政 府 工 作 报 告

──2023年12月28日在黄山铺镇第十七届人民代表大会第四次会议上

各位代表，同志们：

现在，我代表黄山铺镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真落实“12676”工作思路和七县建设战略行动，解放思想、精益求精，攻坚突破、实干奋进，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。

一年来，我们坚持凝心聚力、主动作为，综合实力实现新跃升。紧紧围绕“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”的目标要求，圆满完成年初确定的各项目标任务，主要经济指标好于预期，人民生活水平持续稳步提升，经济社会发展持续向好。新获得全省第三批乡村振兴“十百千”示范乡镇、全市信访工作示范乡镇等荣誉称号。国家电网分布式光伏发电规模化项目现场观摩会、全市四级政务服务体系建设现场观摩会、全市美德积分金融转化工作现场推进会等15次国家、省市级现场会议先后在我镇召开。

一年来，我们坚持引育并举、精准服务，项目建设取得新突破。全力推进招商引资“一号工程”。积极落实走出去、引进来，围绕“3+1”产业体系，主动对接长三角、京津冀、济青潍等地，新招引投资1.5亿元的同岳食品项目、投资1.2亿元的波罗客食品项目、投资1亿元的牧熙宠物食品项目及投资5200万元的年产200万套高档成衣项目等4个项目签约。着力推进农光互补项目。牢固树立“项目为王、企业为尊”理念，今年以来持续优化营商环境，严格落实专班服务举措，积极配合京临（沂水）新能源有限公司完成一期建设70兆瓦，投资4.5亿元完成建设升压站及各类菌菇温室885个、安装光伏面板10万块。加快推进高端食品项目。立足产业基础和区位优势，聚焦高端食品产业，不断丰富产品业态，拓展产业链条。目前，同岳食品项目生产车间主体建设完成75%，生产设备已订购；波罗客食品项目，生产车间主体建设完成，正在进行室内装饰提升；牧熙宠物食品项目，从手续办理到项目投产仅用4个月时间，已完成4条高端宠物食品生产线安装测试，11月投产见效。

一年来，我们坚持固优补短、蓄势发力，经济发展迈上新台阶。固定资产投资平稳增长。坚持把稳增长作为首要任务，千方百计扩投资、促增长，稳住经济基本盘，实施固定资产投资项目17个，聚力高档纸箱、高端食品、新型建材等支柱产业拓面升级，完成投资21.5亿元，同比增长11.56%；推动完成外贸成交额380万美元，同比增长3.6%；突破完成跨境电商交易额15万美元。工业技改推动优化升级。对标高质量发展要求，大力转变发展方式，不断优化经济结构，现代产业体系逐步完善。新增规模以上工业企业2家，累计培育17家；实施铎迈石化、瑞宝源纸板、恒瑞电子等7个技改项目，完成技改投资7.6亿元；预计全年实现规上企业工业产值40.2亿元，同比增长23.2%。高新技术企业加快培育。绿色包装印刷产业前景可观，新建省级技术创新中心1个，引进齐鲁工业大学专家团队1个，新培育高新技术企业2家，成功申请市级“两化融合”贯标企业2家和市级“晨星工厂”1家，发明专利及实用新型等科研成果18项。培育完成四上企业升规纳统15家、限额贸易单位3家。

一年来，我们坚持统筹谋划、奋力推进，美丽乡村展现新颜值。基础设施更加完备。大力推进乡村建设提升行动，新完成5个村庄规划编制，完成环镇路埠西至大李家坪段、胜利河东朱陈至西朱陈段、胜利河大官庄至蛮庄段及吕家庄村、小庄子村沥青道路提升工程等8个项目，新增沥青道路13.6公里，农村公路养护里程超过175公里；继续推进“照我回家”工程，安装路灯680盏，亮化道路36公里，不断完善镇域交通设施，提升群众出行条件。生态环境更加宜居。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，镇域空气质量优良天数195天，全面落实“河长制”工作，推进幸福河湖建设，清源河被评为省级美丽河湖，出境水质常年保持Ⅱ类水标准，集中式饮用水水质达标率100%。美丽乡村更显活力。农村人居环境九项机制、城乡环卫一体化、生活垃圾分类试点深入推进，积极实施村庄绿化提升、微地形及景观小品建设，新增绿化面积1.1万平方米，长效管护农村卫生厕所8322个和公厕17处，累计创建省级美丽乡村示范村4个、市级美丽乡村示范村5个、县级美丽乡村示范村25个，示范村占比70.83%，位列全县第一，市级美丽乡村示范片区建设成效持续巩固。

一年来，我们坚持巩固提质、久久为功，乡村振兴绘就新画卷。粮食生产生机勃发。牢牢守住耕地红线，基本完成永久基本农田和耕地“非粮化”整治优化7240亩，新增高标准农田3730亩，落实粮食播种面积2.15万亩，总产量0.89万吨。整合农民合作社资源，新成立联合社1家，推广玉米大豆带状复合种植、旱稻直播覆膜等技术，在蒋庄村旭阳合作社实施水肥一体化项目，推动农田灌溉更加合理，农业管理更加高效。现代农业提质增效。按照“一区多业、一村一品”发展思路，以汇博、汇泽、汇蓝等现代农业园区为引领，不断完善北朱冬富硒梨、小庄子火龙果、朴城峪大樱桃、圣水坊丰原红杏、刘家岭蜜桃等区域特色品牌，扎实推进“益合菌”“汇博”“领航”等品牌建设，累计发展蔬菜、林果、菌菇等高效农业面积7800亩，领航花卉孵化园区获评市级长三角优质农产品供应基地。文旅融合持续发力。创建清源河沿线休闲旅游精品线路1条，融合山水资源、红色文化、非遗传承与消费业态，带动优质农产品电商发展，实现网络电商零售额突破3500万元，同比增长36.3%，全力构建集民宿、采摘、农家乐于一体的文旅产业发展新格局，助农增收成效明显。

一年来，我们坚持初心为民、履职尽责，民生福祉展现新作为。社会保障更加温心。坚守为民初心，积极落实低保、大病救助等兜底保障政策，发放各类补助救助82万元，惠及2100余人。扎实推进“海棠花开”助残工作，全面压实2186名残疾人固定帮包责任，开展走访4300余人次，帮助解决康复救助、发放助听器、无障碍改造等需求诉求，提升残疾人生活品质。民生实事更加贴心。扎实推进年度民生实事办理，10件重点民生实事全面完成。用心用情做好“12345.沂水首发”工作，建立网上民生实事办理机制，主动听民意解民忧，解决群众意见建议3370余件次，切实解决群众急难求盼的身边事。全县首创乡村管家试点，按照“五步三类”工作流程，为1086户脱贫享受政策群众设立“一户一岗”，激发内生动力，发放补助资金86万余元。社会事业更加暖心。坚持就业优先，新增城镇及农村公益性岗位750个，人均年增收9600元以上。办好人民满意教育，开展“党群同心、五彩暖心”全环境立德树人志愿服务行动，实现普通高中录取134人、职业教育录取60人，技工招生52人。强化基层健康保障，新建沂水县精神卫生中心业务综合楼，规范提升22家卫生室药房，强化62人乡医队伍建设，设立国医堂1处，全方位提升基层医疗水平。

一年来，我们坚持安全发展、守牢底线，社会稳定谱写新篇章。守牢“一排底线”更加稳固。健全“一排底线”风险防范工作体系，粮食生产、能源安全、食品药品、森林防灭火、金融安全等领域安全形势保持稳定，高效统筹发展和安全。抓紧抓牢安全生产，持续加大执法检查力度，下达执法文书298份，处罚企业9家次，隐患问题到期整改率100%。创新小微企业“五上管理”工作法被省厅刊发，全县小微企业整治提升现场会、全县叉车智慧监管现场推进会先后在我镇召开。法治政府建设不断加强。坚持法治政府、法治社会一体建设，扎实开展法律服务进企业、进集市、进农村、进小区等活动，建立上下协调、部门协同的行政执法监督体系，建设提升法治文化阵地1处，办理法律援助案件28件。基层治理体系持续完备。整合“沂蒙乡贤”“沂蒙义警”、基层网格员等1630余人的力量，强化一站式矛盾纠纷排查化解，持续完善“上下联动、集中联商、部门联合、全程联控”的“四联一体”基层治理格局。深化“四初”信访六项机制，推进信访积案攻坚化解，扎实开展常态化扫黑除恶专项斗争和打击治理电信网络新型违法犯罪、整治养老诈骗专项行动，推动平安黄山建设。尧崖头村顺利通过全省基层治理示范点验收，获评“优秀”等次。

各位代表、同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，更是全镇人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表黄山铺镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持黄山铺镇发展的各级领导、各部门单位、社会各界人士和朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，在镇域经济发展上还面临不少困难和问题：经济平稳运行的基础还不够牢固，投资增长后劲不足，带动能力强的大项目好项目少；民生事业仍需改善，城乡融合发展水平还有待提升，教育、医疗等公共服务供给离群众期盼还有差距；少数干部思想、作风和能力与高质量发展要求还不相适应，等等。对此，我们将直面矛盾、正视问题，迎难而上、破难而进，采取更加有力措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。镇政府将继续深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，充分认清形势、把握定位，集中力量补短板、坚持不懈固底板、勇于开拓筑长板，紧紧围绕上级决策部署要求，全力以赴推动黄山铺镇经济社会高质量发展再上新台阶。

聚焦招大引强，推动镇域发展更有动力。全力以赴拼招引。继续坚持招商引资一号工程不动摇，坚持招大商、招强商，以情招商、以商招商，重点围绕用好用活铁路专用线863亩土地指标，大力招引现代物流企业入驻，加快推进瑞博斯年产5000吨再造烟叶等重点项目签约落地。紧抓青临合作区、济临合作区机遇，力争新引进过十亿元项目1个，过亿元项目5个。全力以赴优环境。充分发挥优化营商环境监测点作用，用好“企业恳谈会”“企业家座谈会”“银企对接会”等平台，扎实开展优化营商环境评价工作，畅通政企沟通渠道。持续深化“放管服”改革，着力解决涉企执法不够规范、企业融资难、降本增效难等问题，全力化解影响营商环境的各类突出问题。全力以赴拼建设。建立健全班子成员“一对一”帮扶重点项目机制，实行周通报、月评比，严格落实项目签约落地、手续办理、开工建设、投产见效的全链条服务举措。不断加快同岳食品、波罗客食品等4个重点项目建设，确保重点项目全年完成投资5亿元以上，举行重大项目开工活动2批次以上，力争新开工项目5个以上。

聚焦产业支撑，推动经济运行更有质量。围绕特色抓一产。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，组织开展高标准农田建设提升项目，力争完成高标准农田建设4000亩、粮食播种面积稳定在2.15万亩以上；因地制宜发展蔬菜、林果、食用菌等特色农业，加快推进领航花卉、益合菌等农业重点项目建设，积极推动鸿昇源农业科技争创重点农业龙头企业，力争特色农业综合产值5亿元以上。围绕转型抓二产。根据产业体系和企业特点，积极培育和鼓励企业参与技术改造，推动裕民液压、吉泰汽配等制造企业迈向精密铸造、精深加工等领域全产业链发展；重点培育华淦纸品、瑞宝源纸板等企业开拓市场、壮大发展，力争纸板纸箱产业产值突破10亿元；持续推动大昌食品、大为食品、虹宝食品等食品企业释放集聚效能，不断增强发展后劲。围绕融合抓三产。大力发展文旅康养、现代物流等新兴业态，办好刘家岭桃花节、朴城峪樱桃节、汇泽园花博会等文旅活动，鼓励商户常态化开展“直播带货”，积极引导参加食博会、农博会等推介活动，推动更多服务行业大个体实现“个转企”“企升规”，持续壮大“升规纳统”后备力量。

聚焦和美乡村，推动城乡融合更有内涵。精心优化宜居环境。全力争取乡村振兴齐鲁样板政策支持，大力实施美丽乡村提升工程，以胜利河、泉庄河流域为重点，协同推进沿河沿线村庄道路、绿化、亮化及美化提升。围绕“绿满沂蒙花满村”任务目标，实施道路提升项目6个、村庄提升项目28个，培育美在农家示范户600户，补齐农村人居环境和公共服务短板。持续做好有效衔接。扎实做好过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定，进一步完善防止返贫致贫监测和帮扶机制，实施动态跟踪监测，坚决守住防止规模性返贫底线，实行动态清零。优化乡村振兴项目库管理，对已入库的12个项目进行梳理和优化调整，全力助推产业发展。完善城镇功能配套。加快推进黄山大厦建设进度，实施镇驻地老旧市场改造提升和镇驻地综合提升项目，提升驻地精细化管理水平，进一步完善五分钟人居生活圈的内涵和品质，加快推进工业园区与城镇互融互通，推动人口、产业和要素集聚，确保更多居民“进得来、留得住、发展好”。

聚焦共建共享，推动社会事业更有保障。实施全民阅读行动。结合全环境立德树人行动，统筹18处社区家长学校和文化书屋等阵地资源，围绕教师、家长、学生等不同群体的需求和兴趣，积极引导形成全社会“爱读书、读好书、善读书”的阅读浓厚氛围。全力推动学前教育普及普惠发展，完善义务教育优质均衡建设，带动全镇义务教育高质量发展。推进全民健康行动。继续推进基层医疗卫生机构能力提升项目，督促沂水县精神卫生中心业务综合楼尽快投入使用。不断完善农村医疗卫生服务体系，加快提升中医药服务能力，充实基层医疗卫生人才队伍力量。提升社会保障水平。全面落实稳就业各项政策措施，落实公益性岗位开发等就业扶持政策，重点做好返乡大学生、农村转移劳动力和退役军人就业创业服务工作。结合全民参保登记，持续扩大参保覆盖面，做到应参尽参、应缴尽缴。继续推进移风易俗和“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务等行动，开展送文艺、戏曲、电影等下乡活动，进一步完善文体中心、健身广场等设施建设。

聚焦底线安全，推动社会治理更加有效。有效防范化解风险隐患。坚持“人民至上、生命至上”理念，完善综合应急预案，突出抓好企业、交通、建筑、燃气、消防、自建房等领域安全，注重隐患问题排查和化解，坚决防范遏制重特大事故。落实食品安全“两个责任”，推进食品药品追溯体系建设，切实守护群众“舌尖上的安全”。坚决维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“12345·沂水首发”平台，全力推动一站式矛盾纠纷排查化解，严格落实领导接访和包案下访责任制，稳妥推进重点信访案件化解。常态化推进扫黑除恶斗争和禁种铲毒工作，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪行为。持续加强政府自身建设。坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化政府党风廉政建设。牢固树立政府过“紧日子”思想，强化政府投资工程和资金使用监管，把有限的资金用到促发展、惠民生上，以实际行动持续推动主题教育走深走实、见行见效。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写黄山铺镇高质量发展新篇章！

报告完毕，谢谢大家！

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