夏政发〔2021〕4号

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2020年度夏蔚镇人民政府法治政府建设

情 况 报 告

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的正确指导下，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，不断提升基层法治建设水平。现将有关工作汇报如下：

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进政务信息公开

坚持以公开为常态、不公开为例外，全面提高政府工作透明度。建立健全政务公开领导体制、工作机制和配套制度，规范政务公开行为，严格落实政府信息公开条例，按规定主动公开政府信息，保障人民群众知情权、参与权、监督权。积极主动地在公开栏公示公开各类政务信息，特别是群众关注的脱贫攻坚、低保救助、服务群众工作经费等情况，加大公开力度。积极开展政策解读，对政府制定的规范性文件向社会公众公布解读，便于群众阅读了解，积极跟进群众反映，及时回应社会关切。　

（二）依法做好新冠肺炎疫情防控工作

一是加强对疫情防控中印发文件的合法性审核，对相关文件开展自查自纠工作，经全面排查，我镇疫情防控相关的文件主要是针对内部工作人员的行为规范，未出台对群众具有普遍约束力的规范性文件。二是充分发挥网格员作用，组织和引导全镇网格员迅速投入防疫一线，依法、科学、有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，织密织牢疫情防控网。三是结合疫情防控需要开展普法宣传教育活动，通过在主要交通路口、人流聚集场所悬挂条幅、张贴明白纸，利用“两微一端”转载或发布疫情普法宣传文章等方式，在进村入户防疫排查、路口值守的过程中进行普法，到各村主要人宣传防疫法律知识，为防疫工作提供法律保障。

（三）深化平安创建活动

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化政府主导作用，有效整治突出治安问题，不断提升人民群众安全感。不断加大对矛盾纠纷排查化解工作的领导，通过召开矛盾纠纷排查工作会议，排查和研究、部署、解决群众反映的热点、难点问题。同时充分发挥镇、村级人民调解员的作用，大力开展矛盾纠纷排查化解，更加扎实有效的开展矛盾纠纷化解，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止，有力地避免矛盾激化和群体事件的发生。

二、2020年政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，完善相关机制。夏蔚镇高度重视法治建设，一是强化组织保障，成立全面依法治镇委员会，并调整充实普法领导小组，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务；二是强化制度保障，结合我镇实际，制定《夏蔚镇2020年普法依法治理工作意见》，印发到各村、社区和企事业单位。

（二）切实履行职责，带头学法守法。一是始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率；二是督促其他班子成员依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，及时纠正行政不作为乱作为；三是对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）依法依规决策，严格执行程序。坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，建立重大行政决策事项清单和合法性审查制度。重新梳理制定权力清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，利用政府官方网站、官方微信公众号等及时公开公开财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题，有效接受监督。2020年以来，共公开政务信息300余条。

（四）加强宣传教育，提高法治观念。一是不断加强法治文化阵地建设。对镇驻地法治广场进行改造提升，在沂蒙根据地景区新建法制宣传阵地一处，将普法与党建文化、传统文化等有机融合，不断增强干部群众的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。二是大力开展普法工作。今年以来，开展镇理论中心组专题法治学习2次、镇机关工作人员培训活动2次，组织普法考试1次，发放明白纸7000余份、普法12000余人次。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识比较薄弱。随着法治建设的推进建设，党员群众的法治观念有了一定提升，但法治意识整体还是比较淡薄，辖区内酒驾、偷盗等违法案件仍会发生，群众的法治意识还需进一步提升。

（二）缺少法律专业人才。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺。一些党员干部缺乏尊重法律敬畏法律意识，对法律知识学习不够，对惠民政策理解不深，在工作中容易主观武断，简单粗暴。

（三）法治宣传缺乏创新。普法创新意识不够强，载体较为单一，活动虽然声势浩大，但预期效果不明显，群众对普法资料的认真阅读较少，普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）做好全面宣传工作，深入推进法治入户。一是将法治建设内容与镇理论学习中心组学习、支部主题党日等活动有机结合，开展法治宣传教育知识培训，不断提升党员干部的法律素养；二是把握“3.8”妇女维权、“3.15”消费维权、“6.26”国际禁毒、“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的主题宣传活动，力求法治观念入心入脑；三是将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在镇新时代文明实践中心、社区农家书屋等配备法律法规类图书、报刊和光盘，供大家免费阅读，通过公益电影放映、文化惠民下基层、戏曲进乡村专场巡演等系列活动，使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育。

（二）积极推进依法执政，建设阳光透明政府。 一是坚持民主集中制，健全决策机制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持督查整改，确保落实到位，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。四是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

（三）不断健全考核机制，完善权力监督体系。进一步梳理权责清单和责任追究办法，制定完善督查督办和考核工作办法，创新监督方式，规范权力运行。把法治建设纳入总体工作布局和重要议事日程，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据，通过多种方式的考核激励，不断提高办事效率，创造“效能政府”形象。

夏蔚镇人民政府    

2021年2月9日