院政发〔2020〕57 号

院东头镇人民政府

关于在工商贸企业建立“大手拉小手

联手共治”工作机制的通知

各相关部门、企业：

为增进同类企业相互学习借鉴，激发企业增强做好安全生产管理工作的自觉性、主动性，进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范生产安全事故。按照市局要求，结合我镇实际，经研究决定，在全镇工商贸企业建立“大手拉小手 联手共治”工作机制，现将有关事项通知如下：

一、任务目标

通过组建联手共治工作联盟，开展“大手拉小手”活动，推动全镇工商贸企业形成自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的长效机制，实现安全生产管理水平明显提高。

二、组建原则和工作分工 

组建原则：根据工艺相似、距离相近、同类对接的原则，每个行业建立工作联盟，每个工作联盟推选出盟长企业。盟长企业从安全生产设施较完善、管理较规范的规上企业中选出。

工作分工：镇应急办指导组建轻工等工贸行业企业工作联盟（见附件1），并参与指导、监督相关工作联盟的规范正常运行。 

三、活动内容

工作联盟按照“互帮互助、互查互改、共享安全”的要求，采取现场检查、视频会商指导、微信工作群交流等方式开展“三个一”活动。

一是每月开展一次工作交流。工作联盟的盟长企业根据成员单位管理现状和需求，结合本行业工作实际，每月组织开展一次培训讲座，组织观看警示片，开展案例分析、现场观摩等安全交流活动。

二是每季度开展一次互查互学。工作联盟组织管理水平较高、技术力量加强的企业，深入成员单位相互开展安全检查，消除安全隐患。要根据季节、行业特点适当增加检查频次，在重大活动期间和国内发生影响力大的相关典型事故时，要立即组织开展一次安全互查，确保安全风险有效管控、隐患排查治理有效落实。

三是每半年开展一次全要素评价。围绕企业安全生产标准化、双重预防机制建设运行等要求，对安全管理、机构设置、教育培训、设施设备管理、应急管理、标准化和双体系建设运行、重要生产系统、关键环节部位管理等开展一次全要素评价，推动安全生产标准化、双体系持续有效运行。

四、工作要求

（一）高度重视，积极参与。要高度重视，认真组织本辖区内工商贸企业积极加入工作联盟，确保参与企业“全覆盖、无遗漏”，推动企业安全管理由“单打独斗”向“抱团升级”转变。工作联盟各成员单位要正确处理好本企业工作与联盟的关系，自觉接受和配合工作联盟对本单位的检查，针对排查出的整改意见或建议，应采取积极措施，落实隐患整改责任。

（二）认真组织，确保成效。工作联盟特别是盟长企业，要本着“服务同行、共同提高”的原则，发挥关键组织作用，按照时间节点精心安排好活动内容，做到有主题、有方案、有实效，促进企业之间安全管理资源的共享互补和比学赶超。要加强信息报送，每半年上报一次活动总结，及时填写信息反馈表，报应急管理部门。

（三）严格自律，激励表彰。工作联盟要认真遵守国家有关的法律法规，严禁设置收费项目，严禁出现非法违法竞争排挤现象，严格遵守保密承诺，不得泄露相关企业的技术和商业秘密。工作联盟各成员单位要支持相关人员参加工作联盟活动，在联盟工作时间应视同在本单位工作，要对检查活动给予物质保障。凡在活动中参与不积极、表现较差的企业，应急管理部门将加大执法检查力度。对发挥示范引领作用大、企业安全管理进步快的企业和活动中涌现的优秀人员将进行表彰。

附件：1.院东头镇确定“大手拉小手”工作联盟

2.“大手拉小手”检查记录

3.“大手拉小手”信息反馈表

                          院东头镇人民政府

                           2020年4月17日

附件1：

院东头镇确定“大手拉小手”院东头联盟单位（共 9家）

轻工企业工作联盟（9家）

盟长企业：山东沂蒙山酒业有限公司

副盟长企业：沂水丰源矿业有限公司

  沂水硕成食品有限公司

联盟成员：沂水帅发矿业有限公司    沂水万顺食品有限公司

沂水县姚店子金城肉类有限公司      沂水优佳家纺有限公司

督导员：武玉军 、马文龙、王海涛、王俭、李文勇、张廷华、崔怀强、张德梅、程世杰、周天啸

附件2：

“大手拉小手”检查记录

附件3：

“大手拉小手”信息反馈表