10月17日，马站镇召开农村集体土地违规发包问题整改推进会，马站镇人大副主席李建国、财经服务中心主任韩祥军出席本次会议。

会议之前，各管理区、村都上报了村集体土地在发包过程中存在的问题，经管站进行了汇总并出具了整改办法，已经在管理区书记会、村会计会等多个会议上作了安排，而本次会议的重点是：对合同到期未续签合同、口头合同、以土地抵顶干部工资报酬集体欠款的以及拖欠承包费等四个方面的问题进行整改规范。要求各村对照整改意见结合本村实际于25号前完成。现就这项工作再作强调：

一、统一思想，提高认识。

各村两委特别是村主要负责人、会计，一定要把本村有偿发包的集体土地底子、现状掌握准确，站在“我是村集体当家人”的角度，履职尽责，管好属于村集体所有资源，不能放任不管，造成集体资源流失。特别是把清收土地承包费尾欠与村级增收工作结合起来，已经完成村级增收任务的村，清收的承包费可以作为明年的增收任务，今年还没有完成的村，把清收承包费作为村级增收突破口，来增加村集体收入。

二、履行民主程序，整改问题到位。

1、对土地到期的，按照农村土地政策要求，土地能收回的，要均分到户或划分给新增人口，这是前些年落实土地延包政策时制定的整改方案；不能收回的，要履行民主程序，重新制定发包方案，经批准后进行发包，签订好承包合同，并报经管站备案

2、口头合同的，要与原承包户签订规范的书面合同，并报经管站备案。

3、以土地抵顶干部工资报酬、集体欠款的，（1）以土地抵顶干部工资、雇佣人员报酬的，要将土地收回，履行民主程序进行发包。（2）以土地割集体欠款的，一要核实好集体欠个人的款项，金额要以村集体账面记载为准；二要确定好土地承包费标准；在此基础上，同时做好收取承包费与归还借款的账务处理，把割账的过程体现在账面上。

三、明确责任分工，加强督导考核。

管理区要亲自靠上抓，依据各村不同的情况，制定出切实有效的办法 ，一村一策，切实做到会议怎么开、合同怎么签、条款怎么定都要清清楚楚、明明白白，先做明白人、再做指挥员、最后做战斗员，把问题彻底整改到位。绩考办、纪委加强考核督导，对村干部顶着不办、不思进取、我行我素的要从严查处、顶格处理。该项工作也作为今年农经工作的考核重点，经管站要严格按照问题整改进度进行考核，整改情况与年底表彰奖励相结合。

各管理区、村一定要扎实有效的开展工作，确保问题整改到位，村集体增加收入，实现双赢。

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