一、目的依据

为预防和及时、妥善处置生产、环保活动中可能突然发生的事故、事件，确保活动安全、稳定、有序进行，维护全镇生产、环境、舆论的和谐稳定，依据国家有关法律、法规制定本预案。

二、工作原则

1.统一领导，分工协作。对生产、生活活动中可能发生的安全、稳定等方面的突发事故、事件的处置，在县委、县政府的领导下，按照本预案的规定，和管理工作涉及的县直部门、单位密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。

2.依法行政，属地管理。国务院法规规定，生产安全、环境保护以乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理。实行条块结合，以块为主，落实好属地管理、谁主管谁负责的管理、处置责任。

3.以人为本，安全第一。牢固树立以人为本、安全责任重于泰山的理念，全力保安全、保平安，维护群众的合法权益和生命财产安全。

4.超前准备，防范为主。要加强调查研究，认真开展深入细致的安全隐患排查排除、不稳定因素排查稳控工作，及时发现可能引发安全事故、稳定事件的前兆性、苗头性问题，采取切实措施，努力把问题控制在现场，解决在萌芽状态。

5.坚持政策，掌握策略。既把问题处置好、解决好，又不因工作失误激化矛盾，引发动荡。必要时，可采取低调处理、冷处理的办法，严防授人以柄，造成被动。

6.快速反应，果断处置。要及时了解和掌握情况，迅速采取有效、稳妥措施予以处置，严防因贻误时机造成事态扩大，问题复杂化。

三、适用范围

生产和生活活动中突发情况，是指涉及交通、消防、水源、食品卫生、安全生产、环保等各类安全事故。主要表现为：

1.交通混乱。道路上发生大面积交通拥堵，通车不畅，发生交通事故，出现人员受伤、死亡。

2.发生火灾。建筑物、山林、企业等起火，形成规模火灾。

3.餐饮中毒。因食物、饮用水不符合卫生要求或者被投毒导致大规模人员中毒，尤其以医院、学校等人员较为密集的场合。

4.水源。主要指因畜禽、化工等有毒气体、液体因管理不善或者其他违法因素致使其流入水源地等。

5.安全生产事故。因不可控因素，导致发生安全事故、人员伤亡。

四、组织指挥体系

1.组织协调组：

组 长：龙希锋

副组长：武玉峰、程悦

成 员：朱国民、办公室全体。

负责整个活动，巡回检查督导，及时听取情况汇报，调度安排各小组行动，协调保障后勤、物品、车辆等。

2、安全保卫组：

组 长：王兆全

成 员：派出所干警、武装部应急连、应急分队成员

负责安全保卫工作，维护好秩序，及时排除一切不安定因素和安全隐患，严防意外事故的发生，应急分队成员手机24小时开机，一旦需要支援，第一时间赶到现场，根据领导安排做好自己工作。

3、交通疏导组：

组 长：牛亮

成 员：交警队干警、道管站工作人员

负责指挥维护好交通秩序，一旦发生事故，能够确保道路畅通，让所需车辆尤其是特种车辆第一时间到达现场，减少损失。

4、后勤保障组：

组 长：朱国民

成 员：办公室工作人员

负责值班车辆的调度，值班人员的食品、饮用水的供给及其他一切后勤保障工作。

5、医疗卫生、食品药品安全组

组 长：王明志 赵而升

成 员：夏蔚卫生院工作人员、王庄卫生院工作人员、食药所工作人员、食安办工作人员

负责对食品和用水的卫生检疫，固定急救车辆，备足常用药品，严防意外疾病事故的发生。一旦发生问题后能够保证急救车辆和急救人员、急救药品第一时间送达现场，并及时与县卫计局、医院和食品药品监督管理局联系，确保重症人员第一时间安全转送。

6、消防安全组

组 长：王兆全

成 员：林业站全体人员、应急分队全体队员

针对火灾事故开展工作。

7、舆情安全组：

组 长：解晓通

成 员：文化站人员、张明忠、葛华军、盛述超

负责做好舆情监控工作，一旦发现夸大、虚假的宣传报道及时予以纠正，并及时向领导汇报。同时保留好证据，如果发生严重后果，运用法律手段进行解决。

五、应急处理流程

如遇突发事件，报告流程如下：事故、事件所在地或者工作环节的具体工作人员→部门、乡镇分管领导→应急处置领导小组。部门主要领导、分管领导要及时到事故事件发生地或者工作环节，靠前指挥处置，维护秩序，控制事态，保障安全。

六、应急保障

相关部门要做好人员、资金、信息、通讯、物资、培训等方面的应急保障工作。