院政发〔2022〕28号

院东头镇人民政府

院东头镇2022年健全救灾捐赠

机制的实施方案

为保障院东头镇人民群众生命和财产安全，努力提高全镇突发地质灾害应急抢险反应能力，确保群众生产生活安全，结合院东头镇实际，特建立健全救灾捐赠机制。

1. 充分认识完善救灾捐赠导向机制的重要意义

   应急和高效是救灾捐赠区别于其他社会捐赠活动的两个重要特征。灾害发生后，政府及时、准确地向灾区的需求和可以接收救灾捐赠的组织，引导公众有针对性地捐款捐物，可以使爱心与需求相结合、捐赠意愿与实际用途相一致、运输保障能力条件与满足灾区需求相衔接，减少救灾捐赠的盲目性，最大限度地避免资源浪费。在安排捐赠款物时，及时引导公益慈善组织将捐赠款物投向困难大、需求迫切的地区和领域，可以最大限度地发挥捐赠款物使用效益，同时也有利于引导公众共同监督捐赠款物的使用，保护好公民的慈善热情，形成政府、社会组织、公众之间良性互动的救灾合力。

2. 明确捐赠机制的实施方案主要内容

   研究建立救灾捐赠需求发布制度。各村、管理区、乡镇安监办要根据实际，在现有政策范围内，组织开展本区域内发生不同类型灾害、不同灾害损失，以及灾区不同救助阶段对救灾款物的捐赠需求评估，特别是对物资的需求情况，包括物资的种类、名称、规格和数量等。逐步建立救灾捐赠物资需求信息发布制度和规范，明确救灾物资需求信息的获取渠道、审核程序、发布主体、发布权限以及发布的方式和范围等，并及时跟踪分析和更新需求信息变化情况，引导公众根据灾区的需求进行捐赠。

   建立救灾捐赠接收机构评估发布制度。要依其宗旨和业务范围，依法、依章程开展救灾募捐活动。要逐步建立本区域内依法可以进行救灾募捐的公益慈善组织名录，加强对公益慈善组织开展救灾捐赠活动的评估和救灾捐赠数据统计工作。引导公益慈善组织按照相关规定在开展募捐活动前进行备案，乡镇民政部门要将已备案的公益组织发布在微信群里，供捐赠者选择；同时在网站上公开相应公益组织的年检和评估情况，鼓励捐赠者向年检合格、管理规范的公益慈善组织捐赠，发挥优秀公益慈善组织的骨干作用，维护捐赠者的合法权益。

3. 不断完善救灾捐赠的工作平台机制加强政府部门间、部门与公益慈善组织间的协调。

   了解各方在救灾捐赠工作中的需求，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《山东省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、制定预案。主动与公益慈善组织沟通，建立畅通的沟通渠道，共享灾害和捐赠需求信息，在服务中做好救灾捐赠工作的引导，不断完善救灾捐赠导向机制。

    

   院东头镇人民政府

   2022年1月22日