公示内容包括参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额五项内容。发生损失理赔后，公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、受灾面积、理赔数额。公示时间不少于5天。

（四）组织理赔。对种粮农户和经济组织都要做到承保到户、 定损到户、理赔到户，村级集体经济组织集体组织普通用户投保的，可分户赔付。土地股份合作社、农业生产全程托管等形式投保的，农户的生产经营风险已转移到经营主体的，投保时提供协议、合同等材料，可赔付到经营主体。在农户同意的基础上，原则上可以乡镇或村为单位抽样确定损失率。鼓励规模较大的经营 主体委托专业机构、遥感测产等第三方机构参与产量测定工作。

（五）勘查定损。参保农作物出险后，被保险人要及时向村委会报告，村委会在24小时内向乡镇“三农”保险服务站（农技站）报案，乡镇政府在24小时内分别报县农业农村局种植业管理科和承保公司。承保公司及时组织投保人填报《损失清单》，在48小时内负责联合农业等核损理赔人员赴现场查勘，出具《灾害损失报告书》作为理赔依据。承保公司填写《初步定损清单》后，报县农业农村局种植业管理科备案。勘查定损要具体到受灾农户。

（六）理赔资金支付。受灾农户赔偿资金确定后，由承保公司通过齐鲁惠农“一卡通”免费直接支付给受灾农户。承保公司必须在当年度完成受灾赔付，不得跨年度赔付。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级各有关单位要高度重视，按照省、市的统一部署，认真履责，密切协作，推动直接物化成本保险和完全成本保险工作,提高主要粮食作物风险保障程度。县里继续将小麦、玉米等粮食作物完全成本保险覆盖率纳入粮食安全责任制考核。各地要积极动员各方面力量做好政策宣传和解读工作，通过新闻媒体、报纸、电视、网络、自媒体及政策明白纸等多种的形式，发挥基层农技推广体系及协保员的作用，确保政策宣传进村、入户。

（二）强化工作推动。经办机构要严格依法依规经营，切实履行责任，理顺操作流程，最大程度地简化程序，提高服务能力和服务质量，为农户提供最优服务。在充分尊重农民投保意愿的基础上，努力扩大完全成本保险政策覆盖面，做到应保尽保。

（三）严格工作节点。各乡镇（街道）务必将小麦保险保费于2023年3月1日前打到承保公司账户。