各位代表、同志们：

现在，我代表黄山铺镇人民政府向大会报告工作，请各位代表、同志们予以审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

过去五年工作总结

各位代表、同志们，过去五年是充满挑战、攻坚破难、全面深化改革的五年，全镇人民在县委、县政府和镇党委政府的坚强领导下，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展呈现出稳健向好、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。

（一）经济结构不断优化，综合实力显著提升

五年来，我镇紧扣中心，统筹全局，实干兴镇，镇域经济呈现许多新的亮点，经济发展形势持续向好，全镇主要经济指标实现了较快增长。

一是综合实力取得新突破。2016年，实现地方财政收入4802万元，农民人均纯收入达到13352元。在保持和发扬国家级生态镇、山东省中心镇、山东省旅游强镇等荣誉称号的基础上，我镇连续五年获得了镇域经济发展先进乡镇一等奖、工业和民营经济工作先进乡镇、全域旅游工作先进乡镇等荣誉称号。

二是“三引一促”工作实现新跨越。引资金方面。正本龙腾物流项目、高等级道路沥青系列产品项目、沂水圣水坊生态旅游项目已顺利开工建设，沂清垃圾发电项目、泓顺机动车检测线项目已建成运营，沂水智慧旅游项目投资规划已编制完成，项目总投资47.5亿元。完成小微招商28个，实现到位资金2.3亿元。引人才方面。共引进****国家A类创业人才1名，“泰山学者”A类创业人才1名，A类创新人才2名，B类创业人才18名，B类创新人才26名，C类高学历人才10名。引技术方面。共引进产学研合作项目12个，科技成果引进转化项目11项。

三是工业强镇迈出新步伐。完成重点技改项目24个，实现投资10.6亿元。新培植规模企业8家，规模以上工业企业实现产值90亿元，利税6.3亿元。

（二）城镇建设不断完善，乡村面貌焕然一新

五年来，根据县委统一部署，我镇因地制宜，开拓创新，不断推进小城镇建设，持续优化农村生活生产条件，取得了良好的成效和社会反响。

一是积极推进城镇建设。五年来，按照欧陆风格定位，总投资3150万元，完成768间沿街建筑楼体的改造和提升；投资300余万元，改造升级了黄山广场，重修了6000多平方米彩色透水地面，安装了80余平方米的大型户外全彩电子屏幕，丰富了群众精神文化生活。

二是加快土地复垦步伐。实行“户飞城镇”安置，与土地复垦、社区建设、园区建设、大龄青年五位一体，协调推进。将距离镇驻地较远的段家沟、许家沟两个自然村整体搬迁到黄山铺社区安置，立项面积158.79亩，置换建设用地40.1亩，净增耕地110.7亩。借鉴成功经验，对石巴崖、黄墩坪2个村进行整体搬迁，立项拆除面积91.2亩，计划搬迁145户，安置205户，目前安置楼房已开工建设。

三是乡村面貌得到改善。全面推进城乡环境综合整治工作，实现了城乡环卫一体化新局面。五年来，累计投入资金1000万元，配备垃圾清运车辆4台、移动方箱20个、垃圾桶2430个，聘用保洁员145名。同时，积极开展畜禽养殖污染治理和大气污染防治工作，对路域、水域环境进行全面优化。

（三）基础设施明显改善，社会事业全面发展

五年来，我镇始终高度关注民生、保障民生、改善民生，不断加大对民生领域的投入，严格落实民生政策，切实让人民群众共享发展的成果。

一是深入推进精准扶贫工作。（1）抓好市县“第一书记”驻村定点扶贫。10个重点村，在“第一书记”的帮助下，引导贫困群众504户、817人找到了精准脱贫的道路。（2）发展光伏发电项目。规划建设占地250亩、年发电9600KW的集中光伏发电项目3处，覆盖全镇3034户贫困户，预计每户增收2000元。（3）发展特色现代生态农业。通过土地流转入股、持股分红扶贫等模式，依托草莓合作社、蔬菜协会等新型经济合作组织，新发展小庄子、岳庄、西上坪等村蔬菜大棚60余个。（4）“五通十有”提升基础设施建设。投资2120万元，实施了重点贫困村道路硬化户户通工程以及圣水坊、小庄子村饮水安全保障工程；投资230万元，改厕2400户；投资210万元，新建、改造12处村级组织办公场所、健身文化广场及文化室农家书屋。（5）强化社会力量扶贫。积极帮助10个重点贫困村与部分规模企业结对帮扶，共计资助190余万元；依托团县委牵头，县总工会、县妇联等群团部门共计资助贫困家庭4.5万余元，并积极开展志愿家庭“一对一”结对帮户活动，为贫困家庭助贫、助学。（6）推进金融信贷扶贫。完成授信137户，授信额531万元；富民农户贷共发放贷款122户、370.5万元；富民生产贷企业6家，共发放贷款1205万元，帮扶贫困户241户，预计每户增收1500元以上。（7）教育卫生健康文化扶贫。结合“雨露计划”，实行“两免一补”政策，减轻贫困家庭压力；组织镇卫生院对全镇3034户、4891人贫困群众每年查体一次，免除查体费用392元。

二是扎实推进社会事业发展。投资6300余万元用于义务教育均衡发展，完成12处学校餐厅、宿舍、教学楼、塑胶操场建设，不断优化教学环境和提升教学质量；投资100万元改造了医院病房楼，投资800万元新建了门诊楼，改善了群众的就医条件；完成广播喇叭“村村响”全覆盖，全镇村级文化健身广场达到52处，举办广场舞大赛和组织各类文艺汇演近800余场，极大地丰富了群众的精神文化生活；健全了镇、管理区、村级网格矛盾纠纷排查调处机制，充实了治安巡逻队，建立了视频监控管理平台，认真抓好治安防控工作，为全镇经济发展营造了良好的社会局面。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民开拓创新、克难奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向为促进我镇各项工作作出贡献的全体代表、人民群众和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，也应该看到，发展中还存在着一些不容忽视的问题和不足：一是自主创新意识和能力还不够强；二是发展环境还需进一步优化，有些工作开展得还不平衡；三是部分干部缺乏责任感，工作没有主动性和创造性，进取心不强。这些问题需要我们认真面对，在以后工作中切实解决好。

新的五年工作计划

各位代表、同志们，下步我们的主要工作思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“十三五”发展规划，全面落实市委“走在前列”和县委“对标先进，高点站位，创新突破，定向赶超”的要求，突出重点，整体推进，全面争先，努力建设经济强镇、商贸重镇、旅游名镇，早日建成县城西郊现代化小城镇。

（一）抓实“三引一促”工作。牢固树立发展是第一要务的紧迫感，切实抓牢、抓实、抓好“三引一促”工作。引资方面，坚持招商引资“一号”工程地位不动摇，围绕能源化工、现代物流、文化旅游、机械加工等主攻方向，全民招商，主动出击，加大招商信息的搜集、对接力度，招大引强选优。力争引进过10亿元项目2个、过5亿元项目1个、过3亿元项目5个，实现到位资金30亿元。其中，计划于2017年投资过亿元的建筑垃圾处理项目已开工建设，投资1.2亿元的生态农用膜项目已选址，投资8000万元的纸箱生产项目设备已订购，目前正在编制项目申请报告，投资2亿元的天然气分布式能源项目、投资7000万元的有机蔬菜农业观光项目正在进行规划设计。引智方面，瞄准高端，帮助企业引进各类人才，推动企业创新发展。引技方面，以企业需求为导向，与科研院所或高等院校建立长期合作关系，确保国内外先进技术在辖区企业实现有效转化。

（二）深化农业结构调整。坚定不移地加快农业产业结构调整步伐，以更加广泛的宣传为牵引力，通过土地规模化流转，引导扩大林果种植面积，促进农民增收。注重水利、道路等农业基础设施的建设，筑牢农业发展基石。积极推进300亩勤正有机蔬菜大棚、上坪5000亩农业开发、朱陈小农水和清源河综合治理等项目。

（三）抓细精准扶贫工作。以精准扶贫工作为全镇经济社会各项事业的统领，破釜沉舟，坚决打赢脱贫攻坚这场战役。围绕“户脱贫、村增收、‘五通十有’”三大中心任务，继续抓好市县“第一书记”驻村定点助贫工作，充分利用产业开发、光伏发电、金融信贷、教育卫生、社会力量、特色旅游等扶贫措施，确保2017年实现2389人脱贫，3个贫困村退出，全面完成脱贫攻坚任务。

（四）强化社会事务管理。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。加快发展文化事业。利用村级社区文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，优化文化健身场所，改善音响、服装等配套设施。定期举办农村文化巡演、广场舞比赛、秧歌比赛等活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。深化平安黄山建设。加强和创新社会管理，完善领导包案责任制和群防群治网络体系，健全信访工作机制，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。

（五）把双拥工作当作一项事关全局的政治任务对待。长期以来，历届镇委、镇政府高度重视双拥工作，把双拥工作列为“一把手工程”来抓，加强领导、健全组织、明确责任，真正把双拥工作当作一项事关战略全局的政治任务，纳入社会发展总体布局通盘考虑，确保了各项工作任务的全面深入开展。认真落实各项优抚安置政策，努力实现双拥工作的新突破求真务实，扎扎实实为优抚对象排忧解难。

（六）持续提升群众满意度。坚持把群众满意度作为一切工作的出发点和落脚点，创先方式，多措并举，稳步提升满意度测评各项指标分数，实现经济社会发展与群众满意度和获得感同步上升。注重教育均衡发展。优化师资力量配备，注重学生素质全面提升，不断提升中考升学率。注重医疗卫生发展。积极争取资金，加快镇内卫生院软硬件设施配套，建立覆盖面更广的农村卫生室布局，进一步扩大新农合参合比例，全面落实大病救助、卫生扶贫等各项政策，让群众享受到更高的医疗服务质量，更有保障的医疗安全。注重村居环境改善。继续深化城乡环卫一体化工作，巩固提升保洁质量，推动全镇由“净”向“美”的整体跨越；坚决打击违法建设，杜绝新增违法建筑；严格落实危房改造政策，让群众住有所居。

（七）切实加强政府自身建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，坚决践行“两学一做”精神，进一步加强政府自身建设，为打造幸福黄山提供坚强保障。始终把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。坚持以公众需求为方向，妥善解决人民群众关心的热点、难点问题，进一步强化群众观念，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使一心为民、勤奋工作成为政府工作人员的行为规范和自觉行动。建立健全科学决策机制，完善重大问题集体决策制度，密切与人大代表、政协委员的联系，努力拓展人民群众参与社会管理和公共事务的有效途径。坚持以法律和制度规范行政行为，严格依照法定的权限和程序行使权力。切实转变工作作风，不断完善工作落实机制，确保各项决策部署都能落到实处。加大重点工作、重点项目的责任落实和监督力度，完善责任追究和监督制度，切实做到有权必有责、用权受监督。认真学习贯彻党风廉政建设责任制，坚持勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费，始终保持勤政廉洁的政府形象。

各位代表、同志们！新的征程催人奋进，新的任务艰巨光荣。百舸争流，破浪者领航。千帆竞发，奋勇者争先。让我们在党的十八大精神的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，改革创新，真抓实干，为促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗!

谢谢大家！

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