院东头镇人民政府2022年度食品药品安全工作报告

院政发〔2022〕68号

“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，“四个最严”显示了我国加强食品药品安全防护的坚定决心。食药安全问题是关乎生命健康的大事，安全的食品药品是“产”出来的，也是“管”出来的，但无论是生产还是监管，都离不开监管部门和各级食药安委的“守护”。为加强全镇食品药品安全监管，筑牢食品药品基层监管防线，今年以来，院东头镇党委、政府推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，加快形成食品药品监管“横向到边、纵向到底”的工作体系，切实保障人民群众“舌尖”上的安全。现将有关情况汇报如下：

一、明确人员配备，构架组织网络。

院发〔2022〕38号文,对食品药品安全委员会及时进行了调整充实,成立了由党委书记王伟山任主任、分管领导安佰强任办公室主任，班子成员、管理区书记、派出所、中心校、卫生院等涉食涉药单位负责人为成员的领导小组；并成立了由一名主任，一名副主任，一名微机员组成的食品安全办公室。同时在全镇72个行政村聘任77名食品药品安全网格员，为守护全镇食品安全的守护构架了严密的组织网络。

二、落实党政同责，健全工作机制。

1、院东头镇食安委与食安办主要职责：分析全镇食品药品安全形势，研究制定全镇食品药品安全工作重大方针政策；安排部署、指导协调全食品药品安全工作；推动食品药品安全监管体制机制建设，实现食品药品安全监管全过程衔接，建立全食品药品安全工作体系；指挥、指导重大食品药品安全事故的应急处置工作，组织制定并实施食品药品安全事故应急预案，推动应急队伍组建、提升应急能力、开展应急演练；明确并督促各有关部门履行食品药品安全工作职责，推动食品药品安全工作责任落实和考核评价；承担县食药安办交办的其他工作。

2、为促进各食药安委成员单位的积极性，落实监管任务，院东头镇食药安委制定了会议制度，使各成员单位通过全体会议和专题会议来履行职责、学习、贯彻国家和省、市、县食品药品安全方面的法律法规和方针政策；听取各相关单位食品药品安全工作情况汇报，分析、研究全镇食品药品安全形势，部署食品药品安全工作；研究确定食品药品安全工作有关体制、机制、规划、计划、工作规则、制度、工作方案；分析及调查食品药品安全工作中的重点、热点、难点问题；及食品药品安全工作责任制的落实情况，制定各村食品药品安全工作考核内容及其他需要研究的事项，各成员单位报告工作情况；通报我镇食品药品安全形势和重点工作进展情况；研究拟提交食药安委全体会议或专题会议审议事项；研究协调成员单位提出的有关事项；研究提出工作建议；对职责范围内具体工作进行安排部署等。食药安办和各成员单位要切实履行各自职责，认真落实会议确定的工作任务和议定事项。一般应于一周内提出落实意见，特殊情况可推迟。会议确定的工作任务和议定事项由食药安办负责督办。

3、为使各成员单位之间信息互通，加强重点监管，建立食品药品安全工作报告制度，各村、食药安委各成员单位要及时准确地向食药安委报告工作情况，报告事项由食安办负责承接上报食药安委。需要报告的主要内容如下： ①各部门重大食品药品安全工作决策部署落实情况。②各部门领导关于食品药品安全工作重要批示的落实情况。③食品药品安全工作责任制落实情况。④食药安委及县食药安办议定和交办督办重大事项的落实情况。⑤食品药品安全监管工作中遇到的重大问题。⑥食品药品安全工作中涉及面较广、性质比较严重的突发事件。⑦其他需要报告的事项。

4、为完善监管网络，全镇72个行政村聘任77名食品药品安全网格员，每月3日之前举行一次例会，主要进行业务培训、上月工作汇报、本月工作安排等事项。为调动食品药品安全网格员工作积极性，对网格员队伍进行奖惩考核，出台了《院东头镇人民政府村级食品药品安全网格员考核管理办法》院政发[2022]94号文。

三、指导监管并重，保障工作运行。

1、院东头党委政府每年在财政预算中，预算出10万元，作为食品药品安全经费保障费用。

2、院东头镇共三个集贸市场，姚店子集、院东头集、后武家庄集都成立了营运公司，分别是沂水县姚店子市场经营管理有限公司、沂水县院东头集贸市场管理有限公司、沂水县大峡谷市场管理有限公司，并与村委会签订合同，对集贸市场规范化运营。

3、村支部书记作为村级食品安全负总责，负责本村食品药品安全，对村里集体用餐实行报备制度，并列入村级食品药品安全考核。

4、对涉食摊点实行备案制度，达到六项规范的条件，在指定的地点、在市场监管和行政执法等单位许可的情况下，方可从事经营，并且每月向市场监管所交接摊贩，以便加强监管。

5、对学校周边等重点业态加强检查监管频次，今年清明以后着重小型餐饮单位上档提升。

6、所有药店和村级卫生室全部纳入智慧监管系统。

7、加强农产品的源头治理，镇农技站围绕农业标准化示范基地建设，加大对生姜、马铃薯等蔬菜基地生产环境、投入产品、生产过程监管力度；镇兽医站做好动物防疫检疫，开展农、兽、渔药及畜禽饲料添加剂残留及违禁药物整治活动，严格种植、养殖产品农药残留检验检测，保证鲜活农产品抽检合格率；林业站、渔业办对林下经济和水产养殖按照上级要求制定相应规范。

8、深入开展食品安全风险隐患排查，抓好假期食品安全。为了确保清明、五一、端午、暑假、中秋、国庆期间广大人民群众及游客的食品药品安全，我镇结合实际，明确细化各职能部门的监管工作任务，突出工作重点，坚持日报食品安全监管工作情况。假期期间分管领导带队，食安办、市场监督管理所、卫生等部门配合，着重对旅游景点景区内外餐厅、饭店及“农家乐”等餐饮业户进行食品安全检查，督促餐饮业户建立进货索证要证台账，细化“农家乐”管理，完善“三防”、消毒、保洁设施，进一步确保游客饮食安全。

9、健全重大食品安全事故应急救援机制。为了进一步促进全镇食品安全，完善重大食品安全事故救援机制，规范和指导应急处理工作，结合新冠疫情防控，镇政府制定印发文印发《院东头镇食品安全事故应急预案》院政发〔2022〕46号，明确了重大食品安全事故应急救援工作小组及其职责，建立重大食品安全事故分级、监测、预警、报告响应及应急保障制度，使各单位熟悉预案步骤，适时安排应急演练，提高应急反应能力，切实保障公众身体健康与生命安全，最大限度地减少重大食品安全事故的危害。

10、指导与监管的同时，积极开展宣传教育，上半年分别集中进行了两次宣传，下半年9月29日举办以“共创食安新发展 共享美好新生活”为主题的食品安全宣传周，旨在以“四个最严”为根本遵循，维护和优化高效、有序、统一、安全的市场环境，加快建设高标准市场体系，引导带动食品产业高质量发展，推动产品供给更营养、更健康，不断创新管理模式，引导各界共同参与，营造共建共治共享新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

院东头镇人民政府

2022年11月29日