政 府 工 作 报 告

──2019年4月23日在黄山铺镇第十六届人民代表大会

第三次会议上

黄山铺镇人民政府镇长  王伟

各位代表、同志们：

现在，我代表黄山铺镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，完成地区生产总值24.5亿元，实现地方财政收入2493万元，农民人均纯收入达到13797元，全镇呈现出稳健向好、幸福和谐的良好局面。在县委工作会议上，荣获全县“走在前列、争创强县”综合考核二等奖，获得了省级卫生乡镇、平安临沂建设先进乡镇、临沂市信访工作先进集体、临沂市民兵工作先进单位等14项荣誉。2018年，主要做了以下工作：

一、加强转型升级，综合实力再上新台阶

一是“双招双引”硕果累累。2018年，共引进A类创业人才1名、创新人才1名，B类创新人才4名。招商引资项目先后落地7个，其中投资1亿元的汇博园二期项目、投资9000万元的高档纸箱及纸板项目、投资6000万元的超感纸项目、投资5000万元的高端休闲食品项目已建成运营，投资2亿元的餐厨项目、投资1.2亿元的分光生态膜项目、投资1.2亿元的铎迈石化项目正在建设中。

二是工业与民营经济后劲十足。以新旧动能转换为契机，新增规模以上企业2家，实现工业总产值13亿元。投入1.67亿元，完成华丽包装、第二水泥厂、华淦纸业、勰合新型建材、皓泰环保科技5个重点项目技改工作，激活工业发展动能。

三是现代农业蓬勃发展。引导圣水坊村200亩优质苹果、刘家庄子村800亩大樱桃、刘家岭村千亩桃园3处基地做好品牌建设，规范提升岳庄大棚蔬菜基地。整合农田水利设施建设资金，投资1720万元完成2018年度省级百万亩土地整治项目。并对农产品抽样检测753个，保持全镇良好的农产品质量安全态势。

二、加快民生步伐，社会事业实现新发展

一是脱贫攻坚扎实推进。利用380万元财政专项扶贫资金，在前朱陈村新建大樱桃大棚10座、嘉宝果大棚2座；在东土沟、胡家庄、岳庄三个村各投资40万元，建设省直“第一书记”帮包村扶贫项目；投资289.7万元，建设汇博园二期钢结构冬暖式大棚12个；投资600万元，完善华淦纸业新车间相关配套设施。并且，积极开展“托底清零”工作，共清退655户、1087人，在全县率先完成对291户危房户的改造入住工作，率先在小庄子等5个村实施“四联八建”贫困村提升工程，深入开展扶贫领域问题自查互查工作，问题已全部整改完成。2018年，全镇2596户、3939人已全部脱贫。

二是城镇建设日新月异。积极开展省级卫生乡镇和全国文明城市创建工作，投资646万元拓宽镇驻地兖石路，安装隔离带；投资20万元安装灯笼182盏。对镇驻地沿街店铺进行了21次集中规范清理，共取缔店外店69家，拆除不合规广告牌96块，拆除搬迁东方超市前18家、老车站北5家商贩，并将尧崖头集搬离兖石路沿线，使城镇面貌焕然一新。

三是民生工程深入人心。教育方面，拨出16万元专款奖励在教学一线的教干教师，提高工作积极性。投资400万元的第二中心幼儿园综合楼、投资160万元的埠西小学综合楼均已投入使用，投资40万元对中心幼儿园进行了集中供暖，投资230万元对中心小学、埠西小学、泉庄小学三处操场进行了硬化美化，投资20万元开设中心小学东门并硬化门前道路。卫生医疗方面，全年实现卫生院门诊服务5.6万人次，共减免贫困人口住院医疗费用920人次、4.2万元，避免“因病致贫”、“因病返贫”。乡村文明方面，新建乡村大舞台1处，6名文艺辅导员全年开展巡回广场舞培训800余次，成立2支文艺宣传队，开展公益下乡文艺演出130余场，极大地丰富了群众生活。殡葬改革方面，在现有公墓基础上，投入210余万元，对墓区进行美化亮化，对公共祭祀区、看护房、卫生间、停车区等配套设施进行提升。

三、筑牢生态防线，人居环境呈现新气象

一是“清河行动”不断深化。扎实推进镇域3条主河流综合整治，重点对清源河下游3.4千米河段、泉庄河和胜利河8.3千米河段进行了清淤整治，新建沿河道路9公里，新建拦水坝33座，增加蓄水100万方。

二是人居环境不断美化。成立了美丽乡村办公室，投资189万元，打造圣水坊、龙山官庄2处A级美丽乡村，同时对全镇面上22个美丽乡村进行了改造提升，栽种黑心菊、樱花等绿化苗木3.2万余棵，新安装路灯300余盏，新硬化户户通道路12万平方米。对禁养区内107户养殖户彻底关停，对61户规模户畜禽配建进行改造提升，并保持常态化检查。

三是旅游工作不断强化。在圣水坊着力打造以“古寺、古村、崮文化、一圣水”为风格的旅游村，投资5000万元对云水禅景区进行了扩建。投资100余万元编制完成了《山东沂水不老山国际康养小镇总体规划》，并顺利通过了省市专家评审。

四、建设平安黄山，社会治理取得新成效

一是抓牢信访维稳工作。积极开展扫黑除恶专项斗争，采用了多种方式宣传，制作扫黑除恶宣传标语200余幅，发放宣传明白纸1.6万份。并圆满完成全国两会、上合组织青岛峰会的维稳工作，投入90余万元对全镇60个村的视频监控进行了增亮加密和改造提升，安装高清数字监控探头400余个。进一步加强信访工作，实行网格化管理和领导包案制，全年共接待群众来信来访30起，120余人次，化解重点信访案件3起。

二是抓实安全生产工作。落实安全生产岗位管理实名制和谈心对话制度，扎实开展“双重预防体系建设”，完成21家企业两个体系建设工作。开展安全生产专项执法检查，共检查企业208家次，出动执法检查人员410余人次，排查各类隐患2000余处，限期整改208份，整改率为100%。

三是抓好食品安全工作。开展“三小”提升工作，规范提升小作坊35家、小餐饮15家、食品摊点63家；抓好农药残留快速检测工作，开展快检活动297次，抽检3634批次，合格率达到93.5%，实现镇内集贸、超市全覆盖。同时，重点做好学校食堂食品安全隐患排查、非洲猪瘟防控工作排查、全镇餐饮行业定期拉网式排查等工作，有力维护了全镇群众“舌尖上的安全”。

各位代表、同志们，回顾过去一年，成绩来之不易。成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是全镇干部职工群众团结奋斗的结果。在此，我代表黄山铺镇人民政府，向全镇广大干部职工群众，向给予大力支持和有效监督的人大代表，向所有关心、支持黄山铺镇经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清晰地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足。一是重点工作的推进速度还不够快，发展环境还需进一步优化。二是部门与部门、村与村之间工作开展得还不平衡，差距比较大。三是部分干部群众的思想还不够解放，在新旧动能转换、乡村振兴等重点工作方面，缺乏担当意识，“自我加压、争先求快”的观念不够强等等。对于这些问题，我们一定要深刻剖析原因，找准解决办法，逐步整改提升。

2019年工作安排

2019年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当作为、狠抓落实，加快新旧动能转换步伐，抓实各项民生保障工程，努力维护社会稳定大局，进一步转变工作作风，提高全镇经济社会发展质量。

一、加快新旧动能转换，稳步推进“工业强镇”建设

抓实“双招双引”。2019年，力争落地7个评审、在谈招商项目，纳入全县“125”工程的京蓝生态农业观光旅游、分光生态膜2个项目力争年内建成投产。计划引进A类创业人才1名，B类创新人才5名，在完成县分配任务基础上，争取引进科技领军人才，实现科研项目落地实施。

抓实工业技改。积极鼓励企业参与技术改造，投资2.3亿元重点做好金荟德玻璃杯、皓泰环保建筑垃圾公司、沂清环保清洁能源公司、水泥厂石塑续建、中兴液压油缸公司、瑞博特烟草薄片公司等6个项目的技改工作。

二、深化结构调整，稳步推进“农业富镇”建设

促进农旅结合。围绕实施“乡村振兴”战略，加快汇博园农业主题公园、京蓝二期现代化农业园区及配套完善工作，着力打造“吃、购、玩”为一体的观光农业综合体，提升黄山铺镇旅游知名度，带动农产品提档升级，村集体和农民双增收。

提高服务水平。加强品牌认证工作，依托汇博园无土栽培技术，扩大品牌认证数量。力争刘家岭桃、刘家庄子大樱桃、朱陈设施大樱桃、汇博无土栽培4处基地品牌进入全县前列。

加强基础设施建设。提高农业水肥一体化、机械化等基础设施建设，实施小农水利重点建设项目，搞好塘坝除险加固工作，提高河道水库塘坝防汛抗洪能力，加强环乡路建设，增强农业综合生产力。

三、着力补齐短板，稳步推进“民生和镇”建设

不断加强精准扶贫。严格遵循贫困人员识别程序，确保脱贫人口及时退出，新进贫困人口及时纳入。充分利用好扶贫财政专项产业资金，强化立项研究，科学设计精准扶贫工作流程，加强项目建设监督管理，确保长期收益。继续加大金融支持、社会救助、产业项目发展等多个领域扶贫措施齐头并进，全面巩固脱贫成效。

不断加强民生保障。教育方面，坚持以提升教育质量为核心，引领教师专业发展和精神成长，加强校园安全管理，全面提升教育均衡发展。医疗方面，全面落实医疗核心制度，加快人才培养，更新业务技术，加强卫生科室建设和管理，继续改善诊疗环境。文化方面，开展好移风易俗工作，在完善好文体广场和乡村大舞台的基础上，搞好送戏下乡，不断提升群众文化满意度。殡葬改革方面，继续加大投入，对全镇7处公益性公墓进行配套完善、绿化提升，加强公墓管理员队伍建设，进一步规范逝者追思会程序，在全镇树立厚养礼葬、文明节俭的良好风尚。

四、打造新型城镇，稳步推进“特色活镇”建设

完善“户飞城镇”模式。力争完成东黄庄村整体搬迁工作，立项拆除面积90亩，净增土地60亩，计划搬迁134户。同时，力争完成马家河子村、东土沟村、岳庄村、蛮庄村、大李家坪村土地增减挂项目，涉及到土地复垦面积85.7亩，净增土地80.9亩，计划搬迁88户。

推动品质小城镇建设。在2018年小城镇改造提升的基础上，2019年继续打造欧陆风格，在镇驻地投资5000万元建设黄山商务酒店一处，建筑面积1.2万余平方米，打造教育、医疗、购物、餐饮、休闲娱乐于一体的精致生活圈。计划投资410余万元对5.36公里沿河路进行硬化、美化、亮化，栽种柳树、蔷薇、月季等苗木5000余株。

五、提升宜居环境，逐步推进“生态立镇”建设

加强人居环境建设。继续实行环卫一体化，调整充实环卫工人队伍，开展垃圾分类工作，集中整治“五堆”。继续推进大气污染防治，加强网格监管，防止散乱污企业死灰复燃。继续严格落实河长制，加快河库日常监管巡查力度，严厉打击涉河库破坏行为。继续加大户户通硬化、环保改厕力度，提高村主要空闲地绿化和主街道亮化工作。

加强全域旅游工作。进一步提升圣水坊旅游特色村项目、汇博有机蔬菜项目景区档次和体量，力争2019年成功申报创建4A级云水禅旅游景区，探索开发茶溪谷沿线旅游项目、刘家岭万亩桃园旅游项目。同时，积极推进不老山国际康养小镇建设，建成后预计每年可接待游客20万人次，提供就业岗位700个，实现税收1600万元。

六、促进社会和谐，稳步推进“治理稳镇”建设

持续维护社会治安秩序。充分发挥“雪亮工程”在道路交通、秸秆禁烧、护林防火、违法建设、铁路安全巡查等方面的重要作用。依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶打霸治痞专项行动，完善综治维稳工作网络体系，坚持排查报送制度，把各类矛盾纠纷、风险隐患解决在基层，化解在萌芽。

持续推进信访机制建设。落实好班子成员包重点信访案件责任制，在敏感时期坚持每天值班和情况报送制度，探索建立义务调解员队伍，形成镇、管理区、村三级网格，对可能出现信访案件的区域问题提前介入解决，做到“小事不出村，大事不出镇”。

持续加强食品安全工作。落实各项专项整治行动，搞好日常执法巡查、专项抽检等活动，规范涉食单位经营行为，年内完成快检3000个批次以上；进一步做好食品摊点办证工作，会同行政执法、食药监管等部门规范摊点经营秩序。

持续深化企业安全生产。继续做好企业安全生产岗位管理实名制工作，落实安全生产主体责任，全面开展安全生产风险分级管控体系建设，加强专家查隐患排查整治工作，突出重点时段和重要节日期间安全生产工作，确保不发生大的安全生产事故。

全面加强政府自身建设

坚定不移科学理政。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题；建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度；加强财政资金监管，优化使用效率，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。

坚定不移依法行政。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购、招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督；加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。

坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委要求，强化“一岗双责”责任，扎实开展纪律作风整顿活动，切实巩固“两学一做”学习教育成果，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议。

实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们！面对新时代、新任务、新要求，黄山铺镇政府会以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，继往开来，为进一步促进全镇经济社会又好又快发展而不懈奋斗！

报告完毕，谢谢大家！

【关闭窗口】